李金坤

淺析“三品一標(biāo)”的內(nèi)涵和認(rèn)證

李金坤

一、“三品一標(biāo)”的內(nèi)涵

1、無公害農(nóng)產(chǎn)品

是指產(chǎn)地環(huán)境，生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量符合無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)專門機構(gòu)認(rèn)定并取得農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識的產(chǎn)品。圖案主要由麥穗、對勾和無公害農(nóng)產(chǎn)品字樣組成，麥穗代表農(nóng)產(chǎn)品，對勾表示合格，綠色象征環(huán)保和安全。

2、綠色食品

是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，經(jīng)專門機構(gòu)認(rèn)定、許可使用綠色食品標(biāo)志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)食品?！熬G色食品”是工商注冊質(zhì)量證明商標(biāo)，屬知識產(chǎn)權(quán)范圍。綠色食品標(biāo)志圖形由三部分構(gòu)成，上方的太陽、下方的葉片和中心的蓓蕾，象征自然生態(tài)；顏色為綠色，象征著生命、農(nóng)業(yè)、環(huán)保；整個圖形為正圓形，意為安全和保護。

3、有機食品

是指根據(jù)有機農(nóng)業(yè)和有機食品生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來的經(jīng)過法定有機食品認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證，供人類消費、動物食用的產(chǎn)品?！坝袡C食品”是工商注冊質(zhì)量證明商標(biāo)，屬知識產(chǎn)權(quán)范圍。有機食品標(biāo)志采用人手和葉片為創(chuàng)意元素。我們可以感覺到兩種景象：其一是一只手向上持著一片綠葉，寓意人類對自然和生命的渴望；其二是兩只手一上一下握在一起，將綠葉擬人化為自然的手，寓意人類的生存離不開大自然的呵護，人與自然需要和諧美好的生存關(guān)系。

有機食品認(rèn)證機構(gòu)現(xiàn)在國家指定的有20余家，其中，農(nóng)業(yè)部的中綠華夏有機食品認(rèn)證中心是其中一家。

4、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品

是指標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志?！暗乩順?biāo)志農(nóng)產(chǎn)品”也是工商注冊質(zhì)量證明商標(biāo)，屬知識產(chǎn)權(quán)范圍。麥穗代表生命與農(nóng)產(chǎn)品，中央有一個地球，寓意人類共存的內(nèi)涵。

1.闊盤吸蟲病。闊盤吸蟲病感染的環(huán)境需要含蟲卵糞便、蝸牛及牧草混合在一起，我國南方牛、羊受感染的季節(jié)主要在秋季(7～10月)。其它季節(jié)發(fā)病率不高。

如威縣的三白西瓜、隆堯縣的雞腿蔥和澤畔藕、南和的金米就是地理標(biāo)志產(chǎn)品，是經(jīng)過農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的品牌產(chǎn)品。

二、“三品一標(biāo)”的聯(lián)系

1、共同點。一是它們都是環(huán)保、健康、安全的農(nóng)產(chǎn)品，都代表中國食品發(fā)展的方向；二是它們都是通過了產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，都有各自的標(biāo)志；三是它們都有各自的標(biāo)準(zhǔn)。比如對生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、最終產(chǎn)品安全質(zhì)量等均有一套相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

2、不同點。就是它們的技術(shù)要求不同。無公害農(nóng)產(chǎn)品是在生產(chǎn)過程中允許限量合理使用化學(xué)合成物質(zhì)；綠色食品是在生產(chǎn)過程中允許限量使用限定的化學(xué)合成物質(zhì)；有機農(nóng)產(chǎn)品是指在生產(chǎn)過程中禁止使用任何人工合成的化學(xué)合成物質(zhì)；地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品與無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)要求相似。

