趙娜

（北京師范大學(xué)民俗典籍文字研究中心，北京 100875）

民國(guó)時(shí)期北京內(nèi)城土地廟與地權(quán)的關(guān)系研究

趙娜

（北京師范大學(xué)民俗典籍文字研究中心，北京 100875）

我國(guó)民國(guó)時(shí)期城鄉(xiāng)土地廟仍到處可見(jiàn)，但以往較少?gòu)拿袼讓W(xué)視角研究該時(shí)期的城市土地廟，更很少有人研究城市土地廟與地權(quán)的關(guān)系，然而，民國(guó)時(shí)期北京內(nèi)城土地廟是值得拓展研究的一個(gè)個(gè)案。這項(xiàng)研究可從三方面進(jìn)行，即民國(guó)時(shí)期政府監(jiān)督管理下的北京內(nèi)城土地廟土地和寺廟空間的管理分配、土地廟與城市土地利用的關(guān)系、政府與市民合作利用土地廟的方式等。近半個(gè)世紀(jì)城市土地廟大都被拆除，因此利用田野作業(yè)方法開(kāi)展民俗學(xué)與社會(huì)學(xué)的交叉研究，是十分必要的。

民國(guó)時(shí)期；城市土地廟；北京內(nèi)城土地廟；城市地權(quán)

土地廟是民國(guó)時(shí)期華北地區(qū)城鄉(xiāng)普遍存在的一類(lèi)民間寺廟。在傳統(tǒng)寺廟研究中，長(zhǎng)期以來(lái)，它被視為與地權(quán)具有天然聯(lián)系。然而，從現(xiàn)代學(xué)術(shù)史上看，以往學(xué)者對(duì)土地廟與地權(quán)的研究，主要集中于討論土地廟對(duì)農(nóng)村土地的象征管理功能，對(duì)現(xiàn)實(shí)土地國(guó)家管理的城市環(huán)境中的土地廟則關(guān)注較少，對(duì)城市土地廟與地權(quán)的關(guān)系問(wèn)題則更少談及。而關(guān)注和研究民國(guó)時(shí)期北京內(nèi)城土地廟與地權(quán)的關(guān)系，則可以為以往研究提供有益的個(gè)案補(bǔ)充。

北京內(nèi)城土地廟，是民國(guó)時(shí)期北京寺廟林立的城市環(huán)境中的一種特殊類(lèi)型的底層“小”廟，除極少數(shù)由職業(yè)的僧、道住持外，大多數(shù)都由市民管理。從城市土地利用的角度看北京內(nèi)城土地廟，就會(huì)發(fā)現(xiàn)它與市民社會(huì)對(duì)土地神的神權(quán)認(rèn)同和土地廟空間利用權(quán)之間存在互構(gòu)的歷史關(guān)系。一方面，北京內(nèi)城土地廟作為一種城市建筑，本身就存在政府監(jiān)管下對(duì)土地廟土地和寺廟空間進(jìn)行管理和分配的問(wèn)題；另一方面，北京內(nèi)城土地廟作為與地權(quán)具有天然聯(lián)系的特定類(lèi)型寺廟，對(duì)特定區(qū)域內(nèi)土地及人口資源，具有象征管理功能。而以“市民”為核心的北京內(nèi)城土地廟寺廟管理人群體，正是在政府的監(jiān)督管理下，或巧妙地利用、出租和運(yùn)作土地廟內(nèi)及其附屬有限的房屋地產(chǎn)，或?qū)ⅰ巴恋貭敗惫芾硖囟▍^(qū)域土地和人口的神職轉(zhuǎn)化為靈驗(yàn)的口碑和香火，創(chuàng)造了北京內(nèi)城土地廟靈活而獨(dú)特的自養(yǎng)方式，形成了關(guān)于北京內(nèi)城土地廟與地權(quán)概念的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)，從而保證了北京內(nèi)城土地廟多種民俗功能的有效運(yùn)行，使其成為與市民生活聯(lián)系最為緊密的傳統(tǒng)公共服務(wù)系統(tǒng)。

本文根據(jù)北京內(nèi)城土地廟地權(quán)內(nèi)涵的這種特征，使用以民國(guó)時(shí)期寺廟管理檔案為主的文獻(xiàn)資料，輔以適當(dāng)?shù)奶镆罢{(diào)查資料，對(duì)北京內(nèi)城土地廟與地權(quán)的關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行探討。本文分三部分：一是民國(guó)時(shí)期政府監(jiān)督管理下的北京內(nèi)城土地廟土地和寺廟空間的管理與分配；二是土地廟土地和寺廟空間利用的權(quán)利種類(lèi)；三是政府與土地廟寺廟管理人合作利用土地廟的方式。本文主要從現(xiàn)代民俗學(xué)的視角出發(fā)，關(guān)注民國(guó)時(shí)期政府與北京土地廟管理人群體間的內(nèi)部互動(dòng)，以及二者對(duì)北京內(nèi)城土地廟地權(quán)的合作利用方式，從北京市民管理人群體自身的觀念和行為出發(fā)，探討北京內(nèi)城土地廟與地權(quán)的關(guān)系，分析北京內(nèi)城土地廟地權(quán)概念的復(fù)雜內(nèi)涵。

一、北京內(nèi)城土地廟土地和寺廟空間的管理與分配

近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，北京內(nèi)城土地廟在經(jīng)歷了劇烈的產(chǎn)權(quán)變遷和拆除改建之后，幾乎消失殆盡。但研究和探討城市土地廟與地權(quán)的關(guān)系問(wèn)題，對(duì)在當(dāng)前全球化背景下和北京世界城市建設(shè)中，反思中國(guó)人對(duì)社會(huì)土地與空間環(huán)境利用與管理的文化觀念，保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)，具有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

