王韶輝，才慶祥，劉福明

(中國(guó)礦業(yè)大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院，江蘇 徐州 221116)

中國(guó)是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，煤炭產(chǎn)量占到世界煤炭產(chǎn)量的49.5%，煤炭?jī)?chǔ)量只占世界煤炭探明儲(chǔ)量的13.3%，煤炭的儲(chǔ)采比只有33(BP能源統(tǒng)計(jì)2012)，長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)煤炭的開(kāi)采方式以井工開(kāi)采占絕對(duì)主體地位，產(chǎn)量始終保持在全面煤炭產(chǎn)量的90%左右，與露天開(kāi)采相比其生產(chǎn)效率、資源回收率、安全性能都很低，這種中國(guó)特有的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)造成了嚴(yán)重的煤炭資源浪費(fèi)，嚴(yán)重制約了煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。因此，中國(guó)迫切需要露天開(kāi)采的先進(jìn)技術(shù)，以擴(kuò)大露天開(kāi)采的比例，改善其煤炭生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，以保證其經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對(duì)能源的剛性需求。

1 中國(guó)露天采煤工業(yè)現(xiàn)狀

同國(guó)外露天煤礦和我國(guó)煤炭工業(yè)的發(fā)展相比，我國(guó)的露天煤礦發(fā)展非常緩慢，主要原因是我國(guó)適宜于露天開(kāi)采的煤炭資源地理位置不佳，離煤炭消費(fèi)重心較遠(yuǎn)，綜合開(kāi)發(fā)條件較好的很少，大部分煤田埋藏較深，基建工程量大，剝采比大。我國(guó)機(jī)械制造水平低，過(guò)去已有的技術(shù)設(shè)備無(wú)法適應(yīng)大型露天煤礦的開(kāi)發(fā)。

1.1 中國(guó)露天開(kāi)采先天不足

中國(guó)露天煤礦分布具有明顯的區(qū)域性，多集中在中西部地區(qū)，以山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆等地為主(圖1)。這些地區(qū)多屬于煤炭輸出區(qū)，自身對(duì)煤炭的消費(fèi)量不大，加上向外運(yùn)輸條件較差，使得大規(guī)模露天開(kāi)采受到制約。這些地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱，考慮到大規(guī)模露天開(kāi)采對(duì)環(huán)境的破壞后，一是恢復(fù)起來(lái)比較難，二是植被破壞后造成沙塵增加，直接影響到我國(guó)的中部和東部地區(qū)。另外，在我國(guó)可以劃歸露天開(kāi)采儲(chǔ)量中，煤化程度普遍較低，以氣煤和褐煤為主。

圖1 中國(guó)露天礦山分布

1.2 露天開(kāi)采可持續(xù)發(fā)展能力有限

中國(guó)的煤炭資源十分豐富，截至2011年，中國(guó)的探明儲(chǔ)量為1145億t，占世界煤炭總儲(chǔ)量的13.3%，是世界第二的煤炭資源大國(guó)[2]，但可劃為露天開(kāi)采的資源量不足5%。雖然近年來(lái)中國(guó)露天開(kāi)采有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，露天采煤產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)國(guó)內(nèi)煤炭總產(chǎn)量的10%，但同時(shí)暴露出了一個(gè)更加嚴(yán)重的問(wèn)題，中國(guó)的露天采煤工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力十分有限[3]。BP能源數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)的儲(chǔ)采比位為33，位列世界產(chǎn)煤國(guó)倒數(shù)第七，如果保持露天開(kāi)采的強(qiáng)度不變，中國(guó)的露天開(kāi)采的儲(chǔ)采比僅12.4，也就是說(shuō)中國(guó)的大多數(shù)露天煤礦在十年之后都將面臨資源匱乏的問(wèn)題[4]。

