宏觀(guān)

煤炭行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)需抓機(jī)遇

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中指出，我國(guó)支撐發(fā)展的要素條件正在發(fā)生深刻變化，正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長(zhǎng)速度的換擋期，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。

煤炭行業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)改革的大局下，既面臨挑戰(zhàn)，又需要抓住機(jī)遇。

國(guó)家對(duì)待產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，需要消化一批存量，嚴(yán)控新上增量，才能確?！笆濉碧蕴蝿?wù)提前一年完成。所以今年煤炭行業(yè)大環(huán)境確實(shí)壓力很大。

但國(guó)家提倡資源開(kāi)發(fā)要為民間資本提供更大的舞臺(tái)，這意味著煤炭企業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展動(dòng)力和機(jī)會(huì)，當(dāng)然隨之而來(lái)的，還有更加嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。所以2014年，煤炭企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路和方式，以深化改革為重點(diǎn)，以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)煤炭企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，需要企業(yè)從主要依靠國(guó)家投入向更多依靠企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，發(fā)揮綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。煤炭企業(yè)求生存、求發(fā)展，最難攻克的是如何在保持安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的前提下向全球價(jià)值鏈高端躍升。

全球PET市場(chǎng)面臨產(chǎn)能過(guò)剩危機(jī)

據(jù)悉，受中國(guó)一波又一波新的產(chǎn)能投產(chǎn)的影響，全球聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯（PET）正面臨產(chǎn)能過(guò)剩的危機(jī)。

在ICIS公司第二屆全球PET會(huì)議上，美國(guó)GSI全球服務(wù)公司首席執(zhí)行長(zhǎng)Francesco Zanchi透露了一些令人驚訝的數(shù)據(jù)。他表示，2014年全球PET需求將增長(zhǎng)6%達(dá)到1970萬(wàn)噸/年，但是供應(yīng)量將增加20%達(dá)到2940萬(wàn)噸/年，產(chǎn)能將過(guò)剩970萬(wàn)噸/年，相當(dāng)于市場(chǎng)需求的約一半。

能源國(guó)際合作建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶

3月20日，據(jù)國(guó)家能源局網(wǎng)站消息，近日，國(guó)家能源局在京組織召開(kāi)“能源絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”專(zhuān)家座談會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄指出，習(xí)近平總書(shū)記提出的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路重大戰(zhàn)略構(gòu)想，為深化和拓展能源國(guó)際合作提供了全新的發(fā)展機(jī)遇。

吳新雄強(qiáng)調(diào)，為扎實(shí)推進(jìn)“能源絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，一要堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、互利互惠互信的原則，政經(jīng)互動(dòng)，以經(jīng)促政，以政促經(jīng)，以能源為紐帶，以能源開(kāi)發(fā)、貿(mào)易、加工轉(zhuǎn)化、裝備制造及技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)走出去，全面擴(kuò)大和深化合作。

二要以能源大項(xiàng)目為龍頭，以能源大通道為紐帶，充分發(fā)揮我國(guó)西部橋頭堡作用，依托對(duì)象國(guó)自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施和中心城市，延伸能源合作領(lǐng)域，帶動(dòng)沿線(xiàn)投資、開(kāi)發(fā)、貿(mào)易和配套服務(wù)業(yè)發(fā)展。

三要確保能源絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有關(guān)重點(diǎn)能源項(xiàng)目的落地，深入推進(jìn)與能源相關(guān)的各類(lèi)合作項(xiàng)目，提高合作效率。

四要重點(diǎn)抓好油氣勘探開(kāi)發(fā)、油氣通道、工業(yè)園區(qū)、服務(wù)區(qū)及過(guò)剩產(chǎn)能“走出去”等重大合作項(xiàng)目。

2014中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)發(fā)布

3月18日，中國(guó)石油企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《2014中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望報(bào)告藍(lán)皮書(shū)》。該書(shū)對(duì)2013年國(guó)際、國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析，并對(duì)2014年的發(fā)展趨勢(shì)作出展望。

