□四川省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng) 楊朝波

突出重點(diǎn)著力抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育工作

□四川省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng) 楊朝波

近年來，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門共同努力，依托農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程等原有農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，結(jié)合糧食生產(chǎn)能力建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已培養(yǎng)了一批適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社帶頭人和農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)服務(wù)型人才，為新型職業(yè)農(nóng)民培育奠定了良好的基礎(chǔ)。今后，各地還應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為立足點(diǎn)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心，以資格認(rèn)定管理為手段，以政策扶持為動(dòng)力，積極探索新型職業(yè)農(nóng)民培育的方法和路徑。

理清思路，明確新型職業(yè)農(nóng)民培育目標(biāo)。按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，堅(jiān)持立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、多方參與、注重實(shí)效的原則，以做大做強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為導(dǎo)向，整合資源，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、規(guī)范性和有效性，加快建立新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

結(jié)合實(shí)際，探索新型職業(yè)農(nóng)民培育模式。一是分產(chǎn)業(yè)研究提出新型職業(yè)農(nóng)民能力素質(zhì)要求，圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后關(guān)鍵環(huán)節(jié)研究教育培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置教學(xué)培訓(xùn)課程。二是依托各級(jí)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和各層次涉農(nóng)院校，探索適宜新型職業(yè)農(nóng)民需求的教育新模式。三是建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)師資庫，采取理論與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)交替，多形式教育培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民，提高針對(duì)性和實(shí)效性。四是結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)需求，加強(qiáng)培訓(xùn)條件建設(shè)，建立新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)基地。五是探索建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)投入保障機(jī)制，逐步建立“政府投入、項(xiàng)目支撐”的新型職業(yè)農(nóng)民培育投入機(jī)制。

健全制度，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理。一是按照《四川省新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定辦法（暫行）》要求，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和生產(chǎn)要求，分區(qū)域和產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定管理，建立健全新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)和檔案管理制度。二是探索與認(rèn)定制度相配套的新型職業(yè)農(nóng)民準(zhǔn)入及退出機(jī)制，對(duì)認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。三是依托農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民人才信息公開平臺(tái)，探索構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民人才市場(chǎng)。

加強(qiáng)扶持，探索建立新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策體系。各項(xiàng)目縣要探索與新型職業(yè)農(nóng)民培育相配套的產(chǎn)業(yè)扶持、科技扶持、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和金融扶持政策，形成一套符合四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的新型職業(yè)農(nóng)民培育扶持政策體系。要支持承包地向新型職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和項(xiàng)目建設(shè)向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，幫助新型職業(yè)農(nóng)民解決貸款難、生產(chǎn)輔助設(shè)施用地難等問題，不斷增強(qiáng)其綜合實(shí)力與自主發(fā)展能力。有條件的地方，要爭(zhēng)取讓新型職業(yè)農(nóng)民與城鎮(zhèn)職工享受同等的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障待遇。