1.3 開(kāi)采裝備水平滯后

目前中國(guó)的大型露天礦所使用的開(kāi)采裝備基本與國(guó)際接軌，斗容55m3以上的采礦挖掘機(jī)，載重300t以上的礦用卡車(chē)在中國(guó)都得到了廣泛的應(yīng)用，并且取得的很好的經(jīng)濟(jì)效益，為中國(guó)露天礦大型化、集中化開(kāi)采做出了重要貢獻(xiàn)[5]。但是，這些先進(jìn)的開(kāi)采裝備幾乎全部靠引進(jìn)國(guó)外(表1)，國(guó)內(nèi)的裝備制造水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于露天礦的發(fā)展需要。用戶對(duì)引進(jìn)國(guó)外的設(shè)備從能力、性能、可靠性上都十分滿意，但可以設(shè)計(jì)生產(chǎn)大型露天開(kāi)采設(shè)備的專業(yè)設(shè)備廠家在世界范圍內(nèi)只有幾家，處于絕對(duì)壟斷地位，價(jià)格要高出國(guó)產(chǎn)同樣規(guī)格設(shè)備的幾倍之多，而且進(jìn)口設(shè)備具有采購(gòu)周期長(zhǎng)、維修困難、配件供應(yīng)條件差等弊端。雖然，近年來(lái)中國(guó)露天開(kāi)采裝備制造水平有了大幅提高，但是制造設(shè)備規(guī)格與國(guó)際先進(jìn)水平仍有較大差距，而且產(chǎn)品可靠性較差，故障率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)進(jìn)口設(shè)備，裝備制造水平落后直接影響煤炭生產(chǎn)成本的有效控制。

表1 中國(guó)最先進(jìn)的露天礦設(shè)備使用情況

1.4 落后開(kāi)采工藝導(dǎo)致成本較高

由于我國(guó)露天礦具有各不相同的內(nèi)、外部復(fù)雜條件，其各項(xiàng)重大技術(shù)決策具有舉足輕重的作用，正確的設(shè)計(jì)決策能為露天礦帶來(lái)上千萬(wàn)元甚至以億元計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益，而錯(cuò)誤的決策會(huì)造成驚人的損失。長(zhǎng)期以來(lái)，露天煤炭開(kāi)采設(shè)計(jì)缺乏創(chuàng)新，沿用前人，一些煤炭開(kāi)采技術(shù)問(wèn)題始終難以解決。而國(guó)際上最先進(jìn)的采煤技術(shù)在中國(guó)的應(yīng)用程度很低，例如，德國(guó)最先進(jìn)的輪斗鏟連續(xù)工藝，中國(guó)在20世紀(jì)90年代引進(jìn)了國(guó)外的設(shè)備和技術(shù)，在個(gè)別露天礦進(jìn)行使用，但發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)與國(guó)外露天礦差距很大；黑岱溝露天礦引進(jìn)了拉斗鏟倒堆工藝，經(jīng)過(guò)十幾年的不斷研究和摸索出了比較高效的開(kāi)采方式，但是該工藝各種特定限制導(dǎo)致其在中國(guó)沒(méi)有得到推廣應(yīng)用[7]。

1.5 開(kāi)采造成嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題

中國(guó)的露天煤礦基本都分布在干旱或半干旱地區(qū)，以草原生態(tài)系統(tǒng)為主，常年蒸發(fā)量大于降水量，生態(tài)系統(tǒng)一旦遭到破壞很難修復(fù)。露天煤礦開(kāi)采和固體剝離物的排棄直接破壞了地表植被，露天煤礦礦坑及其排棄的剝離物均需占用大量土地，若不及時(shí)進(jìn)行土地恢復(fù)，將在一定程度上影響生態(tài)平衡。中國(guó)國(guó)露天開(kāi)采年均破壞土地約3.3萬(wàn)畝。露天開(kāi)采引起的年破壞土地面積將以8%～9%的速度遞增，預(yù)計(jì)到2020年露天開(kāi)采破壞土地面積將達(dá)228.9萬(wàn)畝。開(kāi)采過(guò)程中的爆破、采裝、運(yùn)輸、排卸等作業(yè)產(chǎn)生大量的粉塵和汽車(chē)廢氣，廢石場(chǎng)的有害成分在雨水作用下流入江河湖泊和農(nóng)田等，這些都將污染大氣、水域和土壤，危及人民身體健康，影響農(nóng)作物與動(dòng)植物的生長(zhǎng)，破壞生態(tài)環(huán)境。露天采煤業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，帶來(lái)的一系列的礦山環(huán)境問(wèn)題和生態(tài)破壞，已嚴(yán)重影響地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，造成煤炭生產(chǎn)企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系十分緊張，甚至阻礙礦山的正常生產(chǎn)[8]。

