張百慧

摘 要：1912—1931年哈爾濱天災(zāi)人禍不斷，人民生活困苦。面對這樣的情況，政府、民間、宗教團(tuán)體等，紛紛組織慈善團(tuán)體，救助貧民、災(zāi)民、難民、以及外籍有困難的僑民。但由于受條件限制，哈爾濱的慈善事業(yè)發(fā)展不充分，有待完善。對于今天的地方慈善事業(yè)發(fā)展可以起到借鑒作用。

關(guān)鍵詞：哈爾濱；慈善；救助

中圖分類號：K258 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）06-0127-02

隨著慈善事業(yè)的不斷發(fā)展，在社會發(fā)展過程中所發(fā)揮的作用已經(jīng)越來越大。“中華民國”成立以后，伴隨新政權(quán)誕生，政治與經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，慈善的發(fā)展進(jìn)入新的階段。慈善團(tuán)體作為社會的公益組織，憑借其社會救濟(jì)的功能，對轉(zhuǎn)型時期動蕩不安的哈爾濱社會產(chǎn)生了重要的影響。

一、1912-1931年哈爾濱慈善事業(yè)背景

民國年間，哈爾濱社會千瘡百孔，天災(zāi)人禍頻繁，水災(zāi)、旱災(zāi)害頻發(fā)；政權(quán)更替頻繁，戰(zhàn)爭不斷；匪盜猖狂；外國移民、本國難民大量涌入。這些為哈爾濱的慈善事的產(chǎn)生提供了前提條件。

（一）自然災(zāi)害頻發(fā)

在經(jīng)歷了政權(quán)更替，戰(zhàn)爭的摧殘的同時，自然災(zāi)害也在侵襲這座城市。哈爾濱周圍河流縱橫，水系發(fā)達(dá)。民國期間水災(zāi)頻發(fā)，無年不災(zāi)。

受水災(zāi)影響嚴(yán)重，人民流離失所，不斷有山東、直隸難民逃來哈爾濱，“今日本埠難民來哈這日覺其多，情形困苦不堪。”[1]其他省份如：湖南，天津受災(zāi)后難民也都選擇逃難來哈爾濱，尋找生計(jì)。1917年天津遭受水災(zāi)嚴(yán)重，天津難民由長春來哈避難。1920年爆發(fā)的旱災(zāi)，導(dǎo)致東三省受災(zāi)嚴(yán)重，直魯兩省的難民大批涌入哈爾濱?！爸濒斣ズ禐?zāi)千里，饑民嗷嗷，來哈埠者不下萬人。山東同鄉(xiāng)會會長傅巨川等，特于昨日（九號）召集同鄉(xiāng)開會一次，擬定由山東生意募捐，到會者人數(shù)甚多，均行贊成云?！盵2]

由于大量移民來哈，導(dǎo)致治安混亂。來哈路途遙遠(yuǎn)，途中因病、凍、匪等原因死傷無數(shù)，大量婦女兒童處境危險(xiǎn)。使人販等有機(jī)可乘“本埠楚館林立，以致人販來往時有所聞。昨日又有王某由大連販來婦女及處女?dāng)?shù)名，已散居三道街某某下處，暗為售賣[3]。能順利到達(dá)哈爾濱的難民無衣、無食、無住處，受餓、凍死無數(shù)?！扒叭沾笱?，天氣驟冷，道內(nèi)外一般貧民無衣無食異常凄慘。聞南小六道街及沿江凍斃不下十余人，有負(fù)庇寒之責(zé)者盍及為設(shè)法，以救一般窮黎也[4]。

