◤3月30日至31日,已經(jīng)持續(xù)十余年的日本和朝鮮關(guān)系正?;勁薪K于獲得了突破:朝鮮方面史無前例地同意并開始和日方討論在朝鮮的被綁架日本“人質(zhì)”等涉及日本人的問題,而這一問題恰恰是多年來制約兩國關(guān)系向前走的主要障礙。
◤對朝鮮這樣的國家來說,真要解決這些問題也不難,下面就看日本方面如何互動(dòng)了。
南方周末記者 蘇嘉鵬
種種跡象表明:朝鮮和日本出于各自在東北亞打開外交僵局的共同動(dòng)機(jī),正在日益走近,而這其中的一個(gè)共同原因,便是中國因素。
2014年3月30日至31日,已經(jīng)持續(xù)十余年的日本和朝鮮關(guān)系正常化談判終于獲得了突破:朝鮮方面史無前例地同意并開始和日方討論在朝鮮的被綁架日本“人質(zhì)”等涉及日本人的問題,而這一問題恰恰是多年來制約兩國關(guān)系向前走的主要障礙。過去朝鮮的立場是:朝日之間的“人質(zhì)”問題2002年已經(jīng)解決,而日本方面完全不認(rèn)可,因此多次導(dǎo)致朝、日之間的談判流產(chǎn)。
“不能透露詳細(xì)內(nèi)容,但(朝鮮)至少?zèng)]有拒絕討論的態(tài)度,這點(diǎn)可以告訴你?!比毡就鈩?wù)省亞洲大洋局局長伊原純一這樣回答日本記者關(guān)于被朝鮮綁架日本人質(zhì)問題的提問。
朝方談判代表宋日昊也證實(shí),對于朝鮮一直主張“已經(jīng)解決”的綁架問題,沒有拒絕與日方繼續(xù)討論。
朝、日互有需求
中央黨校朝鮮問題專家張璉瑰教授告訴南方周末:朝鮮與日本接觸的一個(gè)目的就是希望日本減輕制裁?,F(xiàn)在日本禁止從境內(nèi)向朝鮮匯款,朝鮮的船只也不能進(jìn)入日本港口。這幾乎切斷了兩國的交流。長期來看,日本方面在2002年9月小泉訪問朝鮮時(shí)曾經(jīng)承諾建交后給朝鮮105億美元的戰(zhàn)爭賠款,朝鮮很需要這樣一筆錢。
日方談判代表伊原純一也透露:“朝方對旅日朝鮮人總同盟本部房地產(chǎn)的拍賣問題表明了很強(qiáng)的關(guān)心以及擔(dān)憂,日方詳細(xì)說明了這個(gè)問題到現(xiàn)在的經(jīng)過,以及現(xiàn)在法院正在進(jìn)行的經(jīng)過?!?/p>
北京外交圈一位不愿透露姓名的消息人士指出:“日方至少?zèng)]有拒絕討論減輕對朝鮮制裁的態(tài)度?!?/p>
也有媒體報(bào)道指出:日方先前曾表示:如果“綁架問題”取得進(jìn)展,可以階段性解除對朝鮮的制裁。
另外,朝鮮看到中日關(guān)系的緊張,也可能“希望通過接觸日本來迫使中國回來拉攏朝鮮”,這是朝鮮外交的一個(gè)慣用伎倆,在中、蘇交惡時(shí)期朝鮮就曾通過在中、蘇間搖擺而左右逢源。張璉瑰如是告訴南方周末記者。
長期在平壤做生意,并在國內(nèi)和朝方合資開朝鮮飯店、和朝方官員關(guān)系密切的中國劉姓商人也證實(shí):根據(jù)他在平壤的觀察和同朝方官員的接觸,金正恩確實(shí)有打破當(dāng)前朝鮮外交困局的迫切需求。因?yàn)橐环矫妫袊驗(yàn)槌藛栴}多次婉拒金正恩來華訪問,這使得在朝鮮黨、政、軍內(nèi)毫無資歷的他在外交上毫無建樹;同時(shí),中國在聯(lián)合國框架內(nèi)對朝鮮戰(zhàn)略物資實(shí)行封鎖,也使得他倍感困惑,他在對外關(guān)系上對國內(nèi)黨、政、軍要有個(gè)交代,因此他在外交上有強(qiáng)烈的“突破”需求。其次,經(jīng)濟(jì)上他也希望能夠更多地獲得外部支持。
據(jù)張璉瑰介紹:2013年2月朝鮮進(jìn)行的第三次核試驗(yàn)是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。朝鮮的外交追求發(fā)生了變化。以前,朝鮮希望用談判與各國周旋,爭取研制核武器的時(shí)間;第三次核試驗(yàn)以后,朝鮮宣布已經(jīng)完成了核武器的小型化、輕型化,已經(jīng)自認(rèn)為是有核國家,所以希望尋求和其他國家接觸,讓它們默認(rèn)朝鮮為有核國。