1.6 稅費(fèi)負(fù)擔(dān)太重

中國(guó)的露天煤炭企業(yè)共承擔(dān)稅費(fèi)30項(xiàng)。按出臺(tái)政策級(jí)別分，中央政策10項(xiàng)、省級(jí)政策中央批復(fù)或省級(jí)根據(jù)中央政策出臺(tái)18項(xiàng)、市級(jí)政策1項(xiàng)、縣級(jí)政策1項(xiàng)； 2010年度煤炭坑口平均含稅銷(xiāo)售價(jià)600元，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)最低在210元，為含稅銷(xiāo)售單價(jià)的35%以上。2010年制造業(yè)綜合稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率為7%、服務(wù)業(yè)綜合稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率10%，煤炭業(yè)綜合稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率是制造業(yè)的5倍、服務(wù)業(yè)的3.5倍[9]。這樣的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)直接制約了可供露天開(kāi)采的煤炭?jī)?chǔ)量，降低了露天采煤占煤炭總產(chǎn)量的比例。

2 中國(guó)露天開(kāi)采的技術(shù)瓶頸

中國(guó)露天開(kāi)采發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)到了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，必須從技術(shù)上進(jìn)行升級(jí)換代才能保證其可持續(xù)發(fā)展，否則中國(guó)的露天采煤業(yè)的綜合壽命不到15年。因此，中國(guó)的露天采煤必須向更大深度、更小厚度、更大剝采比要資源，而恰恰中國(guó)的露天行業(yè)欠缺這方面的技術(shù)。

2.1 露天礦深部開(kāi)采技術(shù)

2.1.1 深部開(kāi)采的邊坡穩(wěn)定

進(jìn)入深部開(kāi)采后，邊坡高度增大，地下水危害加劇，開(kāi)采深度增大導(dǎo)致了露天礦整體的推進(jìn)降低，邊坡的暴露時(shí)間延長(zhǎng)，上部土巖的賦存條件更加復(fù)雜多變，對(duì)露天礦邊坡的穩(wěn)定設(shè)計(jì)和維護(hù)提出很大的挑戰(zhàn)，同時(shí)開(kāi)采深度的增加提高了邊坡角對(duì)剝采比和煤炭回采率的敏感性，邊坡角每增加一度剝離量和回采率的變化十分顯著。另外，深部開(kāi)采露天礦的邊坡條件直接關(guān)系到運(yùn)輸工藝的選擇和運(yùn)輸系統(tǒng)的布置，邊坡的構(gòu)成和穩(wěn)定性決定了露天礦的運(yùn)輸工藝和運(yùn)輸線路，而運(yùn)輸系統(tǒng)的載荷又會(huì)影響邊坡的穩(wěn)定性。同時(shí)布置運(yùn)輸系統(tǒng)的邊坡的設(shè)計(jì)級(jí)別要提高。因此，深部露天礦的邊坡穩(wěn)定工程是完全區(qū)別于淺部露天礦的，需要更加先進(jìn)的理論和技術(shù)支持才能找到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全的合理結(jié)合點(diǎn)。

2.1.2 深部開(kāi)采的通風(fēng)

隨著露天礦開(kāi)采深度增大，礦坑底部的自然通風(fēng)難度也隨之加大。當(dāng)開(kāi)采深度達(dá)到一定程度且坑底面積較小時(shí)，一方面，露天礦生產(chǎn)所產(chǎn)生的大氣污染物擴(kuò)散難度增大，可能威脅設(shè)備和人員安全；另一方面，受空氣中氧氣濃度降低的影響，一些耗氧設(shè)備(如柴油機(jī)等)的出力狀態(tài)和功率曲線將發(fā)生變化，影響露天礦生產(chǎn)效率。

2.1.3 礦區(qū)剝離物流優(yōu)化

剝離物均為外排，且均為山坡排土場(chǎng)。從經(jīng)濟(jì)角度考慮，提升高程和外排運(yùn)距大，成本高；從安全角度考慮，山坡外排土場(chǎng)給地區(qū)生產(chǎn)安全和道路交通帶來(lái)了一定壓力。因此，研究將綜合考慮外排運(yùn)費(fèi)、資源回收、產(chǎn)能接續(xù)、土地占用、社會(huì)影響等因素，進(jìn)行礦區(qū)剝離物流優(yōu)化。

2.2 資源回收技術(shù)