藍(lán)皮書(shū)顯示：2013年我國(guó)生產(chǎn)原油2.08億噸，比上年增長(zhǎng)1.7%；天然氣產(chǎn)量1129.4億立方米，比上年增長(zhǎng)9.1%。我國(guó)油氣生產(chǎn)企業(yè)著眼資源可持續(xù)性，加大油氣勘探力度，2013年實(shí)現(xiàn)油氣動(dòng)用儲(chǔ)量替代率100%。至2013年，中國(guó)已在全球33個(gè)國(guó)家執(zhí)行了100多個(gè)國(guó)際油氣合作項(xiàng)目，建成5大國(guó)際油氣合作區(qū)，成為多個(gè)國(guó)家重要的能源合作伙伴。

藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)石油消費(fèi)需求增速略有回升，原油產(chǎn)量將繼續(xù)增加；成品油市場(chǎng)供需總體平衡，汽油將繼續(xù)供大于需，柴油供應(yīng)依舊偏緊；天然氣消費(fèi)隨著管網(wǎng)的建成將明顯增加，供應(yīng)能力繼續(xù)增強(qiáng)，但局部地區(qū)仍將出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。

視點(diǎn)

“兩種高考”走出人才與市場(chǎng)對(duì)接第一步

教育部副部長(zhǎng)魯昕日前在中國(guó)發(fā)展高層論壇上表示，我國(guó)即將出臺(tái)方案，實(shí)現(xiàn)兩類(lèi)人才、兩種模式高考。第一種高考模式是技術(shù)技能人才的高考，考試內(nèi)容為技能加文化知識(shí)；第二種高考模式就是現(xiàn)在的高考，學(xué)術(shù)型人才的高考。技能型人才的高考和學(xué)術(shù)型人才的高考分開(kāi)。

兩種高考的改革，正是走出了人才與市場(chǎng)對(duì)接的第一步。對(duì)接，首先當(dāng)然要滿(mǎn)足“量”上的需求，其次，更需要滿(mǎn)足“質(zhì)”上的要求。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，要讓“中國(guó)制造”真正走向“中國(guó)智造”，去抗擊經(jīng)濟(jì)危機(jī)的壓力，就必須注重打造高素質(zhì)勞動(dòng)力，必須通過(guò)提升技術(shù)型人才的專(zhuān)業(yè)技能，去提升產(chǎn)品的附加值。而這，顯然需要職業(yè)教育改革緊跟而上，實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

首例開(kāi)瓶費(fèi)案判決的意義在勝訴之外

日前，四川省首例因收取“開(kāi)瓶費(fèi)”“包間費(fèi)”而起訴的餐飲服務(wù)合同糾紛案件在成都市錦江區(qū)人民法院開(kāi)庭。法庭當(dāng)庭判決餐廳退還開(kāi)瓶費(fèi)、包間費(fèi)共80元。法庭宣判，消費(fèi)者與餐廳之間形成的餐飲服務(wù)合同有關(guān)開(kāi)瓶費(fèi)部分的約定無(wú)效，并因?yàn)楸桓媸杖≡姘g費(fèi)時(shí)侵犯了原告的知情權(quán)，故判決餐廳應(yīng)退還消費(fèi)者包間費(fèi)和開(kāi)瓶費(fèi)。

首例開(kāi)瓶費(fèi)案在代為所有沉默的消費(fèi)者訴訟，亦在給出篤定與可依仗的維權(quán)路徑。于新消法施行前，遭遇種種霸王條款的消費(fèi)者，不得不說(shuō)其剛性維權(quán)路徑是有限的。求助于消協(xié)？消協(xié)不具有直接的執(zhí)法權(quán)。期待市場(chǎng)自身的力量進(jìn)行博弈？雖然市場(chǎng)上存在不推行霸王條款的餐飲機(jī)構(gòu)，但它們?nèi)詿o(wú)法形成對(duì)推行機(jī)構(gòu)的直接倒逼力。新消法對(duì)霸王條款的確定，地方法院對(duì)此類(lèi)消費(fèi)者提起訴訟案件的勝判，顯然指明了消費(fèi)者清晰的路徑，并給予了其敢于起訴的勇氣?？梢韵胍?jiàn)，當(dāng)越來(lái)越多的公民將消費(fèi)中的霸王條款告上法庭，其會(huì)形成強(qiáng)大的市場(chǎng)倒逼力。這正是四川首例“開(kāi)瓶費(fèi)”案中起訴顧客勝利的昭示。希望這樣的判例能夠被更多復(fù)制，復(fù)制是為了創(chuàng)造一個(gè)更美好的市場(chǎng)。