從政府檔案資料看，在民國(guó)時(shí)期，北京內(nèi)城土地廟土地和寺廟空間的管理分配，是政府相關(guān)管理機(jī)構(gòu)和土地廟寺廟管理人共同關(guān)心和關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)北京內(nèi)城土地廟土地和寺廟空間進(jìn)行分類(lèi)，既是政府廟產(chǎn)監(jiān)管的前提條件，又是寺廟管理人運(yùn)作土地廟的地權(quán)基礎(chǔ)，更是市民信仰活動(dòng)得以順利進(jìn)行的物質(zhì)空間保障。因而，它也成為本文研究北京內(nèi)城土地廟與城市土地地權(quán)關(guān)系問(wèn)題的立論起點(diǎn)。以下，本文將從民國(guó)寺廟登記檔案入手，對(duì)民國(guó)時(shí)期政府監(jiān)督管理下的北京內(nèi)城土地廟土地和寺廟空間的管理分配狀況進(jìn)行分析。

民國(guó)十八年（1929）國(guó)民政府頒布的《監(jiān)督寺廟條例》第五條規(guī)定“寺廟財(cái)產(chǎn)及法物應(yīng)向該管地方官?gòu)d呈請(qǐng)登記”，第九條亦有“寺廟收支款項(xiàng)及所興辦事業(yè)，住持應(yīng)于每半年終報(bào)告該管官署并公告之”，從而建立了由地方官?gòu)d具體辦理的寺廟財(cái)產(chǎn)登記制度①《監(jiān)督寺廟條例》，北京市檔案館編：《北京寺廟歷史資料》，北京：中國(guó)檔案出版社，1997年版，第5－7頁(yè)。。

此次寺廟登記主要由北平市公安局負(fù)責(zé)實(shí)施，以調(diào)查表的形式進(jìn)行。分設(shè)《寺廟登記條款總表》《寺廟不動(dòng)產(chǎn)登記條款表》《寺廟人口登記條款表》和《寺廟法物登記條款表》四份表格。其中，有關(guān)北京內(nèi)城土地廟土地與寺廟空間管理分配情況的信息，被集中記錄和體現(xiàn)在《寺廟登記條款總表》和《寺廟不動(dòng)產(chǎn)登記條款表》兩份表格中。

在《寺廟登記條款總表》中，土地廟土地和寺廟空間被分為“本廟”和“附屬”兩個(gè)部分，要求分別登記“土地面積”和“房屋間數(shù)”。而在《寺廟不動(dòng)產(chǎn)登記條款表》中，除了要求登記土地面積、房屋間數(shù)和市價(jià)估計(jì)之外，還增加了“管理及使用狀況”的內(nèi)容。在“管理及使用狀況”一項(xiàng)的登記中，還有“殿宇”和“余房”的分類(lèi)，這里所說(shuō)的“殿宇”指寺廟內(nèi)供奉佛像、進(jìn)行宗教活動(dòng)的場(chǎng)所，而“余房”的概念則更加復(fù)雜，指除“殿宇”外的一切房屋，既可能包括寺廟管理人居住和使用的空間，也包括除此之外的“閑置空間”。這些閑置空間，正是寺廟管理人可以利用而獲利的空間。

從1929年登記在案的19座北京內(nèi)城土地廟的實(shí)際情況看，并沒(méi)有土地廟擁有“本廟”以外的附屬土地和房屋，但卻有1座土地廟標(biāo)明擁有附屬小院落一座②北京市檔案館編：《北京寺廟歷史資料》，北京：中國(guó)檔案出版社，1997年版，第319頁(yè)。。而在填寫(xiě)“管理及使用狀況”時(shí)，有1座土地廟提到“除殿宇供神外便是住房”，有2座土地廟提到有出租余房的情況，還有2座土地廟明確指出廟已改作他用③同上書(shū)，第302頁(yè)、第29頁(yè)、第252頁(yè)、第326頁(yè)、第325頁(yè)。。

至民國(guó)二十五年（1936），為進(jìn)一步確立寺廟登記制度，國(guó)民政府頒布了《寺廟登記規(guī)則》④《寺廟登記規(guī)則》，北京市檔案館編：《北京寺廟歷史資料》，北京：中國(guó)檔案出版社，1997年版，第8－12頁(yè)。。根據(jù)此規(guī)則，寺廟登記由北平市社會(huì)局負(fù)責(zé)實(shí)施，操作具體步驟分為總登記和變動(dòng)登記兩種?？偟怯洠渴昱e行一次。變動(dòng)登記，每年舉行一次。寺廟登記主要包括人口登記、財(cái)產(chǎn)登記和法物登記三部分，總登記設(shè)登記表四張，分別為《寺廟概況登記表》《寺廟人口登記表》《寺廟財(cái)產(chǎn)登記表》和《寺廟法物登記表》。變動(dòng)登記設(shè)《寺廟變動(dòng)登記表》一張。

在此次登記中，關(guān)于寺廟土地和寺廟空間的分類(lèi)信息，在1929年登記的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化，除仍舊分“本廟”和“附屬或享有”兩方面登記房屋間數(shù)、土地畝數(shù)和估價(jià)外，還將“土地”細(xì)化為耕地、山地、荒地及其他（主要指土地內(nèi)的水井和樹(shù)木等），并堅(jiān)持登記“管理及使用狀況”。

從此次登記的12座北京內(nèi)城土地廟的具體情況看，只有炮局后城根5號(hào)土地廟登記有廟外附屬空地（耕地）八分，其余11座并無(wú)附屬房地⑤《內(nèi)一、內(nèi)二、內(nèi)三、內(nèi)四區(qū)土地廟關(guān)于登記廟產(chǎn)的呈文及社會(huì)局的批示》，1931－1941年，北京市檔案館藏：J2－8－531。。從“管理及使用狀況”看，大致可分為三種情況：一是廟內(nèi)所有房屋均為殿宇供佛，如西揚(yáng)威胡同13號(hào)財(cái)神土地廟；二是殿宇供佛、余房由寺廟管理人自住或自用，如炮局后城根5號(hào)土地廟；三是殿宇供佛、余房一部分由寺廟管理人自住或自用，另一部分分租，如萬(wàn)歷橋口294號(hào)土地廟。

