蔡首生

摘 要：發(fā)展性教師評(píng)價(jià)自20世紀(jì)90年代中后期引入我國后，引起了教育界的高度關(guān)注，但并沒有像改革者所倡導(dǎo)的那樣在中國高校落地生根、茁壯成長。究其原因，主要有中國傳統(tǒng)文化的阻礙、獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)的巨大慣性、評(píng)價(jià)者的素質(zhì)參差不齊、實(shí)施成本太高、發(fā)展性教師評(píng)價(jià)本身的缺陷等方面。要促進(jìn)發(fā)展性教師評(píng)價(jià)在我國高校的順利實(shí)施，應(yīng)該設(shè)置開展評(píng)價(jià)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，在發(fā)展中恰當(dāng)運(yùn)用獎(jiǎng)懲，提高評(píng)價(jià)者的評(píng)價(jià)素質(zhì)，建立有效的溝通和對話機(jī)制等。

關(guān)鍵詞：發(fā)展性教師評(píng)價(jià)；困境；對策

中圖分類號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）06-0258-02

教師評(píng)價(jià)是指通過對教師素質(zhì)以及教師在教育教學(xué)工作中的行為表現(xiàn)狀況的測量，評(píng)判教師的素質(zhì)水平和教育教學(xué)效果。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的不同，教師評(píng)價(jià)又有獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)兩種。獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)，顧名思義就是評(píng)價(jià)制度與獎(jiǎng)懲掛鉤，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為教師加薪、晉級(jí)、解聘、降級(jí)等的依據(jù)；而發(fā)展性評(píng)價(jià)則與獎(jiǎng)懲脫鉤，立足于教師的未來發(fā)展，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果分析每位教師存在的優(yōu)點(diǎn)和不足，并為其制定專業(yè)發(fā)展計(jì)劃，以促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)。

自20世紀(jì)80年代末和90年代以來，英國教育部門逐步摒棄傳統(tǒng)的獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)制度，開始推行并倡導(dǎo)一種所謂新型的“發(fā)展性教師評(píng)價(jià)”制度。90年代中后期引入我國后，引起了教育理論界和實(shí)踐界的高度關(guān)注和頌揚(yáng)，并寄予很高的期望。許多專家學(xué)者和教育機(jī)構(gòu)在發(fā)展性教師評(píng)價(jià)理念的指導(dǎo)下進(jìn)行了積極的研究和探索，取得了一些有益的經(jīng)驗(yàn)，但隨著改革的不斷深入，這種評(píng)價(jià)在實(shí)踐中暴露出的問題日顯突出，實(shí)施日漸艱難。相關(guān)調(diào)查表明，人們在評(píng)價(jià)實(shí)踐中還是自覺或不自覺地將評(píng)價(jià)結(jié)果與獎(jiǎng)懲（如教師職稱評(píng)定、績效獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等）掛起鉤來?？梢哉f，經(jīng)過十多年的發(fā)展，發(fā)展性教師評(píng)價(jià)并沒有像改革者所期望的那樣在中國高校生根發(fā)芽、不斷壯大，在我國現(xiàn)行高校中占主導(dǎo)地位的教師評(píng)價(jià)方式仍然是獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)?？傮w上看，“發(fā)展性教師評(píng)價(jià)仍停留在理論探討或政策宣傳的地步”[1]。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)在我國高校難以實(shí)施和普及的原因有哪些？如何才能消除這些不利因素，促進(jìn)發(fā)展性教師評(píng)價(jià)在我國高校的實(shí)施和普及？

一、高校教師發(fā)展性評(píng)價(jià)遇到的障礙

1.中國傳統(tǒng)文化的阻礙

發(fā)展性教師評(píng)價(jià)是在英美等西方國家最先提出并實(shí)施的，體現(xiàn)了西方文化以教師發(fā)展為本的理念，在西方國家實(shí)施起來容易為大家所接受，阻力較小。而在中國，封建社會(huì)綿延了兩千多年，封建傳統(tǒng)思想在很多人的頭腦中已根深蒂固，等級(jí)觀念和權(quán)力意識(shí)非常嚴(yán)重，讓管理者放下架子與教師面對面地平等交流，管理者的權(quán)威就會(huì)受到挑戰(zhàn)；發(fā)展性教師評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)主體的多元化，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)由多主體協(xié)商產(chǎn)生，這樣，管理者在評(píng)價(jià)中的權(quán)力被削弱，極易導(dǎo)致管理者對發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的本能抵制，甚至陽奉陰違；讓教師之間進(jìn)行同行評(píng)教，在“同行是冤家”、“文人相輕”等陋習(xí)的影響下，也難以達(dá)到預(yù)期效果，甚至適得其反。

2.獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)的巨大慣性

我國現(xiàn)行的獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)制度正是我國幾千年來文化傳承的產(chǎn)物，在我國各級(jí)各類學(xué)校影響深遠(yuǎn)、根深蒂固，再加上它本身操作簡便，簡單易行，因而受到評(píng)價(jià)者的普遍歡迎。改革開放以來，西方國家盛行的以人為本的理念也漸漸為國人所接受，但其影響終究敵不過幾千年的文化積習(xí)，從近些年來在學(xué)校管理實(shí)踐中頻頻出現(xiàn)的“優(yōu)勝劣汰”、“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”、“末位淘汰”等話語就不難看出獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)的巨大慣性，其主導(dǎo)地位與深遠(yuǎn)影響是其他評(píng)價(jià)難以撼動(dòng)的。

