劉勝中

（常德市西湖區(qū)人民醫(yī)院，湖南 常德415921）

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中，對(duì)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人才產(chǎn)生了大量需求，而現(xiàn)實(shí)中卻缺少這樣的人才。因此，研究如何突破農(nóng)業(yè)企業(yè)家發(fā)展的制約因素，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 農(nóng)業(yè)企業(yè)家在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用

所謂農(nóng)業(yè)企業(yè)家，根據(jù)焦立新的定義，就是以農(nóng)業(yè)資本增值為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程將自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（即人力資本）與農(nóng)業(yè)企業(yè)的物質(zhì)資本結(jié)合在一起，從而在其經(jīng)營(yíng)管理中占有農(nóng)業(yè)企業(yè)的整體資本獨(dú)立地、創(chuàng)造性地組織和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、并承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者[1]。因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)家在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著重要的作用。

1.1 農(nóng)業(yè)企業(yè)家是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主力軍

目前，雖然我國(guó)農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但仍然存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)。這些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村，區(qū)域相對(duì)閉塞、農(nóng)民的思想保守、對(duì)市場(chǎng)敏感度低、創(chuàng)新和冒險(xiǎn)精神缺乏。而農(nóng)業(yè)企業(yè)家是以農(nóng)村農(nóng)業(yè)為發(fā)展空間，追求利潤(rùn)最大化的，具有較強(qiáng)的冒險(xiǎn)和創(chuàng)新精神，這些企業(yè)家群體的壯大發(fā)展，必將給農(nóng)村帶來(lái)新觀念，注入新的發(fā)展活力，并帶來(lái)農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)與示范效應(yīng)，無(wú)疑為推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)，更多的活力。可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)企業(yè)家承擔(dān)著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)。

1.2 農(nóng)業(yè)企業(yè)家是優(yōu)化配置生產(chǎn)要素的主體

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，企業(yè)家追求的是利潤(rùn)最大化。農(nóng)業(yè)企業(yè)家要實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大，必須創(chuàng)新，必須重新優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源。因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)家必須充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，進(jìn)行優(yōu)化組合、優(yōu)化配置，同時(shí)，不斷開(kāi)發(fā)利用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和成果，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)與管理模式，降低管理和生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)利潤(rùn)最大化。將各種農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素（如農(nóng)村土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、成果、資金等）組織起來(lái)，為其利用，創(chuàng)造出更多財(cái)富，是農(nóng)業(yè)企業(yè)家的天職。

1.3 農(nóng)業(yè)企業(yè)家是開(kāi)拓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的先鋒

企業(yè)家天生對(duì)市場(chǎng)敏感，善于把握各種商機(jī)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，改變農(nóng)業(yè)比較效益低下的現(xiàn)狀，尋求提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的途徑，從而改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式，逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化水平和農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平，發(fā)展生產(chǎn)、加工銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)方式，最終促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良性發(fā)展，無(wú)疑是農(nóng)業(yè)企業(yè)家的最大目標(biāo)。從此角度來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)企業(yè)家是實(shí)至名歸的開(kāi)拓農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的先鋒。

1.4 農(nóng)業(yè)企業(yè)家是加快農(nóng)村城市化的主動(dòng)力

農(nóng)村的城市化是個(gè)綜合的長(zhǎng)期過(guò)程。這個(gè)過(guò)程中，關(guān)鍵在于農(nóng)民在思想觀念、價(jià)值觀念、活動(dòng)方式及生活方式上的實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)換。而農(nóng)業(yè)企業(yè)家正好起到了推動(dòng)作用。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民生產(chǎn)活動(dòng)方式的轉(zhuǎn)變。企業(yè)吸收勞動(dòng)力，從而使農(nóng)民從土地轉(zhuǎn)向工廠，從農(nóng)民轉(zhuǎn)變成工人。二是農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變。企業(yè)工廠的建立，促使人口集中，使周邊基礎(chǔ)設(shè)施逐步齊全，從而使人們逐漸集鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化。三是思想觀念和價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等活動(dòng)及企業(yè)文化對(duì)農(nóng)村人口潛移默化，加上經(jīng)常與城市人員打交道，生活習(xí)慣上與城市觀念相互碰撞，逐步使農(nóng)民工人的價(jià)值觀、思想觀向城市化過(guò)渡。