從檔案文獻(xiàn)和田野資料綜合看，北京內(nèi)城土地廟土地和寺廟空間，可分為以下三部分。

第一，殿宇。殿宇即北京內(nèi)城土地廟內(nèi)供奉土地神及其他神靈、舉行信仰儀禮活動(dòng)的場(chǎng)所。它既是神靈居住的神圣空間，又是市民信仰活動(dòng)得以舉行的物理空間保障，是北京內(nèi)城土地廟中的最核心的空間。一般來(lái)說(shuō)，這一空間不允許寺廟管理人進(jìn)行房地產(chǎn)權(quán)的利益運(yùn)作，此空間一旦因被改作他用而消失，該土地廟在信仰層面的功能即告結(jié)束。

從殿宇與廟內(nèi)其他廟房的關(guān)系看，北京內(nèi)城土地廟內(nèi)的殿宇可以分為兩種情況：一是殿宇即土地廟的全部，許多北京內(nèi)城土地廟僅有殿宇而無(wú)廟院或其他廟房；二是殿宇只是土地廟的一部分，土地廟內(nèi)除殿宇外，還有廟院或其他廟房。

依據(jù)建筑形制和占地面積的大小，北京內(nèi)城土地廟的殿宇亦可分為三種情況：一是有殿宇一層或數(shù)層，二是有殿宇一間或數(shù)間，三是廟無(wú)殿宇而形似大龕。在1945年《北平寺廟調(diào)查一覽表》中記錄的42座北京內(nèi)城土地廟中，有殿宇兩層的僅有1座，有殿宇一層的有5座，有殿宇一間的有29座，而形似大龕的有7座①首都圖書(shū)館藏：《北平寺廟調(diào)查一覽表》，民國(guó)三十四年（1945），手抄本，無(wú)頁(yè)碼。。由此可見(jiàn)，在民國(guó)末期，北京內(nèi)城土地廟的殿宇空間，從總體上來(lái)說(shuō)，已經(jīng)十分狹小。

第二，廟房。廟房是除殿宇之外，北京內(nèi)城土地廟內(nèi)其他房屋的總稱(chēng)，可以分為寺廟管理人自住或自用廟房和空閑廟房?jī)深?lèi)。寺廟管理人自住和自用廟房，是寺廟管理人的私人空間，其存在與否決定著寺廟管理人管理土地廟的形式和頻率，也與此廟的開(kāi)放時(shí)間有關(guān)。空閑廟房指除寺廟管理人自住和自用廟房之外，土地廟內(nèi)剩余的廟房，這部分廟房是寺廟管理人對(duì)土地廟房產(chǎn)利益運(yùn)作的核心，它常常被寺廟管理人出租給鋪戶(hù)和住戶(hù)，以收取租金。而從本文目前搜集到的材料看，它常常成為導(dǎo)致土地廟信仰功能消失的導(dǎo)火索和最初誘因。由于北京內(nèi)城土地廟的寺廟空間普遍比較狹小，因此廟內(nèi)除供佛殿宇和寺廟管理人自居廟房外，擁有可資出租的空閑廟房的土地廟屬于少數(shù)，而這就導(dǎo)致了兩種看似相互矛盾的傾向。那就是一部分寺廟管理人因無(wú)空閑廟房可以運(yùn)作獲利，他們轉(zhuǎn)而將目光投向了寺廟的香火收益，這在客觀上保證了土地廟殿宇空間的保有和香火的持續(xù)，使得這些土地廟成為民國(guó)時(shí)期信仰活動(dòng)極其活躍的寺廟之一。而與之相反，另一部分寺廟管理人因無(wú)空閑廟房可以運(yùn)作獲利，他們便將目光轉(zhuǎn)向了寺廟功能的核心部分——殿宇，而一旦殿宇被寺廟管理人用以利益運(yùn)作而不再供奉神靈和進(jìn)行信仰活動(dòng)，土地廟的信仰功能也將隨之衰落甚至完全終結(jié)。

第三，廟院和附屬房地。從民國(guó)寺廟登記檔案看，北京內(nèi)城土地廟擁有廟外附屬房地的情況極為少見(jiàn)，但是，有一些土地廟還是在殿宇和廟房外，存在一定的其他空間。廟院空間是其中最為重要的空間。

廟院，指北京內(nèi)城土地廟內(nèi)除房屋之外的院落空間，它既是寺廟規(guī)模的象征，也具有現(xiàn)實(shí)的作用。一方面，空闊的廟院是寺廟信仰活動(dòng)順利進(jìn)行的物理空間保障，它還提供了具有一定規(guī)模的信眾聚集和接觸的機(jī)會(huì)，而這可能會(huì)對(duì)民間宗教組織的形成與發(fā)展具有一定的作用和影響。同時(shí)廟院還是石碑、旗桿、石獸、樹(shù)木等民俗標(biāo)志物存在和放置的空間，而這些標(biāo)志物可能會(huì)構(gòu)成或加深市民對(duì)一座土地廟的歷史記憶。另一方面，廟院也是寺廟管理人利益運(yùn)作的重要空間，它的被運(yùn)作和租為他用，很可能促進(jìn)和加劇了寺廟信仰功能的過(guò)早終結(jié)，但它也可能在寺廟信仰活動(dòng)終結(jié)之后，轉(zhuǎn)而成為其他相關(guān)民俗活動(dòng)的空間，對(duì)寺廟內(nèi)民間組織的形成，以及寺廟象征地權(quán)的維持具有重要作用。無(wú)論如何，廟院空間都可以說(shuō)是寺廟“后歷史”創(chuàng)造得以進(jìn)行的重要空間。

二、北京內(nèi)城土地廟土地和寺廟空間利用的權(quán)利種類(lèi)

除對(duì)北京內(nèi)城土地廟土地和寺廟空間進(jìn)行登記和分類(lèi)外，國(guó)民政府還對(duì)北京內(nèi)城土地廟的房地產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了嚴(yán)格的登記、監(jiān)管和核查。這在1929年北平市警察局和1936年北平市社會(huì)局的寺廟登記檔案中，均有所體現(xiàn)。