要生產(chǎn)出合格的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，最重要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)是對投入品的控制使用。特別是在農(nóng)藥使用上有著非常嚴(yán)格的規(guī)定。不同的產(chǎn)品有著不同的要求。農(nóng)業(yè)部的文件《關(guān)于打擊違法制售禁限用高毒農(nóng)藥、規(guī)范農(nóng)藥使用行為的通知》農(nóng)農(nóng)發(fā)[2010]2號，對農(nóng)藥的使用做了明確的規(guī)定：禁止生產(chǎn)銷售和使用的農(nóng)藥有23種，在部分農(nóng)作物上限制使用的農(nóng)藥有19種。無公害農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)藥的使用上，提倡使用低毒、低殘留的農(nóng)藥品種，有限制的使用中等毒性的化學(xué)合成農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用劇毒、高毒、高殘留等具有致癌、致畸、致突變的農(nóng)藥。對允許使用的農(nóng)藥，要嚴(yán)格控制和把握好使用次數(shù)、使用量和安全間隔期，同時，要大力推廣生物農(nóng)藥，采取栽培、人工、釋放或保護天敵等農(nóng)業(yè)、物理、生物措施控制病蟲的為害，推廣使用新藥械、新劑型提高藥物的利用效率，減少對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。

綠色食品允許使用綠色食品生產(chǎn)資料農(nóng)藥類產(chǎn)品，有限度地使用部分低毒農(nóng)藥，但要按國標(biāo)要求執(zhí)行具體操作。嚴(yán)禁使用劇毒、高毒、高殘留或具有三致毒性的農(nóng)藥；允許使用的每種有機合成農(nóng)藥在一種作物的生長期內(nèi)只允許使用一次。

有機食品在農(nóng)藥使用上，不能使用任何化學(xué)合成的農(nóng)藥，主要采取人工、物理等防治措施。

地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)藥使用上同生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品基本一致。

在選購農(nóng)產(chǎn)品時，可以通過查看標(biāo)識和相關(guān)認(rèn)證證書來識別“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品。我國對“三品一標(biāo)”實施的是官方認(rèn)證，四類產(chǎn)品都有自己的獨特識別標(biāo)識。按照相關(guān)法律法規(guī)，凡是通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品。在包裝上市時均應(yīng)標(biāo)注相應(yīng)的質(zhì)量安全標(biāo)識和認(rèn)證機構(gòu)全稱。“三品一標(biāo)”中的綠色食品、有機食品大家可能在選購農(nóng)產(chǎn)品和食品時好識別，經(jīng)常能見著標(biāo)志。無公害農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品以鮮活農(nóng)產(chǎn)品為主，大多數(shù)產(chǎn)品上市銷售時沒有包裝、難以標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)識，但不少的生產(chǎn)經(jīng)營者卻隨產(chǎn)品附有認(rèn)證證書或認(rèn)證說明。但隨著國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視力度加大，將來銷售農(nóng)產(chǎn)品必須有包裝和標(biāo)識，否則，不能在市場上銷售。

三、邢臺市“三品一標(biāo)”現(xiàn)狀

全市累計已擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地60多個，認(rèn)證面積4萬公頃，認(rèn)證產(chǎn)品160個，全市共有綠色食品認(rèn)證企業(yè)27家，認(rèn)證產(chǎn)品83個，經(jīng)農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的有機食品7個，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品6個。

四、“三品一標(biāo)”的認(rèn)證的主體及流程

首先，申報主體必須是企業(yè)、公司或合作社，個人和行政事業(yè)單位不能申報認(rèn)證。

其次，公司、合作社有意愿申報“三品一標(biāo)”產(chǎn)品的，先向縣級農(nóng)業(yè)主管部門提出申請，然后由省級農(nóng)業(yè)主管部門和相關(guān)部門對所管轄的生產(chǎn)基地進行產(chǎn)地環(huán)評和產(chǎn)品檢驗，符合國家有關(guān)產(chǎn)地、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求后，再組織材料上報省級農(nóng)業(yè)主管部門。待現(xiàn)場檢查后，才能確定是否可上報。同意上報后，由省級主管部門報農(nóng)業(yè)部審批。農(nóng)業(yè)部審核合格后，頒發(fā)證書和使用標(biāo)志。

（作者單位：邢臺市農(nóng)業(yè)局）