（二）戰(zhàn)爭不斷匪患猖狂

這一時期的哈爾濱政權(quán)更迭頻繁，社會動蕩，人民生活環(huán)境嚴(yán)峻。1989年—1920年，哈爾濱一直處于俄國人的統(tǒng)治之下。1917年俄國爆發(fā)了十月革命，但俄國在滿洲的影響一直持續(xù)到1920年。1920年—1931年，軍閥混戰(zhàn)連年戰(zhàn)爭，各地匪患猖獗，人民飽受戰(zhàn)爭之苦，民不聊生。各地人民為了躲避災(zāi)禍，攜家?guī)Э趤砉枮I尋求生計(jì)?！吧綎|革命軍爆發(fā)，省城以東如濰縣、高密暨膠濟(jì)鐵路一帶，均被革命軍占據(jù)。該處紳民鑒于兵連禍結(jié)，不堪遭此涂炭，故攜眷來東三省避難者不勝枚舉。昨日有男女一百名，富在道外各客棧內(nèi)，現(xiàn)在尚未分發(fā)他往云?！盵5]“據(jù)鐵路警察人員云，山東人民凡殷實(shí)糧戶多遭胡匪搶劫，不弟財(cái)產(chǎn)凈盡，而且生命難保。近攜帶老幼來哈避難者，每日車站約有十?dāng)?shù)起?！盵6]直到1931年東北淪陷，哈爾濱政權(quán)再次易手，由日本人接管。

（三）外國移民來哈

哈爾濱是伴隨著中東鐵路的修建而成長起來的新興城市，國際移民多，國籍多，種族多，宗教多，信仰多，大量的俄國人和猶太人居住在這里。1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，德軍侵入俄羅斯邊境，波蘭、白俄羅斯、立陶宛、烏克蘭也受到戰(zhàn)火的威脅，當(dāng)?shù)氐囊恍┆q太人經(jīng)過西比利亞來到滿洲里。1917年俄國發(fā)生“十月革命”，出現(xiàn)了俄國人移居哈爾濱的第二個高潮。“日內(nèi)由布拉郭威陳司克開至哈埠輪船兩只，滿載難民?！盵7]“近日烏拉嶺逃民紛紛由伊爾庫次克來哈避難，各旅館擁擠不堪，多有席地而眠者。聞薩馬爾烏發(fā)逃民有十萬之多?！盵8]至1920年，哈爾濱的猶太人增至12 000人。猶太人來哈爾濱的目的主要是避難，哈爾濱當(dāng)時的政治環(huán)境對他們來說是難得的“避風(fēng)港”。有的人在這里安定下來，有的人轉(zhuǎn)戰(zhàn)他處。移民中還有朝鮮人。“自朝鮮各地宣布獨(dú)立后，日人認(rèn)為暴動，以武干涉，以致亂象環(huán)生，一般韓民因不堪涂炭，均扶老攜幼來哈避難。其上等社會者則多隱居于道外各旅館云[9]。

二、慈善機(jī)構(gòu)的設(shè)置

1907年哈爾濱開埠之后，中外慈善團(tuán)體相繼出現(xiàn)。在這些慈善團(tuán)體中，處少數(shù)是由地方政府官辦的，多數(shù)是中外慈善團(tuán)體和宗教團(tuán)體所辦。根據(jù)《哈爾濱市志·民政·僑務(wù)志》記載：截至1931年，偽哈爾濱特別市公署調(diào)查，哈爾濱的慈善單位共有22家，其中官辦的3家，民辦的3家，外僑營辦的16家。

（一）官辦慈善團(tuán)體

哈爾濱特別市市立育兒園，建于清宣統(tǒng)元年（1909年），院址設(shè)在道外北十九道街。初為貧民庇寒所，1920年改為地方慈善總會，始設(shè)貧民學(xué)校，后來改為工藝教養(yǎng)所、福兒院、同善堂、教養(yǎng)院。設(shè)院長1人、事務(wù)員1人、教員5人、管理員1人、書記1人、保姆2人、雜物1人，收養(yǎng)中、俄孤兒230人，施以初等教育。年度經(jīng)費(fèi)2.91萬元。

哈爾濱市殘老救濟(jì)所，創(chuàng)辦于1913年，前身為濱江縣公署設(shè)立的“濱江縣養(yǎng)濟(jì)所”，所址設(shè)在道外長春十二道街。1932年偽市公署接辦，改稱“慈善救濟(jì)所”。

哈爾濱特別市市立慈善救濟(jì)所，建于1927年7月，所址設(shè)在香坊草料街，原名為棲留所。1929年7月由山東省特別區(qū)市政管理局接管，改為殘老收養(yǎng)所，淪陷時期由偽哈爾濱特別市公署接管。年度經(jīng)費(fèi)偽幣1.8萬余元。