2.2.1 薄煤層選采

中國(guó)的薄煤層資源比較豐富，幾乎所有露天礦都有需要選采的煤層(表2)，但往往由于技術(shù)欠缺或礦山對(duì)高產(chǎn)量的片面追求，采取放棄選采或局部選采的處理方式，造成了中國(guó)薄煤層的資源回收率很低的結(jié)果。中國(guó)露天煤礦復(fù)合薄煤層、傾斜煤層的主要選采工藝為單斗-卡車(chē)工藝，采用電鏟選采時(shí)，設(shè)計(jì)確定小于1m夾矸混入，大于1m夾矸剔除，頂?shù)装甯鲹p失厚0.2m，同時(shí)需要推土機(jī)輔助作業(yè)，實(shí)際生產(chǎn)時(shí)很難達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，回收資源的數(shù)量和品質(zhì)都不理想，對(duì)應(yīng)需要爆破的露天礦薄煤層選采的效果會(huì)更差，由于分爆分采技術(shù)尚不成熟，爆破沖擊造成煤巖層位錯(cuò)動(dòng)和煤巖混雜，很難實(shí)現(xiàn)高效的選采。

表2 我國(guó)主要煤礦的煤層開(kāi)采情況

2.2.2 端幫煤回收技術(shù)

中國(guó)的露天煤礦主要以大型近水平露天礦為主，煤層較厚，靜態(tài)的邊坡角設(shè)計(jì)比較保守，導(dǎo)致在露天礦開(kāi)采過(guò)程中端幫下大量的資源殘留。目前，中國(guó)對(duì)端幫下壓煤的開(kāi)采沒(méi)有硬性的規(guī)定以及成熟的技術(shù)支持。國(guó)外的端幫開(kāi)采設(shè)備和技術(shù)已經(jīng)十分成熟，回收大量的煤炭資源，據(jù)統(tǒng)計(jì)美國(guó)靠螺旋鉆端幫采煤技術(shù)每年采出的煤量占全國(guó)總產(chǎn)量的7%?；诿禾抠Y源儲(chǔ)量十分緊張的現(xiàn)狀，中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)，以最快的速度將其轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，因?yàn)槁短斓V的端幫煤隨著內(nèi)排的跟進(jìn)將以大于300m/a的速度被掩埋，一旦形成內(nèi)排，端幫下的煤炭資源將再無(wú)回收價(jià)值，將是中國(guó)有限煤炭資源的永久性浪費(fèi)。

2.2.3 資源綜合利用技術(shù)

中國(guó)的露天煤礦在開(kāi)采過(guò)程中有各種伴生礦產(chǎn)資源，往往由于資源的價(jià)值較低、賦存不穩(wěn)定或開(kāi)采過(guò)程影響煤炭的正常開(kāi)采等原因被露天礦放棄回收，造成資源的極大浪費(fèi)。通過(guò)開(kāi)采理論創(chuàng)新，發(fā)展伴生資源特定的開(kāi)采技術(shù)，建立伴生資源與煤炭資源開(kāi)采的高效配合，從而提升伴生資源開(kāi)采的經(jīng)濟(jì)性。伴生資源的開(kāi)采是在煤層開(kāi)采的同時(shí)進(jìn)行的，除資源的開(kāi)采和運(yùn)輸成本之外，基本無(wú)需其他投入，而伴生資源的銷(xiāo)售可以提高煤礦的經(jīng)濟(jì)效益，因此，如果有成熟的伴生資源回采技術(shù)，伴生資源的回收可以提高煤炭資源的經(jīng)濟(jì)剝采比，增加中國(guó)露天開(kāi)采資源的儲(chǔ)量。

2.3 大剝采比開(kāi)采技術(shù)

中國(guó)可供露天開(kāi)采的煤炭資源十分有限，按2012年全國(guó)露天開(kāi)采的煤炭產(chǎn)量計(jì)算，中國(guó)露天開(kāi)采的儲(chǔ)采比只有12.4，與其他主要采煤國(guó)家相比可持續(xù)發(fā)展能力非常低。除了與中國(guó)特定的煤炭賦存條件有密切關(guān)系外，與露天開(kāi)采資源劃分的剝采比標(biāo)準(zhǔn)有重要關(guān)系。中國(guó)的《煤炭工業(yè)露天礦設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定褐煤、非焦煤和焦煤的經(jīng)濟(jì)剝采比分別為6m3/t、10m3/t、15m3/t，制約經(jīng)濟(jì)剝采比的因素只有生產(chǎn)成本和煤炭售價(jià)，通過(guò)對(duì)露天煤礦的生產(chǎn)成本的構(gòu)成分析可知中國(guó)露天煤礦的生產(chǎn)成本還有很大的下降空間。