2 制約農(nóng)業(yè)企業(yè)家發(fā)展的因素

2.1 農(nóng)村人力資源素質(zhì)總體偏低，制約了企業(yè)家的發(fā)展

據(jù)調(diào)查資料顯示，目前我國(guó)農(nóng)民平均受教育程度還比較低，部分貧困地區(qū)還存在相當(dāng)部分文盲[2]。而且，為了生存，農(nóng)村中許多頭腦靈活、文化層次相對(duì)較高的農(nóng)民通過(guò)考大學(xué)、當(dāng)兵、外出務(wù)工等方式離開(kāi)了農(nóng)村、脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，而且，絕大多數(shù)高等院校畢業(yè)的大學(xué)生不愿意或者不適合農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的工作。由此，直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)企業(yè)家的主體組成大部分為文化程度不高的種、養(yǎng)殖能手。他們?nèi)狈?jīng)營(yíng)管理才能，普遍存在著知識(shí)結(jié)構(gòu)偏低、眼光狹隘，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、整體素質(zhì)有待提高的狀況。所以，農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)企業(yè)家的現(xiàn)實(shí)需求。

2.2 管理缺乏創(chuàng)新意識(shí)，束縛了企業(yè)家的成長(zhǎng)

一方面，由于農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初基本上是以家族企業(yè)為主，管理人員都是家族成員，這些成員是農(nóng)業(yè)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)者和決策者。另一方面，企業(yè)管理成員主要出生在農(nóng)村，所受文化教育程度較低，缺乏必要的管理知識(shí)，雖然有工作激情，但缺乏應(yīng)有的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和能力。而且在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中對(duì)后來(lái)加盟的外來(lái)人員缺乏必要的信任。在這種情況下，農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理決策人員基本上缺乏必要的經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)和高瞻遠(yuǎn)矚的目光，導(dǎo)致企業(yè)決策不科學(xué)，管理不規(guī)范，嚴(yán)重束縛了農(nóng)業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展。

2.3 農(nóng)業(yè)企業(yè)保障的法律制度不健全，阻礙了農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展

企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)在于在一定的時(shí)間內(nèi)獲取目標(biāo)收益和利潤(rùn)，農(nóng)業(yè)企業(yè)也是一樣。但是，投資的預(yù)期回收和收益是取決于企業(yè)生產(chǎn)的自主權(quán)和經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性。事實(shí)上，目前我國(guó)的相關(guān)法律和政策對(duì)于企業(yè)家除繳納稅收之外的合法剩余索取權(quán)并沒(méi)有明確規(guī)定和保障，這樣就事實(shí)上造成了農(nóng)業(yè)企業(yè)家的既得權(quán)益得不到應(yīng)有的保障，甚至因長(zhǎng)期受到侵蝕而破產(chǎn)。例如，承包權(quán)得不到落實(shí)、遭受政府的非法攤派等。這樣的結(jié)果是農(nóng)業(yè)企業(yè)家的正常生產(chǎn)被干涉，企業(yè)的合法權(quán)益受到侵害，企業(yè)家不敢放心大膽地加大經(jīng)營(yíng)投入，從而影響了企業(yè)的發(fā)展。

2.4 農(nóng)村金融市場(chǎng)體系不健全，制約了農(nóng)業(yè)企業(yè)家的培育

農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)地基本上在本地農(nóng)村或小城鎮(zhèn)，企業(yè)發(fā)展資金的來(lái)源大多數(shù)靠親朋好友的湊合，缺乏健全的金融市場(chǎng)體系[3]。可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)建之初，就存在資金先天不足的問(wèn)題，從而也決定了企業(yè)發(fā)展規(guī)模小、起步慢、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的命運(yùn)。同時(shí)，由于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為了規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)等原因，農(nóng)業(yè)企業(yè)家只能被迫通過(guò)高利息或者高利貸來(lái)獲取發(fā)展資金?？梢?jiàn)，農(nóng)村金融服務(wù)與信貸體系的健全與否，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)。