打破幼兒園“黑箱”需法律跟進(jìn)

西安兩所幼兒園發(fā)生的幼兒“被服藥”事件還沒(méi)查清楚，吉林省吉林市一家幼兒園近日又被證實(shí)也給孩子服用“病毒靈”。在多起事件中，最令人擔(dān)憂(yōu)的無(wú)疑是家長(zhǎng)得知消息的滯后性，其中幾所幼兒園給孩子服用“病毒靈”達(dá)數(shù)年之久。在這個(gè)過(guò)程中，教育、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)管顯然是缺位的，而把保護(hù)幼兒的責(zé)任全部交給行政監(jiān)管或是全憑學(xué)前教育從業(yè)者自律，也不現(xiàn)實(shí)。

事實(shí)上，學(xué)前教育方面的法律建設(shè)，與幼兒園的發(fā)展現(xiàn)狀是相脫節(jié)的。同為國(guó)民教育體系的組成部分，義務(wù)教育和高等教育階段都有專(zhuān)門(mén)的法律，但關(guān)于學(xué)前教育的則是1990年開(kāi)始實(shí)施的《幼兒園管理?xiàng)l例》。彼時(shí)幼兒園中的孩子，有相當(dāng)一部分已為人父母，教育環(huán)境和社會(huì)環(huán)境更是發(fā)生了巨大的變化。如今，“起跑線(xiàn)”上的“戰(zhàn)爭(zhēng)”越發(fā)激烈，為了彌補(bǔ)公辦教育的不足，大量的民辦幼兒園參與其中，學(xué)前教育呈現(xiàn)出明顯的市場(chǎng)化、商品化趨勢(shì)。一方面，教育資源供不應(yīng)求導(dǎo)致幼兒園的舉辦方良莠不齊，另一方面則是行政監(jiān)管難度的增加。

在這樣的條件下，完全依靠政府部門(mén)的監(jiān)管并不現(xiàn)實(shí)，這就需要通過(guò)法律法規(guī)的完善，賦予幼兒監(jiān)護(hù)人充分的知情權(quán)，使其成為有效的監(jiān)督力量。

多些“寶寶”才有金融一池活水

前些天，一場(chǎng)關(guān)于余額寶的存廢之爭(zhēng)，頗為熱鬧。先是某評(píng)論員微博發(fā)聲，將其視為洪水猛獸，不除不快，后有前銀行高管呵斥“余額寶對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有任何意義”。就連銀行業(yè)協(xié)會(huì)也曾試圖圍剿。這讓剛剛享受到市場(chǎng)化利率的民眾很難接受：6%的收益率不就每天早上多了一個(gè)肉夾饃的錢(qián)，至于這么如臨大敵嗎？

對(duì)此，政府工作報(bào)告給出了明確答案——促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。將互聯(lián)網(wǎng)金融首次寫(xiě)入報(bào)告，展現(xiàn)了決策層開(kāi)放的改革心態(tài)，也為包括余額寶在內(nèi)的一切新生金融事物放開(kāi)一條生路。名正言順、加強(qiáng)監(jiān)管，這將成為本屆政府對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)金融的基本態(tài)度，全社會(huì)的金融服務(wù)效率也會(huì)由此提升。

當(dāng)然，創(chuàng)新總有成本，創(chuàng)新允許失敗?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，的確存在風(fēng)險(xiǎn)。這就要求我們加大監(jiān)管的力度，從技術(shù)層面、法律層面制定更規(guī)范、更細(xì)致的游戲規(guī)則。對(duì)此，央行領(lǐng)導(dǎo)都表示了既鼓勵(lì)又監(jiān)管的態(tài)度，并明確不會(huì)取締余額寶?；ヂ?lián)網(wǎng)金融“正名”，給了所有人一顆定心丸，這也應(yīng)該成為終結(jié)爭(zhēng)論、開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)的新起點(diǎn)。