（二）民辦的慈善團(tuán)體

世界紅卐字會濱江分會，創(chuàng)辦于1928年9月，會址設(shè)在道外二十道街花園內(nèi)原道院舊址，1931年遷至南崗區(qū)山街（現(xiàn)一曼街），道教信徒傅巨川（道號道言）為會長。以救濟(jì)災(zāi)患為宗旨，辦理社會慈善事業(yè)。會內(nèi)設(shè)總務(wù)、儲計(jì)、防災(zāi)、救濟(jì)、慈善、交際6個股份，分管各項(xiàng)事務(wù)。

世界慈善會聯(lián)合總會，建于1930年8月，會址設(shè)在道外北十九道街。設(shè)收容所和施粥所各一處。會長張景惠、副會長劉玉權(quán)。經(jīng)費(fèi)依賴募捐，每年多時2萬元，少時5千元左右。1935年改名為滿洲白字會慈善總會。

哈爾濱顧?quán)l(xiāng)屯慈善會，建于1931年3月，會址設(shè)在顧?quán)l(xiāng)屯維新街。辦有施粥所、收容所和貧民學(xué)校各一處。后因募款困難，除施粥所外，收容所和貧民學(xué)校先后停辦。

（三）外僑營辦的慈善團(tuán)體

猶太婦女慈善會，建于清光緒三十三年（1907年），會址設(shè)在道里炮隊(duì)街（現(xiàn)通江街），會長齊特林。對俄籍猶太貧困婦女給予生活救濟(jì)，被救濟(jì)者190余人，經(jīng)費(fèi)由會員會費(fèi)及捐款解決，每年收支3千元左右。

猶太免費(fèi)食堂，建于1916年。地址道里區(qū)炮隊(duì)街，由猶太教會經(jīng)營，會長金目布爾格，免費(fèi)或半費(fèi)供應(yīng)貧苦俄僑2餐。經(jīng)費(fèi)來自會員會費(fèi)、舉辦晚會收入和社會捐款。每年收支約1萬元左右。

猶太貧病救濟(jì)會，1919年成立，會址設(shè)在道里中國五道街，為貧苦病人免費(fèi)施診。主持人為俄籍醫(yī)生高福滿，有醫(yī)生15人，每日平均診治病人約100人，實(shí)行免費(fèi)治療的猶太人占就診總數(shù)的70%，余者享受廉價或半費(fèi)醫(yī)療。經(jīng)費(fèi)來自會員會費(fèi)、社會團(tuán)體以及個人捐助。

哈爾濱殘兵救濟(jì)會，建于1919年9月，會址攝于南崗阿什河街，會長愛司別絡(luò)夫。以救濟(jì)因戰(zhàn)爭喪失勞動能力的白俄殘廢官兵為宗旨。在王兆屯設(shè)收容所1處，并附設(shè)工藝所，收容殘兵54人。經(jīng)費(fèi)來自不動產(chǎn)收入、工藝所收益、會員會費(fèi)、舉辦舞會收入以及臨時募捐，每年收支在1.2萬元左右。

波蘭慈善會，建于1920年，會址設(shè)于南崗龍江街。代表人干那克月特克夫司格牙，以收養(yǎng)救濟(jì)波蘭殘老和貧民為宗旨。設(shè)收容所1處，收容波僑殘老40余人；免費(fèi)食堂1處，每年供給波僑貧民午餐1.4萬人次。經(jīng)費(fèi)來自會員會費(fèi)和晚會收入，每年收支在6千元左右。

索菲亞教堂貧民救助會，建于1922年9月，會址設(shè)在道里水道街（今兆麟街），主持人費(fèi)洛羅闊夫，以救濟(jì)外僑貧民為宗旨，每年救濟(jì)300戶次左右。經(jīng)費(fèi)由信徒和個人捐助以及各機(jī)關(guān)資助，每年約4千元左右。

