徐建昭，田穎超，郝仕龍

(1.河南省水土保持監(jiān)督監(jiān)測總站，河南 鄭州 450003；2.華北水利水電大學 資源與環(huán)境學院，河南 鄭州 450011)

我國山地、丘陵、高原面積大，占國土總面積的66%，這就決定了我國坡耕地面積大。坡耕地既是山丘區(qū)群眾賴以生存的基本生產用地，也是水土流失的重要來源地。我國現(xiàn)有坡耕地2 393.3萬hm2，約占全國水土流失總面積的6.7%，但在利用過程中坡耕地所產生的土壤流失量卻占到全國的28.3%。坡度為反映耕地地表形態(tài)的自然要素特征，是評價耕地等級、利用條件和水土保持的重要指標之一，也是制定耕地利用與保護、生態(tài)退耕政策的主要依據(jù)，準確掌握坡耕地的數(shù)量及其空間分布，在制定農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、實施國土資源整治和開發(fā)以及生態(tài)建設等方面都具有重要的意義。

河南省是農業(yè)大省，同時也是我國的主要糧食生產基地，糧食產量占全國的1/10左右。坡耕地是河南省耕地的重要組成部分,但長期以來其數(shù)量及分布特征等情況一直沒有一個科學的論斷。通過開展坡耕地調查，準確掌握坡耕地的數(shù)量、質量及其空間分布等利用狀況，對分析研究坡耕地資源開發(fā)利用的可行性、提出合理的坡耕地開發(fā)利用措施具有重要指導作用。

1 研究區(qū)域概況

河南省位于中國的中東部，地處南北氣候和山區(qū)向平原雙重過渡帶，境內分屬黃、淮、江、海四大水系和太行、伏牛、桐柏、大別四大山脈。地理位置介于北緯31°23′—36°22′、東經(jīng)110°21′—116°39′之間，南北縱跨550 km，東西橫亙580 km。全省土地總面積16.7萬km2，其中山丘區(qū)面積7.91萬km2，占土地總面積的47.4%。

2 數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

坡耕地數(shù)據(jù)來源于專項調查，共分4個階段進行。一是準備階段。省級機構編制專項調查技術規(guī)程，組織開展培訓，市、縣組織人員收集有關資料等。二是外業(yè)調查階段。省、市組織檢查指導；縣開展外業(yè)調查、填表，上報市級匯總。三是數(shù)據(jù)復核階段。以市為單位上報調查數(shù)據(jù)，省級機構現(xiàn)場抽查復核，向市級機構反饋復核結果。四是成果匯總階段。以市為單位，上報經(jīng)復核的調查數(shù)據(jù)及文字材料，省級機構組織匯總、制圖及文字報告編制等。

2.2 研究方法

(1)坡度特征指數(shù)，用下式計算

(1)

式中：I為坡耕地特征指數(shù)，可反映坡耕地坡度大小和開發(fā)利用的難易程度，其值越大表明坡耕地坡度越大、開發(fā)利用越難，其值越小表明坡耕地坡度越小、開發(fā)利用越容易；Si為i類坡度特征的坡耕地面積，坡耕地坡度特征按5°—15°、15°—25°、> 25°三級分別統(tǒng)計；S為坡耕地總面積；ωi為不同坡度特征類型權重值，根據(jù)專家評分法，分別把5°—15°、15°—25°、>25°坡度特征值的權重設定為0.15、0.35、0.50。

(2)坡耕地治理度，用下式計算

P=S1/S

(2)

式中：P為坡耕地治理度；S1為坡耕地已治理面積，包括坡改梯面積，坡耕地退耕還林(水保林和經(jīng)濟林)還草面積；S為坡耕地總面積。

3 結果與分析

3.1 坡耕地特征分析

截至2010年底，河南省有坡耕地789 630.22 hm2，分布在山丘區(qū)的13個市和4個省直管試點縣，共77個縣(市、區(qū))，占全省山丘區(qū)水土流失總面積的28.3%(表1)。坡耕地坡度特征指數(shù)總體為0.21，表明坡耕地總體坡度較緩。根據(jù)調查結果，5°—15°坡耕地面積為558 285.11 hm2，占坡耕地總面積的70.70%；15°—25°面積為204 212.85 hm2，占25.86%；大于25°面積為27 132.27 hm2，占3.44%。

從坡耕地特征指數(shù)方面來看，河南省坡耕地特征指數(shù)平均值為0.21，超過平均值的地區(qū)主要包括鄭州市、新鄉(xiāng)市、三門峽市、南陽市和信陽市，其值分別達到0.22、0.23、0.23、0.25和0.23，其中南陽市坡耕地坡度特征指數(shù)最大，表明該市坡耕地開發(fā)利用相對較難。鞏義及鄧州市坡耕地坡度特征指數(shù)最小，坡耕地坡度多在5°～15°之間，開發(fā)利用相對較容易。