去年5月,崔龍海訪華,希望軟化中國的立場,但沒有達(dá)到目的;去年6月,朝鮮與美國方面接觸,但是美國連談判都拒絕了;7月,和俄羅斯接觸,又無果。
“談起來就好”
朝方如此,日方同樣也有相關(guān)需求。張璉瑰介紹說:日本談判有它的追求,一是在中國周邊搞外交,對中國形成包圍之勢,“你中國不是和朝鮮好嗎?現(xiàn)在怎么樣了?”更重要的是綁架問題,日本民眾對這個(gè)問題看得非常重,安倍上任時(shí)表示要在任期內(nèi)解決這個(gè)問題。
共同社稱,盡管朝鮮在3月30日發(fā)表聲明稱不排除進(jìn)行新的核試驗(yàn),但日本3月31日仍按計(jì)劃繼續(xù)日朝政府間磋商。
此次朝日談判,日方駐華使館主要安排駐華日本記者采訪,當(dāng)然是希望把朝鮮“至少?zèng)]有拒絕討論(被綁架日本人質(zhì))的態(tài)度”這一消息傳回國內(nèi),以提高安倍在國內(nèi)的支持率了。
來自日本外務(wù)省的消息說:應(yīng)對、打破與中、韓兩國的外交困局,是安倍政府啟動(dòng)與朝鮮政府間談判的“主要?jiǎng)訖C(jī)之一”。日本沒有指望這樣的談判能夠達(dá)成建交,“一次談判不可能解決建交問題”,但是安倍政府希望“先談起來再說”、“談起來就很好了”,因?yàn)椤半p方談起來本身在政治上的好處就是不言而喻的”,“在國內(nèi)國際政治上都有好處”。
一位采訪過安倍本人的中國記者告訴南方周末記者:我曾經(jīng)親口問過安倍本人,“你覺得在朝鮮究竟有多少被綁架的日本人質(zhì)?朝鮮人說就十幾個(gè)?”安倍想了想說:“估計(jì)幾十個(gè)吧(不會(huì)太多)?!憋@然,安倍更看重的是“雙方談起來本身在政治上的好處”,即:對外打破日中、日韓外交僵局,緩解國內(nèi)和自民黨內(nèi)部的壓力,同時(shí)利用被朝鮮綁架“人質(zhì)”問題的緩解,求得國內(nèi)更高的民意支持度。
朝、日之間的談判也有故意展示給中國看的意思,伊原純一介紹,“我們達(dá)成協(xié)議,今后也將持續(xù)進(jìn)行政府之間磋商,但對于下次磋商,將通過北京大使館途徑進(jìn)行調(diào)整”,而不是如以往那樣,通過蒙古和越南使館了。
我放人你給錢?
據(jù)伊原純一介紹:“日方在之前磋商的基礎(chǔ)上提及了(在朝鮮的)日本人遺骨、留在朝鮮的日本人和日本人配偶、劫機(jī)事件等等相關(guān)日本人的問題,與朝鮮展開了進(jìn)一步的討論。對于綁架問題,在至今的磋商基礎(chǔ)上,提出了日方基本的想法?!边@些內(nèi)容已經(jīng)超過了單純的被“綁架”人質(zhì)的范圍,而是涉及全體“留在朝鮮的日本人”,包括其配偶和后代,甚至包括“遺骨”。
按照日方的介紹,朝方對這一問題的態(tài)度轉(zhuǎn)變同以往相比顯然步伐很大,但對朝鮮這樣的國家來說,真要解決這些問題也不難,下面就看日本方面如何互動(dòng)了。顯然,至少階段性減輕對朝鮮的制裁不能沒有,否則朝鮮就不會(huì)玩下去了,雙方可以分階段一步步往下走,直至往建交方向走。
來自美國國務(wù)院的消息人士說:“只要不是正式的建交談判,美國不持異議”??梢娊ń徊煌耆侨毡疽患艺f了算,但可以談;而對朝核問題,日方基本沒有后退的空間,它還牽涉到中、美、俄、韓四國,更不是日本一家說了算了。因此,只要雙方遵循我放人你給錢的法則行事,雙邊關(guān)系在一定范圍內(nèi)的改善可以期盼。
張璉瑰說:朝方當(dāng)前要力圖突破國際防核擴(kuò)散的統(tǒng)一戰(zhàn)線,這是它這一年多來熱衷和日本在沈陽、越南和蒙古接觸的主要原因。
日本實(shí)現(xiàn)自己目的的前提是:日本要為制裁松綁,起碼是階段性的松綁。但是問題是:日本若階段性地解除了對朝鮮制裁,反朝核國際統(tǒng)一戰(zhàn)線是否就因此被撬動(dòng)了呢?