3.評(píng)價(jià)者的素質(zhì)參差不齊

與獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)主體只有管理者這一單一主體不同，發(fā)展性教師評(píng)價(jià)倡導(dǎo)的是多元的評(píng)價(jià)主體，包括管理者、同事、教師本人、學(xué)生等不同層次的人群。這種多角度、多層次的評(píng)價(jià)對于改變以往那種單元的評(píng)價(jià)方式來說確實(shí)是一種進(jìn)步，它使得評(píng)價(jià)結(jié)果更客觀、更公正、更全面，也更讓人信服。但是，不同的評(píng)價(jià)主體，在價(jià)值觀念、評(píng)價(jià)能力、評(píng)價(jià)視角、人際關(guān)系等方面不可避免地會(huì)存在一定差異，從而導(dǎo)致他們對同一位教師的評(píng)價(jià)會(huì)出現(xiàn)偏差甚至嚴(yán)重分歧。例如，對學(xué)生來說，由于認(rèn)知能力有限、價(jià)值觀念還不成熟等原因，其評(píng)價(jià)難免夾雜個(gè)人感情因素，往往誤把嚴(yán)格視為教師故意跟自己過不去，誤把低俗當(dāng)作幽默，而對教師做出不切實(shí)際的評(píng)價(jià)。

4.實(shí)施成本太高

除了評(píng)價(jià)主體多元化外，發(fā)展性教師評(píng)價(jià)還強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)內(nèi)容的全面性和評(píng)價(jià)方法的多樣化。在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，它要對教師整體素質(zhì)與行為表現(xiàn)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)；在評(píng)價(jià)方法上，它不僅采用定量分析，更強(qiáng)調(diào)通過調(diào)查、訪談、觀察等定性分析的方法，收集被評(píng)教師的信息，尋找被評(píng)教師的優(yōu)勢和不足，并與被評(píng)教師共同商討具有針對性和建設(shè)性的建議和意見。另外，由于發(fā)展性教師評(píng)價(jià)是一種新型的教師評(píng)價(jià)制度，沒有現(xiàn)成的操作模式可以遵循，這就要求對評(píng)價(jià)者進(jìn)行一定的專門培訓(xùn)，讓其具備必要的評(píng)價(jià)知識(shí)和技能。由此可見，實(shí)施發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的周期長、工作量大，實(shí)施過程煩瑣，操作困難，并且需要專門的人力、物力和財(cái)力的投入，實(shí)施成本太高，這對大多數(shù)地方高校而言，還是有較大的困難，可能會(huì)出現(xiàn)難以為繼的現(xiàn)象。

5.發(fā)展性教師評(píng)價(jià)自身的缺陷

發(fā)展性教師評(píng)價(jià)雖然是以“以教師發(fā)展為本”理念為指導(dǎo)，有利于激勵(lì)教師自主成長，但它自身也存在一些難以克服的缺陷，從而使得成它在實(shí)施過程中的效果大打折扣。首先，它不與獎(jiǎng)懲掛鉤的“溫和”機(jī)制，難以真正調(diào)動(dòng)起教師教書育人的積極性，在當(dāng)前大多數(shù)教師的物質(zhì)需要還沒有充分滿足的情況下，僅僅指望教師依靠自覺來改善教育教學(xué)行為、提高教育教學(xué)效果，恐怕難以實(shí)現(xiàn)。其次，它過于強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法的多元化，這雖然有利于從多角度、多方位評(píng)判教師，使評(píng)價(jià)結(jié)果更客觀、更公正、更全面。但是，在實(shí)際操作中，對于究竟如何評(píng)價(jià)教師的教育教學(xué)效果由于沒有統(tǒng)一的、公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，往往仁者見仁、智者見智，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果的信度和效度較低。

二、推進(jìn)高校教師發(fā)展性評(píng)價(jià)順利實(shí)施的策略

從以上分析可以看出，發(fā)展性教師評(píng)價(jià)在我國高校難以實(shí)施和普及的原因，既有制度本身的不足，也有歷史和現(xiàn)實(shí)的困擾。如何才能消除這些不利因素，促進(jìn)發(fā)展性教師評(píng)價(jià)在我國高校的實(shí)施和普及？筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手：

1.設(shè)置開展評(píng)價(jià)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)