表1 河南省坡耕地調查統(tǒng)計結果

3.2 坡耕地治理度分析

根據(jù)調查統(tǒng)計，截至2010年底，全省累計治理坡耕地面積523 323.82 hm2(表2)，治理措施有：修建水平梯田283 390.71 hm2(其中土坎梯田243 203.74 hm2，石坎梯田40 186.97 hm2)，占坡耕地總治理面積的54.15%；水土保持林150 783 hm2，占坡耕地總治理

表2 河南省坡耕地治理現(xiàn)狀 hm2

面積的28.81%；經(jīng)濟林果園88 228.09 hm2，占坡耕地總治理面積的16.86%；種草3 850.90 hm2，占坡耕地總治理面積的0.73%；配套建設水窖、蓄水池311 658萬座。

全省坡耕地治理水平平均達到39.99%，總體治理水平不高，坡耕地治理水平高于全省平均水平的區(qū)域有8個，其中許昌市、鞏義市、固始縣坡耕地治理水平相對較高，分別達到60.86%、90.95%和65.06%，而坡耕地治理水平相對較低的區(qū)域主要包括安陽、鶴壁和新鄉(xiāng)市，其治理水平分別為20.43%、11.04%和27.10%。

3.3 坡耕地社會經(jīng)濟狀況分析

2010年，河南省坡耕地面積為789 630.22 hm2，占調查區(qū)域耕地總面積的23.15%，坡耕地糧食總產量達到2 305 920 t，糧食產量占調查區(qū)域糧食總產量的10.11%。坡耕地糧食產量與比重不對稱，說明坡耕地糧食產量低，河南省坡耕地糧食平均產量僅為2 920.25 kg/hm2。調查區(qū)域人均耕地面積為0.094 hm2，且區(qū)域相差較大(表3)。其中鞏義市人均耕地面積最小，僅為0.052 hm2，其次是焦作市和平頂山市，分別為0.075和0.078 hm2；人均耕地面積最大的地區(qū)為駐馬店市，達到0.141 hm2，其次是汝州市和鄧州市，分別達到0.12和0.106 hm2。人均坡耕地面積最大與最小相差0.089 hm2。

表3 坡耕地社會經(jīng)濟狀況

坡耕地占耕地比例和人均耕地面積，能說明區(qū)域坡耕地開發(fā)利用的緊迫性。坡耕地社會經(jīng)濟調查結果(圖1)表明，人均耕地面積小于耕地區(qū)域平均值且坡耕地占耕地比例大于全省平均值的區(qū)域有鄭州、洛陽、平頂山、安陽，說明上述區(qū)域是未來坡耕地開發(fā)利用的重點區(qū)域；鄭州市坡耕地特征指數(shù)為0.22，說明其坡耕地開發(fā)利用相對較難。

圖1 坡耕地面積占耕地面積比例及人均耕地面積

4 結 論

(1)截至2010年底，河南省有坡耕地789 630.22 hm2，5°—15°坡耕地面積為558 285.11 hm2，占坡耕地總面積的70.70%；15°—25°坡耕地面積為204 212.85 hm2，占坡耕地總面積的25.86%；大于25°的坡耕地面積為27 132.27 hm2，占總面積的3.44%。

(2)從坡耕地特征指數(shù)來看，鄭州市、新鄉(xiāng)市、三門峽市、南陽市和信陽市坡耕地特征指數(shù)分別達到0.22、0.23、0.23、0.25和0.23，其中南陽市坡耕地坡度特征指數(shù)最大，表明其坡耕地開發(fā)利用難度相對較大。鞏義及鄧州市坡耕地坡度特征指數(shù)最小，其坡耕地坡度大多為5°—15°，開發(fā)利用相對較容易。

(3)全省坡耕地治理水平平均達到39.99%，總體治理水平不高，坡耕地治理水平高于全省平均水平的區(qū)域有8個，其中許昌市、鞏義市、固始縣坡耕地治理水平相對較高，分別達到60.86%、90.95%和65.06%，而坡耕地治理水平相對較低的區(qū)域主要包括安陽市、鶴壁市和新鄉(xiāng)市，其治理水平分別為20.43%、11.04%和27.10%。

(4)由于人均耕地面積分布不均，加之坡耕地所占比例存在較大區(qū)域性差異，未來坡耕地治理的難度也具有區(qū)域性差異。鄭州、洛陽、平頂山、安陽人均耕地面積小且坡耕地所占耕地比例較大，這些地區(qū)是未來坡耕地開發(fā)利用的重點區(qū)域，而鄭州市由于坡耕地特征指數(shù)相對較高，坡耕地開發(fā)利用相對較難，坡耕地開發(fā)利用投入相對也較高。