3 加快農(nóng)業(yè)企業(yè)家發(fā)展的對(duì)策

3.1 提高農(nóng)村居民整體文化水平

目前，我國(guó)的教育投入重點(diǎn)事實(shí)上還是城市，農(nóng)村整體受教育水平還很低。農(nóng)民企業(yè)家整體受教育水平不高，其信息化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化等知識(shí)基本處于無(wú)知狀態(tài)。同時(shí)，由于受文化教育程度低、地域閉塞等影響，相當(dāng)部分農(nóng)業(yè)企業(yè)家的小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重、思維觀念狹隘，在企業(yè)發(fā)展決策中只顧及眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目光。要解決這種現(xiàn)狀，只有加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，加大教育投入，有計(jì)劃有步驟地提高農(nóng)村居民的文化水平，改變其思想觀念。特別是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)家的管理經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)，培育農(nóng)民的企業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力和技巧，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)家的發(fā)展能力。

3.2 提高農(nóng)業(yè)企業(yè)高管理水平

由于農(nóng)民企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之初，合作者基本上是家族成員，是典型的家庭工場(chǎng)和家族式企業(yè)，企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和決策者都是家族成員。這樣導(dǎo)致了大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)思想保守、發(fā)展緩慢，企業(yè)管理者缺乏系統(tǒng)的管理知識(shí)，有工作熱情卻沒(méi)有管理經(jīng)營(yíng)能力。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，家族制企業(yè)模式的弊端逐漸顯現(xiàn)，矛盾突出，影響了企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。因此，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理模式和制度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)股份制改造等，是有效克服家族式經(jīng)營(yíng)管理模式弊端、提高農(nóng)業(yè)企業(yè)家管理水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的主要方向。

3.3 暢通農(nóng)業(yè)企業(yè)融資渠道

農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)之初，主要依靠親人和朋友來(lái)籌集發(fā)展資金，資金嚴(yán)重缺乏阻礙了農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模的壯大。但實(shí)際上，農(nóng)業(yè)企業(yè)很難通過(guò)正規(guī)渠道獲得企業(yè)發(fā)展所需的資金，部分企業(yè)為了發(fā)展，不得不通過(guò)民間高利貸的形式籌集發(fā)展資金，從而導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)重，而且加大了企業(yè)發(fā)展?jié)撛诘娘L(fēng)險(xiǎn)。因此，中央和各地方政府出臺(tái)扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，以切實(shí)解決農(nóng)業(yè)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題顯得尤為必要。具體如：構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化市場(chǎng)與金融體系，健全以小額信貸組織為核心的農(nóng)村金融體系，簡(jiǎn)化農(nóng)村信貸手續(xù)，提高貸款額度，延長(zhǎng)還貸期限，設(shè)立農(nóng)民貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持基金等，構(gòu)建有效的農(nóng)業(yè)企業(yè)融資運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái)。

3.4 完善優(yōu)化農(nóng)村法制和發(fā)展環(huán)境

一是要確實(shí)穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。農(nóng)業(yè)企業(yè)家作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的主要代表之一，要在政策上、法制上和社會(huì)環(huán)境上給予傾斜和保護(hù)。二是加強(qiáng)法律政策對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的保護(hù)。如對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定、合法經(jīng)營(yíng)和應(yīng)得利益的保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)立法，提高農(nóng)民企業(yè)家政治地位和法律地位等。三是對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予法律保護(hù)。農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新，但由于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果具有公共性、外溢性特征，極容易被模仿、剽竊，要進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，保護(hù)農(nóng)民企業(yè)家的創(chuàng)新積極性。只有保障了農(nóng)業(yè)企業(yè)家的合法權(quán)益，企業(yè)家才會(huì)大膽向農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和生產(chǎn)活動(dòng)加大投入。

[1]焦立新.論農(nóng)業(yè)企業(yè)家的培養(yǎng)與造就[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2004，（4）：90-94.

[2]何琛姣.論農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)家的培育[J].世界農(nóng)業(yè)，2005，（11）：52-55.

[3]何梟吟，焦成煥.制約農(nóng)民企業(yè)家成長(zhǎng)的因素與對(duì)策研究[J].鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，2008，（8）：104-107.