從寺廟登記檔案的實(shí)際情況看，1929年寺廟登記表中的產(chǎn)權(quán)信息，包括北京內(nèi)城土地廟產(chǎn)權(quán)人，及其對(duì)土地廟房地產(chǎn)享有的權(quán)利種類(lèi)、取得情況及相關(guān)憑證等。但從19座北京內(nèi)城土地廟管理人呈送的寺廟登記表看，他們?cè)谔顖?bào)土地廟產(chǎn)權(quán)信息時(shí)，用詞是比較模糊的。這種模糊，一方面是政府本身對(duì)寺廟所有權(quán)概念界定不清，對(duì)呈報(bào)材料缺乏應(yīng)有的填報(bào)指導(dǎo)和修正提示所致；另一方面也體現(xiàn)了寺廟管理人對(duì)寺廟產(chǎn)權(quán)概念的認(rèn)識(shí)水平還處于初級(jí)階段。直至1936年第二次寺廟登記時(shí)，登記項(xiàng)目才變得更加具體，土地廟管理人被要求分別登記“管理及使用狀況”“享有權(quán)利種類(lèi)”“權(quán)利取得原因及年月”及“證明權(quán)利文件是否完備及其件數(shù)”等產(chǎn)權(quán)信息。

政府進(jìn)行寺廟登記是為監(jiān)督管理寺廟提供依據(jù)，而在各寺廟呈送寺廟登記表后，派員對(duì)所填報(bào)事實(shí)進(jìn)行核查是政府監(jiān)管寺廟的重要方式和步驟。從整體上看，北平市社會(huì)局對(duì)北京內(nèi)城土地廟地權(quán)的實(shí)際監(jiān)督管理主要集中在兩個(gè)方面：一是對(duì)包括其地產(chǎn)在內(nèi)的土地廟財(cái)產(chǎn)的登記情況進(jìn)行核查，監(jiān)督其漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)情況，并命令和指導(dǎo)其進(jìn)行修正；二是對(duì)包括其地權(quán)在內(nèi)的土地廟財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及其憑證進(jìn)行核查、監(jiān)督土地廟管理人及其對(duì)寺廟財(cái)產(chǎn)享有的權(quán)利種類(lèi)，控制其權(quán)利行使的范圍。

具體來(lái)說(shuō)，在1936年進(jìn)行登記的12座北京內(nèi)城土地廟中，無(wú)一例外均有政府派員進(jìn)行廟產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的相關(guān)文件。其中，經(jīng)調(diào)查與原表報(bào)各項(xiàng)均相符無(wú)問(wèn)題的土地廟只有2座，在廟產(chǎn)核查方面出現(xiàn)問(wèn)題的土地廟有7座，其中5座都涉及寺廟地產(chǎn)問(wèn)題，而在產(chǎn)權(quán)核查方面出現(xiàn)問(wèn)題的土地廟有4座。

在5座出現(xiàn)地產(chǎn)錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)問(wèn)題的土地廟中，宮門(mén)口西岔土地廟和萬(wàn)歷橋都土地廟為表報(bào)寺廟本廟面積與實(shí)際不符，炮局后城根土地廟漏報(bào)了寺廟西墻外的附屬土地，葡萄園土地廟和萬(wàn)歷橋都土地廟都有漏報(bào)廟房數(shù)量的情況，葡萄園土地廟和棉花胡同土地廟則漏報(bào)了廟院內(nèi)的樹(shù)木和石碑。對(duì)于上述情況，社會(huì)局調(diào)查員均對(duì)相關(guān)知情人員進(jìn)行了問(wèn)詢(xún)調(diào)查，并撰寫(xiě)了詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告。在查明情況的前提下，社會(huì)局勒令寺廟管理人在其所呈送的寺廟調(diào)查表的相應(yīng)位置對(duì)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)情況進(jìn)行了更正，并加蓋名章。現(xiàn)摘錄調(diào)查報(bào)告一則如下①《內(nèi)一、內(nèi)二、內(nèi)三、內(nèi)四區(qū)土地廟關(guān)于登記廟產(chǎn)的呈及社會(huì)局的批示》，1931－1941年，北京市檔案館藏：J2－8－531，第43頁(yè)。：

為報(bào)告事奉

派調(diào)查內(nèi)四區(qū)宮門(mén)口西岔土地廟管理人書(shū)賢呈請(qǐng)登記一案，遵即往查。所報(bào)該廟土地面積略有不符，當(dāng)令據(jù)實(shí)改正，正殿內(nèi)佛像前登記共有四尊，現(xiàn)少二尊，詢(xún)系因兩倒毀，尚未補(bǔ)塑，余與所報(bào)暨前登記表均屬相符，謹(jǐn)呈

科長(zhǎng)轉(zhuǎn)呈

局長(zhǎng)鑒核

調(diào)查員陸樹(shù)勛謹(jǐn)呈

（民國(guó)二十五年）七月十四日

在4座出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的土地廟中，本司胡同土地廟和炮局后城根土地廟為寺廟管理人“享有權(quán)利之種類(lèi)”填報(bào)有誤，北兵馬司土地廟為寺廟管理人人名不符，而南長(zhǎng)街土地廟為將寺廟改為民宅而與社會(huì)局對(duì)簿公堂。對(duì)于這類(lèi)情況，社會(huì)局調(diào)查員亦均撰寫(xiě)相關(guān)報(bào)告，嚴(yán)令寺廟管理人對(duì)所填報(bào)錯(cuò)誤之處進(jìn)行更正。現(xiàn)亦摘錄調(diào)查報(bào)告一則如下②《內(nèi)一、內(nèi)二、內(nèi)三、內(nèi)四區(qū)土地廟關(guān)于登記廟產(chǎn)的呈及社會(huì)局的批示》，1931－1941年，北京市檔案館藏：J2－8－531，第3頁(yè)。：

