中共湖南省委直屬機(jī)關(guān)黨校 嚴(yán) 永

法律援助，是指縣級以上人民政府司法行政部門組織法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助服務(wù)組織，為經(jīng)濟(jì)困難或者其他符合法定條件的公民無償提供法律咨詢、刑事辯護(hù)、代理等法律服務(wù)，以保障他們的合法權(quán)益能夠得以實現(xiàn)的一項法律制度。

在我國，廣大農(nóng)民對法律援助知之甚少，不知道利用法律援助制度解決自身困難。下面依據(jù)2011年10月1日施行的《湖南省法律援助條例》作簡要介紹。

一、申請援助應(yīng)當(dāng)具備的條件

1.符合申請范圍 公民對下列事項，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助：依法請求國家賠償?shù)模徽埱蠼o予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金；請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；請求支付勞動報酬的；主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的；因工傷事故、道路交通事故、醫(yī)療事故、食品藥品安全事故導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的；因家庭暴力、虐待、遺棄導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的；因使用偽劣化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機(jī)具和其他偽劣產(chǎn)品導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的；因環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的；省人民政府確定的其他法律援助事項。

刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助：犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請律師的；公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的；自訴案件的自訴人及其法定代理人、被告人，自人民法院受理案件之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人或者辯護(hù)人的。

2.家庭經(jīng)濟(jì)困難 一般應(yīng)符合下列條件之一：靠領(lǐng)取最低生活保障金生活的；五保戶、特困戶、災(zāi)民等接受生活救濟(jì)的；住所地或者經(jīng)常居住地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府證明其家庭生活確實困難的。對于公民經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)，按案件受理地所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。湖南申請法律援助的公民經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，各地可參照市州人民政府確定的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍執(zhí)行。如果申請人住所地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)與受理申請的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)不一致的，則按照受理申請的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、應(yīng)當(dāng)向哪個部門提出援助申請

公民申請法律援助，可以向有關(guān)義務(wù)人所在地或者辦案機(jī)關(guān)所在地的縣級司法行政部門設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)申請。申請的法律援助案件屬于高級或者中級人民法院管轄范圍的，應(yīng)向市級法律援助機(jī)構(gòu)提出申請。

三、申請法律援助應(yīng)當(dāng)遵循的程序

1.提交相關(guān)證件和證明材料 身份證或者其他有效的身份證明，代理申請人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明；經(jīng)濟(jì)困難的證明；與所申請法律援助事項有關(guān)的案件材料。申請應(yīng)當(dāng)采用書面形式，填寫申請表；以書面形式提出申請確有困難的，可以口頭申請，由法律援助機(jī)構(gòu)工作人員或者代為轉(zhuǎn)交申請的有關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員作書面記錄。

2.審查 法律援助機(jī)構(gòu)自受理之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，決定援助的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)指派或者安排法律援助人員。申請人對法律援助機(jī)構(gòu)作出不予援助的決定有異議的，可以向同級司法行政部門申請重新審查，司法行政部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5個工作日內(nèi)作出決定，并書面通知申請人。

3.法律援助終止的情況 辦理法律援助案件的人員遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)報告，法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查核實的，應(yīng)當(dāng)終止該項法律援助：受援人的經(jīng)濟(jì)收入狀況發(fā)生了變化，不再符合法律援助條件的；案件終止審理或者已被撤銷的；受援人又自行委托了律師或者其他代理人的；受援人要求終止法律援助的。