2.3.1 開(kāi)采工藝

高效的開(kāi)采工藝技術(shù)是降低成本的關(guān)鍵，目前中國(guó)急需研究的技術(shù)課題包括：綜合工藝開(kāi)采參數(shù)的動(dòng)態(tài)調(diào)整；綜合工藝與開(kāi)采程序、開(kāi)拓運(yùn)輸系統(tǒng)的優(yōu)化；綜合工藝各單一工藝使用效率對(duì)綜合工藝的影響；基于綜合工藝的參數(shù)動(dòng)態(tài)調(diào)整規(guī)律的綜合工藝效率最大化的措施。含自移式破碎機(jī)半連續(xù)工藝應(yīng)用技術(shù)綜合工藝應(yīng)用技術(shù)。含自移式破碎機(jī)半連續(xù)工藝的綜合工藝應(yīng)用條件；各單一工藝服務(wù)范圍及相互配合模式；自移式破碎機(jī)半連續(xù)工藝工作面參數(shù)優(yōu)化以及工作面短距離控制爆破技術(shù)，煤層厚度變化下各單一開(kāi)采工藝開(kāi)采參數(shù)的動(dòng)態(tài)調(diào)整規(guī)律[10]。

2.3.2 煤質(zhì)提升技術(shù)

通過(guò)先進(jìn)的開(kāi)采技術(shù)改善原煤的品質(zhì)來(lái)提高產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格是增大經(jīng)濟(jì)剝采比的重要途徑。先進(jìn)的精確爆破技術(shù)，工作面分層開(kāi)采技術(shù)，都是繼續(xù)解決的科學(xué)難題，如果可以克服這些難題，可以有效降低工作面的煤巖混雜，降低煤炭的貧化率和損失率，降低原煤的混矸率和灰分，提高煤炭的發(fā)熱量，可有效提高煤炭的銷(xiāo)售價(jià)格，從而增大煤炭開(kāi)采的經(jīng)濟(jì)剝采比。

2.4 露天煤清潔生產(chǎn)技術(shù)

2.4.1 生態(tài)重建技術(shù)

中國(guó)大型露天煤礦的生產(chǎn)已經(jīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)和環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，露天煤礦的開(kāi)采必須將環(huán)境問(wèn)題放到與經(jīng)濟(jì)效益放到同等重要的位置，建立露天煤礦采礦與生態(tài)重建一體化理論，將采礦工藝的優(yōu)化設(shè)計(jì)和生態(tài)重建有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)優(yōu)化采場(chǎng)與排土場(chǎng)的時(shí)空演化過(guò)程，借鑒植物學(xué)和生態(tài)學(xué)的先進(jìn)技術(shù)，對(duì)生態(tài)重建形成有效的人工干預(yù)，加快生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的速度，最大限度減少水土流失和水資源破壞等永久性環(huán)境破壞。

2.4.2 防塵降塵技術(shù)

粉塵污染是露天礦的重要污染源之一，目前，中國(guó)露天煤礦主要的降塵手段是灑水降塵，其降塵效果十分有限，受季節(jié)的影響明顯。從根本上解決粉塵污染還需要理論的創(chuàng)新，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室模擬以及數(shù)值模擬等手段對(duì)主要塵源的起塵原理、粉塵的運(yùn)移規(guī)律、采場(chǎng)內(nèi)粉塵的分布規(guī)律進(jìn)行分析，根據(jù)理論規(guī)律確定相應(yīng)的防塵、降塵技術(shù)措施。

2.4.3 低碳技術(shù)

