摘要：工程量清單計價作為國際上通用的，已經(jīng)成為我國工程造價領(lǐng)域改革的主要潮流。文章通過對工程量清單計價涵義與特點的介紹，闡述這種計價模式在實際應(yīng)用中需要注意的問題，以及與之相關(guān)的造價管理優(yōu)化的方法。

關(guān)鍵詞：工程量清單；工程造價；管理方法

中圖分類號：TU723 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）04-0047-02

長期以來，我國在工程造價領(lǐng)域一直實行以定額為主的工程造價方法，這種造價方法是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，已經(jīng)滯后于時代的發(fā)展。目前，工程量清單計價作為國際上通用的，具有百年歷史的一種成熟的計價規(guī)范，已經(jīng)成為我國工程造價領(lǐng)域改革的主要潮流。隨著我國對建筑市場的進一步放開，大量國外建筑企業(yè)參與到國內(nèi)競爭中來，雖然帶來了先進的管理、技術(shù)和理念，同時也給國內(nèi)造價管理工作帶來較大壓力和沖擊。如何熟悉、掌握、推廣并運用好工程量清單計價模式，進一步優(yōu)化現(xiàn)有工程造價管理方法，將是本文探討的

重點。

1 工程量清單計價的涵義與特點

所謂工程量清單計價就是在工程招投標(biāo)中，按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范，由招標(biāo)人提供工程量數(shù)量，投標(biāo)人自主報價，經(jīng)評審合理低價中標(biāo)的工程造價模式。這種計價模式體現(xiàn)了招標(biāo)過程的公開性與透明性，標(biāo)底在評標(biāo)時不作為評分的基準(zhǔn)值，只作為招標(biāo)人對投標(biāo)的控制線，杜絕了暗箱操作的可能，也最大限度的保證了工程款可以按時結(jié)算。工程量清單計價充分體現(xiàn)了自己自主報價的原則，一方面降低了工程造價費用，保證最少的投資獲得最大的收益。另一方面也有利于施工單位不斷提高技術(shù)和管理水平。在工程量清單模式下，投標(biāo)單位會根據(jù)工程具體情況，結(jié)合自身的特點和優(yōu)勢，充分考慮工程的風(fēng)險因素、技術(shù)要求以及現(xiàn)場費用等，來最終確定工程的總價和單價。而且采用工程量清單計價模式，工程總價是固定的，并不隨著施工數(shù)量、施工難度、施工材料變化而變化，最大限度了減少了施工索賠的發(fā)生，降低了工程風(fēng)險。

2 工程量清單計價模式需要注意問題與造價管理方法

2.1 正確計算工程量

實行工程量清單計價后，有人認(rèn)為工程量計算少了，減少了招標(biāo)人的工作壓力。這其實是一種錯誤的觀點。事實上，實行工程量清單計價后對工程量計算的要求增加了，一旦工程量計算失誤，就會被投標(biāo)人所利用，會帶來工程建設(shè)成本的增加或者施工索賠的增多，給業(yè)主帶來巨大的損失。而且目前工程量清單招標(biāo)時盡管也設(shè)置標(biāo)底，但是標(biāo)底的作用大大減低，已經(jīng)不作為工程中標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)底也開始公開了，在招標(biāo)文件中作為攔標(biāo)價出現(xiàn)，一旦報價超過標(biāo)底就成為廢標(biāo)。對于工程招標(biāo)人員而言，除了計算工程量之外，還要計算標(biāo)底，根據(jù)標(biāo)底采用的定額來計算工程量，這實際上是增加了計算工作量。因此，在計算時，為了增加計算工作的準(zhǔn)確性和工作效率，減少重復(fù)計算，可以先計算標(biāo)底工程量，然后遵循一定的方法將標(biāo)底項目進行整合，標(biāo)底工程量計算規(guī)則與清單工程量計算規(guī)則一樣的，就將標(biāo)底工程量作為清單工程量，但必須記住一個清單只能有一個工程量；標(biāo)底工程量計算規(guī)則與清單工程量計算規(guī)則不一樣的，通過調(diào)整工程量的方法計算清單工程量。通過這種方法，可以減少招標(biāo)人編制清單和標(biāo)底的工作量，提高工作效率。