為報(bào)告事奉

派調(diào)查民人趙俊福聲稱(chēng)土地廟廟產(chǎn)登記一案，遵于本月九日前往調(diào)查。依表所報(bào)各項(xiàng)查看尚符，其權(quán)利取得之原因系侄承伯業(yè)，前報(bào)稱(chēng)廟主，現(xiàn)報(bào)稱(chēng)管理人，所有權(quán)字樣已飭改為使用權(quán)，新舊表報(bào)均無(wú)證明文件，并飭來(lái)局具領(lǐng)憑照矣，理合具保，謹(jǐn)呈

科長(zhǎng)轉(zhuǎn)呈

局長(zhǎng)鑒核

辦事員張伯英

（民國(guó)二十五年）六月二日

《寺廟登記規(guī)則》并沒(méi)有相關(guān)的條文對(duì)寺廟所有權(quán)的種類(lèi)做出界定和說(shuō)明，但是從北京內(nèi)城土地廟登記的實(shí)際情況看，北平市政府對(duì)于寺廟管理人所呈報(bào)的寺廟所有權(quán)種類(lèi)，有自己評(píng)判的一套體系和辦法。它將土地廟管理人對(duì)寺廟土地和寺廟空間的利用權(quán)利分為以下三類(lèi)。

第一類(lèi)，管理權(quán)。管理權(quán)指土地廟管理人對(duì)土地廟財(cái)產(chǎn)僅具有管理的權(quán)力，而無(wú)支配和處置的權(quán)力。在這種情況下，該土地廟多為合街公建或募建，其寺廟管理人多被稱(chēng)為管理人或代表人，如在1936年北平市社會(huì)局登記的北京內(nèi)城土地廟中，和平門(mén)內(nèi)翠花街18號(hào)土地廟管理人王長(zhǎng)福、炮局后城根5號(hào)土地廟管理人鮑永泰、宮門(mén)口西岔路西21號(hào)土地廟管理人書(shū)賢、宮門(mén)口葡萄園2號(hào)土地廟代表人黃慶春4人所擁有的權(quán)利即屬此類(lèi)③《內(nèi)一、內(nèi)二、內(nèi)三、內(nèi)四區(qū)土地廟關(guān)于登記廟產(chǎn)的呈文及社會(huì)局的批示》，1931－1941年，北京市檔案館藏：J2－8－531。。

第二類(lèi)，使用權(quán)。使用權(quán)指土地廟管理人對(duì)土地廟財(cái)產(chǎn)除管理權(quán)外，還具有支配和使用的權(quán)力。在這種情況下，該土地廟多為私建或家廟，且寺廟管理人傳承脈絡(luò)清晰，為家族內(nèi)部傳承或師徒傳承，社會(huì)局對(duì)此類(lèi)權(quán)利的承認(rèn)一般是依據(jù)其傳承脈絡(luò)的相關(guān)證明，如寺廟鋪保對(duì)該廟住持師徒傳承關(guān)系的擔(dān)保結(jié)紙，或前寺廟管理、登記機(jī)構(gòu)對(duì)其權(quán)利的認(rèn)可，如清代僧錄司、道錄司發(fā)給寺廟住持的手本、廟照等等。該土地廟管理人一般稱(chēng)為住持或管理人，個(gè)別稱(chēng)為廟主，如新太倉(cāng)70號(hào)雙土地廟住持永然、北兵馬司2號(hào)小土地廟管理人張華亭、本司胡同31號(hào)管理人趙俊福、萬(wàn)歷橋294號(hào)都土地廟住持立存，以及西揚(yáng)威胡同13號(hào)廟主王承啟5人擁有的權(quán)利即屬此類(lèi)①《內(nèi)三區(qū)雙土地廟住持僧永然送寺廟登記表及社會(huì)局的批示》，1936年，北京市檔案館藏：J2－8－1143；《內(nèi)五區(qū)土地廟張華亭關(guān)于登記廟產(chǎn)的呈及社會(huì)局的批示（附寺廟登記表）》，1931－1939年，北京市檔案館藏：J2－8－530；《內(nèi)一、內(nèi)二、內(nèi)三、內(nèi)四區(qū)土地廟關(guān)于登記廟產(chǎn)的呈文及社會(huì)局的批示》，1931－1941年，北京市檔案館藏：J2－8－531；《內(nèi)一區(qū)土地廟僧人立存關(guān)于登記廟產(chǎn)的呈文及社會(huì)局的批示》，1930－1936年，北京市檔案館藏：J2－8－171。。

第三類(lèi)，所有權(quán)。所有權(quán)指土地廟管理人對(duì)土地廟的房地產(chǎn)具有絕對(duì)處置權(quán)，這種土地廟均為私建或家廟，該土地廟管理人均稱(chēng)為廟主，且在寺廟登記時(shí)能夠提供房地憑單或在政府投稅的紅契契紙作為所有權(quán)的證明。從1936年北平市社會(huì)局寺廟登記情況看，護(hù)國(guó)寺棉花胡同28號(hào)廟主任文海、果子市4號(hào)土地廟廟主女居士單通和南長(zhǎng)街土地廟胡同16號(hào)土地廟廟主薛文榮、薛文啟擁有的權(quán)利皆屬此類(lèi)②《內(nèi)五區(qū)土地廟張華亭關(guān)于登記廟產(chǎn)的呈及社會(huì)局的批示（附寺廟登記表）》，1931－1939年，北京市檔案館藏：J2－8－530。。

三、政府與北京內(nèi)城土地廟管理人合作利用土地廟的方式

政府與北京內(nèi)城土地廟管理人對(duì)土地廟的合作利用，指土地廟管理人通過(guò)與政府相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的互動(dòng)或博弈，在寺廟管理?xiàng)l例允許或默許的范圍內(nèi)，有限地利用和運(yùn)作土地廟內(nèi)土地和寺廟空間獲利，實(shí)現(xiàn)土地廟維持和自養(yǎng)的一種途徑。其主要方式有三。

1．出租廟房

北京內(nèi)城寺廟出租廟房的歷史由來(lái)已久，它是在政府系統(tǒng)和宗教系統(tǒng)對(duì)寺廟均不投入的情況下，使寺廟得以生存和自養(yǎng)的主要方式，是一種政府認(rèn)可的正當(dāng)收益。

