□文字整理 / 本刊記者 張帆

讓地鐵穿行更快更安全

□文字整理 / 本刊記者 張帆

對(duì)于每天約有百萬(wàn)人次乘地鐵出行的城市來(lái)說(shuō)，對(duì)安全的追問(wèn)顯得尤為必要，地鐵以其大運(yùn)量、準(zhǔn)時(shí)、快捷成為了城市公共交通的骨干，“安全是地鐵運(yùn)營(yíng)首要目標(biāo)。但近年地鐵客流增勢(shì)迅猛，發(fā)展速度越快，對(duì)于地鐵運(yùn)營(yíng)的安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也越大?！庇袑＜疫@樣表示。

如何讓地鐵穿行城市更快更安全是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

●制定完善相關(guān)的安全管理法規(guī)

近年來(lái)，我國(guó)各地地鐵運(yùn)營(yíng)公司越來(lái)越重視地鐵安全問(wèn)題，但是經(jīng)常由于種種條件限制而不能形成一套完整安全規(guī)范。據(jù)北京市地下鐵道設(shè)計(jì)研究院高級(jí)工程師蔣玉琨介紹，和地鐵發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)地鐵安全運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)還很不足，具體表現(xiàn)在安全設(shè)施不夠完善等方面。

為保證地鐵運(yùn)行安全，我國(guó)各地相繼出臺(tái)了一些有關(guān)運(yùn)營(yíng)安全的規(guī)范。但從全國(guó)來(lái)講，沒(méi)有形成一套系統(tǒng)、完整的安全評(píng)價(jià)體系。因此，我國(guó)有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)地鐵安全管理存在的主要問(wèn)題，制定和完善統(tǒng)一的地鐵法律法規(guī)，明確地鐵規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)單位的安全職責(zé)，依法規(guī)范乘客行為，保護(hù)地鐵安全設(shè)施，使地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理走上依法管理的更高層次，確保地鐵系統(tǒng)安全運(yùn)營(yíng)。

●制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)設(shè)備技術(shù)國(guó)產(chǎn)化

設(shè)施設(shè)備的可靠性是軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的重要保障。我國(guó)應(yīng)通過(guò)制定統(tǒng)一、完善的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)的各類運(yùn)營(yíng)設(shè)備符合接口的技術(shù)要求，切實(shí)滿足運(yùn)營(yíng)的實(shí)際需要，為運(yùn)營(yíng)安全創(chuàng)造必要條件。

同時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的同時(shí)，要充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，在消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上加大國(guó)產(chǎn)化的推進(jìn)力度，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備保障，不斷提高運(yùn)營(yíng)安全質(zhì)量。

●完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急應(yīng)變能力

由于地鐵運(yùn)營(yíng)環(huán)境的特點(diǎn)使得事故發(fā)生時(shí)危險(xiǎn)性和緊迫性較高，因此，預(yù)先制定各種預(yù)案并進(jìn)行事故應(yīng)急處理模擬演練十分必要。特別是新建成的地鐵線路，在投人試運(yùn)營(yíng)期間更應(yīng)該進(jìn)行救援、搶修、搶險(xiǎn)、消防、突發(fā)事件等不同類型的演練。目前大多數(shù)地鐵公司都制定了應(yīng)急預(yù)案，但突出的問(wèn)題在于既不夠細(xì)化又缺乏定期演練。

有關(guān)部門要按地鐵運(yùn)營(yíng)的具體特點(diǎn)，完善各種事故情況下的應(yīng)急處理預(yù)案，建立與公安、消防、醫(yī)院、公交、供電等單位溝通聯(lián)系的地鐵災(zāi)害搶險(xiǎn)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制與指揮體系。通過(guò)演練，達(dá)到各種設(shè)備與各級(jí)員工之間的“聯(lián)調(diào)”，提高多工種共同配合搶險(xiǎn)作業(yè)的能力及地鐵運(yùn)營(yíng)管理人員緊急應(yīng)變能力，同時(shí)也檢驗(yàn)設(shè)備維保質(zhì)量和應(yīng)急功能狀態(tài)。

●加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)設(shè)施保澤，提高運(yùn)管系統(tǒng)可靠性和安全性

一方面應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，采用自動(dòng)化程度高、安全性能好的系統(tǒng)設(shè)備，提高運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的可靠性和安全性；另一方面采用先進(jìn)的檢測(cè)手段，建立維修管理信息化系統(tǒng)，對(duì)維修過(guò)程中的工時(shí)、物料、定額、檢修規(guī)程等進(jìn)行全面監(jiān)控，以保證維修計(jì)劃的落實(shí)，全面提升設(shè)備設(shè)施維修管理水平，不斷提高維修質(zhì)量，保證設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量狀態(tài)。

●抓好全民安全意識(shí)，開(kāi)展公眾安全宣傳教育

地鐵運(yùn)營(yíng)安全直接關(guān)系到乘客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。我國(guó)城市軌道交通在形成全面的安全意識(shí)方面尚需做大量工作。

大力開(kāi)展公眾安全宣傳教育，積極推進(jìn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全文化，努力提高全體地鐵員工和全社會(huì)的安全意識(shí)。通過(guò)培養(yǎng)安全型的地鐵員工、地鐵家庭、地鐵乘客，將地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理中的“全員”概念延伸為“全民、全社會(huì)”，致力于建造“安全型的社會(huì)”，從而確保地鐵運(yùn)營(yíng)安全。