□曾慶亮/開江縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站

開江縣“五嚴(yán)格”加強對種糧農(nóng)民直接補貼工作監(jiān)管

□曾慶亮/開江縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站

2013年，開江縣作為四川省種糧農(nóng)民直接補貼試點工作縣，堅持“五嚴(yán)格”舉措，加強對整個直接補貼試點工作的監(jiān)督管理，做到公開、公正、公平，實行陽光操作。

嚴(yán)格操作程序。在整個直接補貼試點工作中堅持做到“五個到戶”和“六個不準(zhǔn)”，確保直補資金及時、足額發(fā)放到種糧農(nóng)民手中?！拔鍌€到戶”即政策宣傳到戶、清冊編制到戶、張榜公示到戶、“一折（卡）通”發(fā)放到戶、資金兌付到戶?！傲鶄€不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)抵扣“一事一議”籌資等任何款項，不準(zhǔn)拖延兌付時間，不準(zhǔn)騙取、截留、擠占、挪用補貼資金，不準(zhǔn)集體代領(lǐng)，不準(zhǔn)擅自更改“一折（卡）通”補貼戶主的信息，不準(zhǔn)以任何理由借機增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

嚴(yán)格公示制度。嚴(yán)格按照補貼面積核定及補貼程序，進(jìn)行戶申報、組核實、村復(fù)核、鄉(xiāng)審核、縣確定并四次公示，每次公示時間不少于7天，并留下影像資料備查，按照檔案管理的相關(guān)要求實行分類歸檔、嚴(yán)格管理、按時上報。

嚴(yán)格資金管理。加強對種糧農(nóng)民直接補貼資金的使用管理，違紀(jì)違規(guī)的依照《財政違法行為處罰處分條例》處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。

嚴(yán)格監(jiān)督檢查。開江縣監(jiān)察、審計、財政等部門，積極做好糧食直補資金的管理和監(jiān)督檢查。對補貼面積的核定、補貼資金的分配與兌付進(jìn)行全程動態(tài)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保對種糧農(nóng)民補貼政策的落實。20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以紀(jì)委、監(jiān)察室為主的監(jiān)督檢查機構(gòu)，建立固定的投訴咨詢電話，接待、處理好群眾的上訪、投訴或咨詢。對于舉報的糧食直補案件，記錄在案，在5個工作日內(nèi)查證落實，并及時將查證、處理結(jié)果以電話或書面形式反饋給上訪、投訴對象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對難以解決的突出問題和歷史遺留問題，實行本地處理；難以處理的問題，通過上報縣“完善對種糧農(nóng)民直接補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)解決。

嚴(yán)格考核機制。開江縣人民政府把種糧農(nóng)民直接補貼工作納入政府工作績效考核。對領(lǐng)導(dǎo)不力、組織不嚴(yán)、工作不到位、政策不落實而影響直補試點工作的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2013年，開江縣已召開專題會5次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站長、財政所長100人次，村社干部、農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶20期2500人次；編印糧食直補試點政策宣傳單、申請表70余萬份，懸掛橫幅214條，建立村社公示欄125處，張貼宣傳單6000份，發(fā)送手機短信1.2萬條，出動宣傳車22臺次，利用春節(jié)期間外出務(wù)工人員回家過節(jié)時，召開村組干部會、院壩會、座談會18次，全方位宣傳了糧食直補試點政策，做到政策進(jìn)村入戶，家喻戶曉。目前，全縣種糧農(nóng)民直接補貼面積核實工作全面結(jié)束。