哈爾濱俄難民救濟(jì)會，建于1923年2月，會址設(shè)在南崗郵政街，負(fù)責(zé)人閣絡(luò)闊利尼果夫，以救濟(jì)俄難民、保護(hù)白俄僑民利益為宗旨。有會員270人，從中選出數(shù)人分管會內(nèi)事務(wù)。所辦事業(yè)有：廉價食堂、收容所、棲留所、施診所、圖書館各一處。長期接受該會補(bǔ)助的有30余人。經(jīng)費(fèi)來自會員會費(fèi)、歌舞團(tuán)收入、慈善義賣和社會捐助。

法俄孤兒院，建于1924年4月，院址設(shè)在香坊，主教法國人發(fā)畢揚(yáng)為代表人，收養(yǎng)外僑孤女160余人。經(jīng)費(fèi)來自天主教徒和社會募捐。

此外，還有古魯金僑民公會、牙斯立公共護(hù)養(yǎng)兒童會、俄房教養(yǎng)院、尤潔夫維赤福兒院、猶太養(yǎng)老院、阿爾緬僑民公會、聶司托爾福兒院、滅佛基牙慈善收容所等，都屬于外國人舉辦的為外僑服務(wù)慈善事業(yè)，對貧困者免費(fèi)醫(yī)療、免費(fèi)供餐以及收養(yǎng)外僑殘老人和孤兒。

舊中國哈爾濱雖有慈善團(tuán)體，但解決不了當(dāng)時社會存在的嚴(yán)重社會問題。當(dāng)時在哈爾濱50萬人口中，中國人占84%，大部分貧苦的無法生活的是中國人，可是舊中國哈爾濱官辦的慈善團(tuán)體只有3所，總共只能收容400余人，民辦的也只有3所。外國僑民只占哈爾濱人口的16%，有困難的人只是少數(shù)，可是他們在哈爾濱舉辦的只收養(yǎng)其本國僑民的慈善團(tuán)體就16所。從對比中可以看出，哈爾濱廣大貧困群眾是很少有人問津的[10]。

三、慈善事業(yè)發(fā)展啟示

慈善團(tuán)體救濟(jì)歷來是以“施善”為主要的救濟(jì)方式，致力于老、弱、病、殘等弱勢群體的收養(yǎng)工作，提供食宿、開設(shè)施粥廠、棲留所、育嬰院、殘老院、婦女救濟(jì)所、施診所，施藥。然而民初動蕩，天災(zāi)人禍不斷，弱勢群體日漸龐大。緊靠簡單的“養(yǎng)”無法從根本上解決問題。慈善教育，勞動教養(yǎng)所，工藝教養(yǎng)所等慈善組織應(yīng)運(yùn)而生。慈善教育增加了入學(xué)兒童的文化素質(zhì)的提高，從勞動教養(yǎng)所到工藝教養(yǎng)所，極大的彌補(bǔ)了舊式的救濟(jì)模式，為更多地弱勢群體提供了接受培訓(xùn)、擴(kuò)大就業(yè)的機(jī)會，不僅提高了各類團(tuán)體社會救濟(jì)的功能，同時為當(dāng)時哈爾濱的發(fā)展啟到推動作用。

盡管哈爾濱慈善組織與以前相比有了明顯地進(jìn)步，也具備了現(xiàn)代組織的許多屬性，但仍存在著不少問題。慈善事業(yè)的發(fā)展史以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基石的，豐富的慈善資源是慈善機(jī)構(gòu)繼續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要條件。哈爾濱地處中國東北邊陲，開發(fā)較晚，與關(guān)內(nèi)相比相差甚遠(yuǎn)，地方經(jīng)濟(jì)相對薄弱，慈善經(jīng)費(fèi)不足，限制了慈善事業(yè)的發(fā)展。所以應(yīng)不斷尋求新的資金途徑，擴(kuò)大資金來源，普及慈善意識，力爭做到全民慈善。1912—1931年哈爾濱的慈善組織及慈善事業(yè)對社會的穩(wěn)定、對哈爾濱慈善事業(yè)整體的發(fā)展具有重要的意義，推動了慈善事業(yè)走向新的時期。

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[9]韓民來哈避難[N].遠(yuǎn)東報(bào)，1919-04-04.

[10]哈爾濱市地方志編纂委員會.哈爾濱市志·民政·僑務(wù)志[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1994：141-145.