針對(duì)露天煤礦生產(chǎn)特點(diǎn)，提出相應(yīng)的節(jié)能減排技術(shù)，實(shí)現(xiàn)露天煤礦高效低碳開(kāi)發(fā)。開(kāi)展節(jié)能工藝、節(jié)能工程技術(shù)研究，通過(guò)降低露天煤礦能耗實(shí)現(xiàn)碳減排；根據(jù)煤炭資源露天開(kāi)采工藝性評(píng)價(jià)系統(tǒng)和露天開(kāi)采工藝的碳排放計(jì)量系統(tǒng)，選擇適合的低碳開(kāi)采工藝，結(jié)合生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)和選采技術(shù)，實(shí)現(xiàn)露天煤礦碳減排；結(jié)合時(shí)效邊坡和露天礦生產(chǎn)與生態(tài)重建一體化等技術(shù)，減少資源開(kāi)發(fā)的土地?cái)_動(dòng)影響范圍，提高復(fù)墾土地的固碳能力。

3 中國(guó)露天采煤發(fā)展建議

3.1 高效綠色開(kāi)采技術(shù)

鑒于中國(guó)露天開(kāi)采工藝發(fā)展緩慢，薄煤層回收技術(shù)和端幫煤回收技術(shù)比較落后，綜合工藝匹配理論比較欠缺的現(xiàn)狀，吸納國(guó)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)科研資源，研發(fā)出適合中國(guó)露天礦煤層賦存條件的規(guī)模化開(kāi)采的新工藝，確定新工藝的合理開(kāi)采參數(shù)、組合模式，完善拉斗鏟倒堆工藝、半連續(xù)工藝等。

3.2 大型露天開(kāi)采裝備國(guó)產(chǎn)化

中國(guó)露天煤礦是大型露天開(kāi)采設(shè)備的重要市場(chǎng)，國(guó)產(chǎn)采礦裝備制造業(yè)的崛起可以大幅降低露天礦的設(shè)備投資和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，同時(shí)是對(duì)中國(guó)工業(yè)體系的一個(gè)重要補(bǔ)充。通過(guò)吸納全社會(huì)的優(yōu)勢(shì)科技資源共同參與研究和示范，選擇國(guó)內(nèi)研究最高水平的大型科研單位和最強(qiáng)研究和制造能力的大型煤炭機(jī)械制造企業(yè)、大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)，形成“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合攻關(guān)隊(duì)伍。針對(duì)中國(guó)露天礦用設(shè)備的制造現(xiàn)狀，完善大型礦用設(shè)備的設(shè)計(jì)理論體系，研發(fā)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造工藝的關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的高可靠性、高智能性，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型露天礦用設(shè)備的成套技術(shù)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在滿足國(guó)內(nèi)礦山需求的前下可以開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，包括：75m3露天礦用挖掘機(jī)研制、300t級(jí)礦用卡車(chē)研制、自移式破碎機(jī)半連續(xù)成套裝備研制、薄煤層連續(xù)開(kāi)采技術(shù)和設(shè)備研制、大型露天礦綜合工藝設(shè)計(jì)理論研究。

3.3 適當(dāng)?shù)恼咧С致短觳擅?/h3>

實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家普遍認(rèn)為礦業(yè)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)地位，對(duì)礦業(yè)開(kāi)采活動(dòng)相應(yīng)給予多項(xiàng)優(yōu)惠政策。世界各主要產(chǎn)煤國(guó)家均設(shè)有所得稅率，但在實(shí)際計(jì)征方法上對(duì)礦業(yè)企業(yè)均有一系列優(yōu)惠政策，實(shí)際征收率比法定稅率的多。另外，在投資、環(huán)保、鼓勵(lì)潔凈煤技術(shù)等方面給予支持政策。為了中國(guó)露天采煤業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)理清煤炭行業(yè)的稅費(fèi)制度，提高稅費(fèi)的鼓勵(lì)作用，將煤炭行業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率回歸到合理水平，以促進(jìn)煤炭企業(yè)的綠色高效可持續(xù)發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)國(guó)際交流和合作

我國(guó)露天采煤業(yè)與國(guó)外相比還是有不小的差距，我們要發(fā)揚(yáng)“拿來(lái)主義”，向國(guó)外的露天同行們學(xué)習(xí)先進(jìn)的露天采煤經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)露天開(kāi)采服務(wù)。將強(qiáng)國(guó)家交流合作：世界現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了高科技發(fā)展的時(shí)代，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)不斷涌現(xiàn)出來(lái)，推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展。國(guó)際上的先進(jìn)技術(shù)可以通過(guò)學(xué)習(xí)與交流用以促進(jìn)我國(guó)露天采礦技術(shù)的水平的提高。因此，繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)外的交流，依然會(huì)是今后露天采煤業(yè)的發(fā)展方向。

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