根據(jù)歷史學(xué)者的研究，在乾隆三十五年（1770），便有“京城官管各廟，除裙房、圍房素不供佛處所，許其租賃收息，以為粘補(bǔ)及日用之費(fèi)，其供佛正殿、配廡，概不許擅行出租，違者治罪”的制度，至嘉慶六年（1801），又規(guī)定京城官?gòu)R不得出租，而所有私廟房屋，則準(zhǔn)予出租。③楊健：《清王朝佛教事務(wù)管理》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008年版，第351－355頁(yè)。此后，雖然政府對(duì)京城寺廟出租的情況，進(jìn)行了比較嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，但是從整體上說(shuō)，出租除供佛殿宇之外的空閑廟房，一直是為政府所承認(rèn)的，寺廟管理人利用寺廟房地產(chǎn)進(jìn)行的一種正當(dāng)?shù)挠顒?dòng)，而這一傳統(tǒng)和做法也持續(xù)到了民國(guó)時(shí)期。雖然在民國(guó)時(shí)期一系列寺廟管理?xiàng)l例中，并無(wú)明文對(duì)出租廟房事宜進(jìn)行規(guī)定，但是從北京內(nèi)城寺廟登記的情況來(lái)看，出租廟房亦是民國(guó)政府所認(rèn)可的一種廟產(chǎn)利用方式，而北京內(nèi)城土地廟也不例外。

在這里，必須強(qiáng)調(diào)，出租廟房有一個(gè)必要的前提條件，就是在供佛的殿宇、寺廟管理人自住的廟房之外，擁有空閑的廟房，這就要求寺廟擁有一定規(guī)模的土地和寺廟空間。而通過(guò)對(duì)民國(guó)政府寺廟檔案中記載的北京內(nèi)城土地廟規(guī)模的數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)無(wú)論是其占地的總體面積，還是其殿房面積，都普遍較其他種類(lèi)的寺廟小一些。在1929年北平市公安局進(jìn)行的寺廟登記中，19座北京內(nèi)城土地廟中，僅有2座有出租廟房的情況，一座是南長(zhǎng)街土地廟胡同土地廟，一座是萬(wàn)歷橋口都土地廟。從廟房數(shù)量看，這兩座土地廟在北京內(nèi)城土地廟中分列第一、二位，前者擁有殿房二十三間全部出租，后者擁有殿房十四間，出租六間。從寺廟管理人分類(lèi)和其對(duì)寺廟享有的權(quán)利種類(lèi)看，前者為市民擁有所有權(quán)，后者為僧人擁有使用權(quán)。也就是說(shuō)，前者的寺廟管理人對(duì)寺廟房產(chǎn)擁有絕對(duì)處置權(quán)，因此可以最大限度地通過(guò)出租廟產(chǎn)獲利，而后者的寺廟管理人對(duì)寺廟房產(chǎn)僅擁有使用權(quán)，即在政府寺廟管理?xiàng)l例允許下，有限制的處置廟產(chǎn)，即在保證寺廟供佛和香火之外，出租空閑廟房用以貼補(bǔ)用度，實(shí)現(xiàn)寺廟自養(yǎng)。至1936年社會(huì)局寺廟登記時(shí)，12座北京內(nèi)城土地廟有3座有出租廟房的情況，除上述兩廟外，還有新太倉(cāng)雙土地廟，亦為僧廟，內(nèi)有廟房七間，住持永然將廟房出租給隆泉永煤鋪等，社會(huì)局派員進(jìn)行調(diào)查后撰寫(xiě)的調(diào)查報(bào)告稱(chēng)“此廟外觀已無(wú)廟貌”④《內(nèi)三區(qū)雙土地廟住持僧永然送寺廟登記表及社會(huì)局的批示》，1936年，北京市檔案館藏：J2－8－1143。。而南長(zhǎng)街土地廟胡同土地廟此時(shí)則因“年久失修，坍塌滲漏，泥像全毀，已無(wú)廟堂形跡，廟房均出租為商鋪或住宅”，而向北平市社會(huì)局提出申請(qǐng)，將此廟改為民宅⑤《內(nèi)五區(qū)土地廟張華亭關(guān)于登記廟產(chǎn)的呈及社會(huì)局的批示（附寺廟登記表）》，1931－1939年，北京市檔案館藏：J2－8－530，第119－148頁(yè)。。

綜上所述，土地廟管理人通過(guò)出租廟房的方式，對(duì)寺廟土地和寺廟空間進(jìn)行利用的比重不大。究其原因，一是它要求土地廟擁有較大的寺廟房地產(chǎn)，二是它要求寺廟管理人對(duì)寺廟擁有的權(quán)利為所有權(quán)和使用權(quán)，兩者缺一不可。而這對(duì)于大部分的北京內(nèi)城土地廟來(lái)說(shuō)，都是不能達(dá)到的條件。實(shí)際上，絕大多數(shù)北京內(nèi)城土地廟管理人只能依賴(lài)土地廟的象征管理功能，通過(guò)以土地廟信仰香火為核心的利益運(yùn)作，獲取收益，實(shí)現(xiàn)寺廟的自養(yǎng)。然而，出租廟房作為政府承認(rèn)的唯一的土地廟利用方式，對(duì)大多數(shù)土地廟管理人還是具有特殊的吸引力，由此也產(chǎn)生了兩種后果：一是已經(jīng)出租廟房的土地廟管理人，在出租廟房的過(guò)程中，試圖將利益最大化，這就導(dǎo)致了寺廟信仰功能的衰落甚至終結(jié)；二是未能出租廟房的土地廟管理人，為了能夠獲得政府認(rèn)可的出租廟房的資格，而頻頻進(jìn)行寺廟產(chǎn)權(quán)方面的運(yùn)作，如錯(cuò)報(bào)產(chǎn)權(quán)和要求產(chǎn)權(quán)變更等，即下文將要談到的內(nèi)容。