發(fā)展性教師評(píng)價(jià)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的活動(dòng)，對評(píng)價(jià)者的要求較高，實(shí)施過程煩瑣，操作困難，高校內(nèi)部應(yīng)制定規(guī)范化的評(píng)價(jià)制度，設(shè)置專門的教師評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)并配備專業(yè)的評(píng)價(jià)人員，確?？茖W(xué)開展評(píng)價(jià)，有效促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。目前，我國很多高校的教學(xué)評(píng)價(jià)職責(zé)都隸屬于教務(wù)處，這是一種較為通行的做法，然而卻是不夠科學(xué)規(guī)范的。由教務(wù)處的下屬機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)教師的教學(xué)評(píng)價(jià)這一十分巨大的工程，有點(diǎn)力不從心。同時(shí)，由承擔(dān)教學(xué)管理職能的教務(wù)處來進(jìn)行教師的教學(xué)評(píng)價(jià)，容易導(dǎo)致以管代評(píng)的傾向，不符合國家管、辦、評(píng)分離的思想。為了幫助教師發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量，西方高校于20世紀(jì)六七十年代紛紛成立了教師教學(xué)發(fā)展中心。因此，根據(jù)我國高校現(xiàn)狀，應(yīng)該建立起一個(gè)跟教務(wù)處平級(jí)的教師教學(xué)發(fā)展中心或教學(xué)評(píng)估中心，讓其成為對本校所有教師的教學(xué)工作實(shí)施發(fā)展性評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)，為教師提供專業(yè)、全面、系統(tǒng)的教學(xué)資源服務(wù)以及咨詢、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)與幫助，激勵(lì)教師自主成長。

2.在發(fā)展中恰當(dāng)運(yùn)用獎(jiǎng)懲，以獎(jiǎng)懲促發(fā)展

既然獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)在我國高校還有很大的市場，而且確實(shí)具有發(fā)展性評(píng)價(jià)所沒有的一些優(yōu)點(diǎn)，在實(shí)際操作中我們就可以將二者結(jié)合起來。一方面運(yùn)用獎(jiǎng)懲手段調(diào)動(dòng)教師的積極性，另一方面注重激發(fā)教師的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，把物質(zhì)激勵(lì)（外在激勵(lì)）和精神激勵(lì)（內(nèi)在激勵(lì)）有機(jī)地結(jié)合起來，綜合地加以同步實(shí)施。華東師范大學(xué)心理學(xué)教授俞文釗，在長期研究基礎(chǔ)上，提出物質(zhì)與精神同步激勵(lì)論是社會(huì)主義初級(jí)階段的主要激勵(lì)模式。用關(guān)系式表示，即為：激勵(lì)力量=∑f（物質(zhì)激勵(lì)·精神激勵(lì)）[2]。由此可見，僅以獎(jiǎng)懲為外部刺激的評(píng)價(jià)或是只以發(fā)展為內(nèi)部刺激的評(píng)價(jià)，對教師產(chǎn)生的激勵(lì)作用都是有限的。所以，合理的教師評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)把外在的獎(jiǎng)懲與內(nèi)在的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，綜合加以運(yùn)用，以最大限度調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。事實(shí)上，英美等國近年來也在嘗試把獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，取長補(bǔ)短，以圖克服發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度的弊端[3]。

3.提高評(píng)價(jià)者的評(píng)價(jià)素質(zhì)

發(fā)展性教師評(píng)價(jià)是一項(xiàng)專業(yè)性與綜合性很強(qiáng)的復(fù)雜工作，對評(píng)價(jià)者的要求很高。然而，不少評(píng)價(jià)者實(shí)際上并不具備這樣的素質(zhì)，甚至有的評(píng)價(jià)者與要求相差甚遠(yuǎn)。因此，為了更好地開展教師評(píng)價(jià)，提高評(píng)價(jià)效果，必須對評(píng)價(jià)者進(jìn)行必要的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)并掌握發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的理論和方法，提高他們的評(píng)價(jià)理論水平與技能。

4.建立有效的溝通和對話機(jī)制

溝通和對話是教師評(píng)價(jià)必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在評(píng)價(jià)中傾聽教師的聲音，與教師進(jìn)行充分的溝通和對話是實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)目標(biāo)最直接、最具體的手段。與教師沒有溝通和對話的評(píng)價(jià)不僅使教師喪失了了解自己的機(jī)會(huì)，剝奪了他們發(fā)表意見的權(quán)利，而且會(huì)使教師缺乏安全感和信任感，從而對教師評(píng)價(jià)產(chǎn)生抵觸情緒。如果評(píng)價(jià)中的溝通和對話充分而有效，不但可以收集到許多評(píng)價(jià)信息，及時(shí)糾正評(píng)價(jià)中的偏差，還可以與教師共同探討評(píng)價(jià)中出現(xiàn)的問題及其產(chǎn)生的原因，有效促進(jìn)教師的反思，在評(píng)價(jià)者與被評(píng)教師之間達(dá)成共識(shí)，產(chǎn)生共鳴，互相信任，建立起良好的合作關(guān)系。

溝通和對話時(shí)，評(píng)價(jià)者必須從高高在上的審視者轉(zhuǎn)變?yōu)榕c教師平等的傾聽者和對話者，充分尊重和關(guān)懷被評(píng)教師，這樣才能創(chuàng)設(shè)良好的交流氛圍，使教師能夠暢所欲言。評(píng)價(jià)者與教師的溝通和對話應(yīng)當(dāng)貫穿于評(píng)價(jià)的全過程。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張其志，陶能祥.后現(xiàn)代主義視野中的教師評(píng)價(jià)[J].韶關(guān)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（8）：140.