2.2 加強對工程量清單的審查

工程量清單的編制關(guān)乎到工程造價工作的順利進行，因此必須保證工程量清單的編制質(zhì)量。在現(xiàn)實中，有的工程規(guī)模大、投資多、施工程度復(fù)雜，或者由于編制人員素質(zhì)能力的差異，造成工程量清單編著中出現(xiàn)很多質(zhì)量問題，有的是內(nèi)容不完整，出現(xiàn)一些錯項、漏項。投標(biāo)單位拿到工程清單后，如果不加審查，就盲目進行報價，認(rèn)為即便出現(xiàn)錯誤也是投資單位的事情，與自己無關(guān)，這種想法是錯誤的。清單存在質(zhì)量問題，會對后續(xù)的招投標(biāo)工作、施工合同履行、施工索賠等諸多工作帶來困難。為此，投標(biāo)單位要認(rèn)真審查招標(biāo)文件，根據(jù)文件上的工程量進行審查，對于一些專業(yè)的施工圖審查上，可以找一些專業(yè)人員進行復(fù)核，特別是對一些電氣設(shè)備、給排水工程、空調(diào)弱電工程等，這些項目的施工都有嚴(yán)格的施工規(guī)范，不能簡單的根據(jù)施工圖紙來計算長度。只有掌握正確的工程量，才能做到心中有數(shù)，才能采取合適的報價方法和策略。除此之外，還要對一些施工項目的附屬工程進行認(rèn)真審查，附屬工程由于工程量相對較少，容易被投標(biāo)單位所忽略，事實上，附屬工程有大有小，如果沒有經(jīng)過認(rèn)真審查，容易產(chǎn)生后續(xù)的施工糾紛。最好對這些工程進行實地考查，經(jīng)過認(rèn)真分析產(chǎn)生一個有競爭力的報價。這里注意的是，一般而言，在工程公開招標(biāo)的時間段內(nèi)，只有大約一周的時間用來工程審核，需要投標(biāo)方提高工作效率。

2.3 優(yōu)化造價管理方法

從目前來看，投標(biāo)單位常用的投標(biāo)報價方法就是低價法以及不平衡報價法。低價法就是投標(biāo)人通過降低工程報價來取得競爭優(yōu)勢的一種方法，在工程量招標(biāo)工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)惡意搶標(biāo)、壓價競標(biāo)等問題，因此采用低價中標(biāo)存在一定的風(fēng)險性。在采用低價法時需要注意以下問題：投標(biāo)方采用低價法首先要準(zhǔn)確計算工程量需要消耗的各項成本和費用，以免報價過低給企業(yè)帶來虧損；低價法不僅僅是通過價格取勝，最重要的是投標(biāo)方要在施工技術(shù)、施工管理以及施工方案等方面下功夫，通過提高施工效率來節(jié)約成本；建筑市場競爭異常激烈，投標(biāo)方采用低價法時要充分考慮競爭對手的情況，對競爭對手的情況進行調(diào)查，建立信息庫，對競爭對手在不同項目下的不同報價方法進行分析，總結(jié)出競爭對手常用見的報價策略，然后有針對性的采用低價策略。不平衡報價法是指施工企業(yè)在投標(biāo)總報價確定的前提下，有意識地調(diào)整某些項目的單價或數(shù)量，旨在從設(shè)計修改引起工程量或單價變更中獲得額外收益。投標(biāo)單位采用不平衡報價可以在工程總價不變的前提下，提高先完成的工程量的單價，適當(dāng)降低后續(xù)完成的工程單價，這樣投標(biāo)方可以盡早的收回施工成本，一方面可以獲得一定的利息收入。另一方面，也有利于資金的周轉(zhuǎn)，減少了企業(yè)負擔(dān)。在不平衡報價下，如果工程量清單中的工程量與實際工程量存在較大差異，遠多于實際工程量。投標(biāo)方可以在報價時將工程單位報的低一些，盡管從報價中看起來施工方大大降低了正常利潤，但由于實際工程少于清單上的工程，投標(biāo)方并沒有虧損，反而依靠這種報價策略獲得了業(yè)務(wù)。

3 結(jié)語

總之，我們應(yīng)該積極學(xué)習(xí)工程量清單計價這一國際通用的工程造價管理模式，熟悉并掌握我國有關(guān)工程量清單計價規(guī)范，充分結(jié)合工作實際，很好的運用這種計價模式，通過確定合理的投標(biāo)報價方案來贏得工程項目，理順各種因素對工程造價管理的影響，爭取實現(xiàn)項目利益最大化，同時促進國內(nèi)建筑市場的健康、有序

發(fā)展。

參考文獻

[1] 張延昕.論建筑工程造價預(yù)結(jié)算審計[J].改革與開放，2010.

[2] 家森林.建筑安裝工程造價審計方法探討[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2009.

[3] 湯寧靜.淺談如何發(fā)揮工程造價審計的控制作用[J].科技信息，2010.

[4] 宋玉淺.談提高工程造價審計質(zhì)量的幾個環(huán)節(jié)[J].中小企業(yè)管理與科技，2009，（1）.

作者簡介：袁東寧（1974—），男，陜西人，青海油田公司審計部經(jīng)濟師，研究方向：工程造價、審計、經(jīng)營管理。