2．漏報(bào)廟產(chǎn)

漏報(bào)廟產(chǎn)是土地廟管理人在進(jìn)行廟產(chǎn)登記時(shí)，時(shí)常進(jìn)行的一種土地廟廟產(chǎn)運(yùn)作方式。根據(jù)1936年北平市寺廟登記檔案，在進(jìn)行登記的12座北京內(nèi)城土地廟中，有7座土地廟都有漏報(bào)廟產(chǎn)的情況。其中，又分為漏報(bào)法物和漏報(bào)房地產(chǎn)兩類(lèi)。

漏報(bào)法物的土地廟有5座，分別為棉花胡同土地廟漏報(bào)石碑一座、泥香爐一個(gè)，果子市土地廟漏報(bào)大小樹(shù)八棵、木五供一堂，炮局后城根土地廟漏報(bào)鐵五供一堂、爐一個(gè)，葡萄園土地廟漏報(bào)泥像二尊、泥五供一份、椿樹(shù)一棵，西揚(yáng)威胡同財(cái)神土地廟漏報(bào)供桌一張、木匾一塊。

漏報(bào)房地產(chǎn)的土地廟有4座，分別為炮局后城根土地廟面積丈量有誤，且漏報(bào)西墻外空地一段，宮門(mén)口西岔土地廟面積略有不符，葡萄園土地廟漏報(bào)山門(mén)一間，萬(wàn)歷橋都土地廟漏報(bào)房一間、廟基面積亦有不符。

根據(jù)民國(guó)政府寺廟管理?xiàng)l例，寺廟財(cái)產(chǎn)應(yīng)照現(xiàn)行稅則一體投稅。因此，無(wú)論是漏報(bào)法物還是房地產(chǎn)，首先都可能是出于逃避稅則的考慮，而逃稅或少繳稅，從某種程度上說(shuō)，也是一種盈利。然而，從上述土地廟漏報(bào)廟產(chǎn)的情況看，每座寺廟漏報(bào)的廟產(chǎn)數(shù)量均不大，尤其是法物的漏報(bào)，常常確是因?yàn)槌霈F(xiàn)損毀和遺忘，并非有意為之。而對(duì)房地產(chǎn)的漏報(bào)，除確為丈量錯(cuò)誤之外，寺廟管理人對(duì)其進(jìn)行運(yùn)作的可能性更大，但是由于表報(bào)涉及的房地?cái)?shù)量也不大，若說(shuō)是為逃避稅則，則能夠從中獲利的數(shù)量有限。但是，上文已經(jīng)提到，出租房地是政府承認(rèn)的、寺廟管理人獲取利益的一種方式，其實(shí)現(xiàn)的條件，一是空余房地存在，二是寺廟管理人對(duì)房地?fù)碛姓姓J(rèn)的處置權(quán)，而漏報(bào)房地產(chǎn)，可以使寺廟管理人同時(shí)獲得上述兩者，也就是說(shuō)，它能夠使土地廟管理人在政府的監(jiān)管視線(xiàn)之外，獲得一部分可以自由運(yùn)作的房地，以及對(duì)這些房地的絕對(duì)處置權(quán)和運(yùn)作權(quán)。

3．錯(cuò)報(bào)產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)權(quán)運(yùn)作

從1936年北平市社會(huì)局進(jìn)行的寺廟登記看，有4座寺廟涉及錯(cuò)報(bào)產(chǎn)權(quán)或產(chǎn)權(quán)運(yùn)作的問(wèn)題，無(wú)一例外均為市民管理的土地廟。從實(shí)際的情況看，錯(cuò)報(bào)產(chǎn)權(quán)的土地廟管理人對(duì)產(chǎn)權(quán)的填報(bào)，均傾向于擴(kuò)大其自身權(quán)利，將自己寺廟管理人的身份錯(cuò)報(bào)為廟主，將自己本應(yīng)擁有的管理權(quán)或使用權(quán)錯(cuò)報(bào)為所有權(quán)。通過(guò)錯(cuò)報(bào)，獲得政府對(duì)其所有權(quán)的認(rèn)可，獲得對(duì)廟產(chǎn)的絕對(duì)處置權(quán)，再通過(guò)利用廟產(chǎn)，適當(dāng)獲利。

當(dāng)然，政府對(duì)土地廟的產(chǎn)權(quán)監(jiān)督力度是很大的，但是也不乏僥幸成功者，宮門(mén)口葡萄園土地廟管理人黃淑卿即是一例。1938年，黃淑卿以廟主身份，向社會(huì)局申請(qǐng)重新登記葡萄園土地廟廟產(chǎn)，她將這座合街公建的土地廟稱(chēng)為祖遺家廟，并出具了原寺廟管理人其父黃慶春的一份遺囑，稱(chēng)將“葡萄園二號(hào)家廟一切主持的事情，責(zé)成長(zhǎng)女淑卿接管，子侄不得爭(zhēng)論”。從社會(huì)局當(dāng)時(shí)進(jìn)行的一系列調(diào)查所保留下來(lái)的檔案文件看，社會(huì)局在處理此事時(shí)，將審核的核心問(wèn)題鎖定在繼承人的合法性上，而對(duì)繼承人所繼承的寺廟產(chǎn)權(quán)性質(zhì)未加考量，最終，黃淑卿繼承土地廟成功，此廟的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)也發(fā)生了質(zhì)變，黃淑卿因?qū)ν恋貜R擁有所有權(quán)，而獲得了處置和運(yùn)作寺廟廟產(chǎn)的絕對(duì)權(quán)力①《內(nèi)一、內(nèi)二、內(nèi)三、內(nèi)四區(qū)土地廟關(guān)于登記廟產(chǎn)的呈文及社會(huì)局的批示》，1931－1941年，北京市檔案館藏：J2－8－531，第52－111頁(yè)。。根據(jù)本文的田野調(diào)查，在20世紀(jì)40年代初期，這座土地廟先是被租與一家掛面鋪生產(chǎn)掛面，后又被賣(mài)給一耿姓商人，拆除神像、廟房，開(kāi)設(shè)華生厚油鹽店，至1945年《北平寺廟調(diào)查一覽表》登記時(shí)，則已無(wú)存。

若說(shuō)葡萄園土地廟的產(chǎn)權(quán)變更是暗度陳倉(cāng)，那么南長(zhǎng)街土地廟的產(chǎn)權(quán)變更是名正言順。1932至1933年間，南長(zhǎng)街土地廟胡同土地廟廟主薛文榮、薛文啟，聯(lián)名向北平市社會(huì)局、北平市地方法院提出申請(qǐng)，欲將南長(zhǎng)街土地廟家廟改為民宅，并出具了有關(guān)的房地產(chǎn)紅契②《內(nèi)五區(qū)土地廟張華亭關(guān)于登記廟產(chǎn)的呈及社會(huì)局的批示（附寺廟登記表）》，1931－1939年，北京市檔案館藏：J2－8－530，第119－148頁(yè)。。最終，北平市社會(huì)局根據(jù)對(duì)其寺廟產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為所有權(quán)的認(rèn)定，批準(zhǔn)了其申請(qǐng)。實(shí)際上，早在1929年，此廟內(nèi)幾乎全部的廟房23間，都被出租給商鋪或住戶(hù)用以贏利。對(duì)于寺廟管理人薛文榮、薛文啟來(lái)說(shuō)，這座由其曾祖薛瑞林于乾隆年間在本宅內(nèi)自行建立的土地家廟，并非一個(gè)信仰空間，而僅是其祖遺財(cái)產(chǎn)的一部分，既然他們對(duì)此廟擁有所有權(quán)，那就可以決定其為廟還是為宅的去留問(wèn)題。實(shí)際上，根據(jù)社會(huì)局的調(diào)查，此二廟主之所以申請(qǐng)將廟改宅，其實(shí)是因?yàn)榇藦R的房契已經(jīng)抵押給他人，也就是說(shuō)此廟與葡萄園土地廟一樣，其結(jié)局是被變賣(mài)改為他用。

還有一種方式也可導(dǎo)致土地廟產(chǎn)權(quán)的隱性變更，那就是不再進(jìn)行廟產(chǎn)登記。從民國(guó)時(shí)期的三次寺廟登記看，土地廟數(shù)量的驟減是顯而易見(jiàn)的。在1929年北平市公安局的寺廟登記檔案中，柳樹(shù)井都土地廟因有殿房六間，且在理會(huì)在內(nèi)設(shè)立扶善同修戒煙公所而非常顯眼，而到了1936年社會(huì)局寺廟登記時(shí)，此廟并未再進(jìn)行登記。但根據(jù)北京內(nèi)城土地廟碑刻記載，在1943年時(shí)，此廟的產(chǎn)權(quán)還發(fā)生了一次變更。根據(jù)碑文記載，北京望族唐連元將祖遺家廟都土地廟，讓與顯達(dá)居士作為清修之所，添蓋房屋并更名凈土寺，為證明寺廟產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的合理性而勒石為記①民國(guó)三十二年（1943）《凈土寺碑》，北京圖書(shū)館金石組編：《北京圖書(shū)館藏中國(guó)歷代石刻拓本匯編》（第100卷），鄭州：中州古籍出版社，1990－1991年版，第36－37頁(yè)。。也就是說(shuō)，從1929年在政府最后一次登記至1943年，柳樹(shù)井都土地廟一直存在著，但由于其被作為唐連元家廟，廟主有權(quán)決定其登記與否，也有權(quán)決定其用途、去向和產(chǎn)權(quán)變更的形式和時(shí)間。因此，實(shí)際上，不用在政府的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行廟產(chǎn)登記，也可以算作寺廟管理人通過(guò)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作獲取利益的一種方式，而且這種情況尚不在少數(shù)，但是由于上文已經(jīng)提到，這些未在政府進(jìn)行登記的土地廟的廟產(chǎn)和地權(quán)都非常小，因此通過(guò)廟產(chǎn)本身的實(shí)際運(yùn)作能夠直接獲得的利益也相當(dāng)有限，而這一點(diǎn)也可以通過(guò)大多數(shù)未登記的土地廟并未改為他用的實(shí)際情況而得到佐證。

On the Relationship between the Earth God Temples in the Inner City of Peking and the Power of the Land in the Period of the Republic of China

ZHAO Na
（Center for Folklore，Ancient Writing and Chinese Characters，Beijing Normal University，Beijing 100875，China）

In the period of the Republic of China，earth god temples could be easily found in urban and rural areas．However，researches from the perspective of folkloristic are hardly ever focused by scholars，especially the relationship between city earth god temples and the land property right．So the case of earth god temples in the inner city of Peking is worth studying．The research tends to analyze from three prospects：the management and distribution of earth god temples and space of temples of inner Peking city，utilization and operation of land and temple space in the earth god temple in inner city of Peking under the supervision and management of government at that time；the relationship between the temples and use of the city land；the way of cooperative use of the earth god temples with the government and the citizens．In the past half century，most of the earth god temples in the city were dismantled，this entails the crossover study through field work method and under the perspective of both folkloristic and sociology，which is of great significance．

the period of the Republic of China；earth god temples in cities；the earth god temples in the inner city of Peking；the land property right in cities

K26

A

1008－469X（2014）03－0008－07

2014－03－26

中國(guó)博士后科學(xué)基金資助項(xiàng)目《北京清代至民國(guó)時(shí)期土地廟研究》（2012M520178）；本項(xiàng)目與董曉萍教授主持教育部人文社科重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目《清代民俗文獻(xiàn)史》（01JAZJD840002）中本人承擔(dān)的子課題同步進(jìn)行。

趙娜（1984－），女，北京人，民俗學(xué)專(zhuān)業(yè)博士，北京師范大學(xué)比較文學(xué)與世界文學(xué)專(zhuān)業(yè)博士后，主要從事理論民俗學(xué)、中日比較民間文學(xué)研究。