劉芷君

（中南財經(jīng)政法大學 刑事司法學院，湖北 武漢430073）

老齡化社會的到來是社會發(fā)展的必然趨勢，這給現(xiàn)代化建設(shè)帶來了沉重的壓力，也給社會帶來種種問題，其中就包括老年人違法犯罪問題。因此，如何更好地為老年人提供管理與服務(wù)，預(yù)防老年人違法犯罪，使其安享晚年成了我們亟需深入研究的重要課題。

一、我國老年人基本情況概述

我國現(xiàn)階段以60歲以上為劃分老年人的通用標準。我國《老年人權(quán)益保障法》第二條規(guī)定：“本法所稱老年人是指60周歲以上的公民。”根據(jù)國務(wù)院人口普查辦公室與國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司聯(lián)合編制的《中國2010人口普查資料》公布的第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，60歲及以上人口為177594440人，占總?cè)丝诘?3.32%，其中65歲及以上人口為118927158人，占總?cè)丝诘?.92%。中國的老齡人數(shù)已經(jīng)占世界首位，成為全世界唯一一個老年人口超過一億的國家。

（一）老年人性別人數(shù)區(qū)分比較

2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國60歲及以上人口為129977870人，其中男性為63382366人，女性66595504人；65歲及以上人口為88274022人，其中男性41707888人，女性46566134人。2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，在全國177594440老年人中，男性87039961人，女性90554479人，其中65歲及以上男性為57205535人，女性為61721623人。據(jù)此可見，十年間，無論是老年男性亦或老年女性，其人數(shù)都有大幅度增長，而與十年前狀況相同的是，老年女性人口數(shù)量高于老年男性人口數(shù)量。

（二）老年人城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村人數(shù)比重和老年撫養(yǎng)比區(qū)分比較

根據(jù)第五次人口普查的統(tǒng)計結(jié)果，全國城市60歲及以上的人口為29420070人，占城市總?cè)丝诘?0.05%，其中65歲及以上的人口為19508687人，老年撫養(yǎng)比為8.69%；鎮(zhèn)60歲及以上人口為14989740人，占鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.02%，其中65歲及以上的人口為9956571人，老年撫養(yǎng)比為8.28%；鄉(xiāng)村60歲及以上人口為85568096人，占鄉(xiāng)村總?cè)丝诘?0.92%，其中65歲及以上的人口為58808800人，老年撫養(yǎng)比為11.2%。而第六次人口普查的統(tǒng)計結(jié)果顯示，全國城市60歲及以上的人口為46313673人，占城市總?cè)丝诘?1.47%，其中65歲及以上的人口為31015486人，老年撫養(yǎng)比為15.03%；鎮(zhèn)60歲及以上的人口為31977470人，占鎮(zhèn)總?cè)丝诘?2.01%，其中65歲及以上的人口為21238740人，老年撫養(yǎng)比為16.89%；鄉(xiāng)村60歲及以上人口為99303297人，占鄉(xiāng)村總?cè)丝诘?4.98%，其中65歲及以上的人口為66672932人，老年撫養(yǎng)比為22.75%。從兩次人口普查所反映的數(shù)據(jù)變化來看，在過去的十年里，城市、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的老年人人數(shù)比重都有不同程度的上升，其中以農(nóng)村的上升幅度為最大，達到了4.06個百分點。與此同時，十年來，城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的老年撫養(yǎng)比也呈上升趨勢，并且仍然以鄉(xiāng)村的上升幅度為最大，達到了11.55個百分點。由此，我們可以分析得出，鄉(xiāng)村老年人口數(shù)量要遠遠高于城鎮(zhèn)老年人口數(shù)量。

（三）65歲及以上老年人口家庭戶數(shù)區(qū)分比較

在第五次人口普查中，65歲及以上老年人口家庭戶數(shù)總數(shù)為68393572戶，其中有一個65歲以上老年人的戶為49626559戶，單身老人戶為7835140戶，有二個以上65歲以上老年人的戶為18533281戶；在第六次人口普查中，65歲及以上老年人口家庭戶數(shù)總數(shù)為88636310戶，其中有一個65歲以上老年人的戶為59465404戶，單身老人戶為14439685戶，有二個以上65歲以上老年人的戶為28233146戶。從以上兩組數(shù)據(jù)的比較分析來看，我國65歲及以上老年人口家庭戶數(shù)增幅較大，而單身老年人人數(shù)的增長更為迅猛，這意味著我國老年人離婚率、喪偶率有所增加，同時，再婚率不高。

（四）老年人主要生活來源人口區(qū)分比較

第五次人口普查對60歲及以上老年人主要生活來源的人口數(shù)量統(tǒng)計顯示，60歲及以上老年人以退休金為主要生活來源的為2510214人，以領(lǐng)取基本生活費為主要生活來源的為203724人，依靠家庭其他成員供養(yǎng)的為2494959人，以財產(chǎn)性收入為主要生活來源的為23615人，以其他方式為主要生活來源的為225287人。而第六次人口普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示，60歲及以上老年人以退休金為主要生活來源的為4258408人，以領(lǐng)取基本生活費為主要生活來源的為687524人，依靠家庭其他成員供養(yǎng)的為7190622人，以勞動性收入為主要生活來源的為65090人，以其他方式為主要生活來源的為323141人。兩次人口普查對老年人主要生活來源人口的統(tǒng)計反映出老年人依靠各種主要生活來源的人口數(shù)量激增，但是，在明確的主要生活來源當中，家庭其他成員的供養(yǎng)仍然是老年人最重要的物質(zhì)保障獲得方式。

二、老年人違法犯罪現(xiàn)狀的探究

長期以來，世界各國都十分重視對青少年違法犯罪問題的研究，卻忽視了老年人違法犯罪問題已經(jīng)成為社會不安定因素之一。我國歷來推崇尊老愛幼，關(guān)愛老人是整個社會的共同責任。在我國逐漸步入老齡化社會的背景之下，研究老年人違法犯罪現(xiàn)狀，對預(yù)防老年人違法犯罪、構(gòu)建和諧社會有著深遠的意義。

（一）違法犯罪率低，但呈上升趨勢

從整體上看，老年人違法犯罪的總量不大，但是，就統(tǒng)計的老年人違法犯罪人數(shù)看，老年人違法犯罪數(shù)量呈逐年上升趨勢。2007年12月，日本媒體引用日本國家警署的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從1月到11月間，與十年前同期相比，老年人的襲擊案例從100起上升到了1,700起。[1]而據(jù)美國2012年1月出爐的《人權(quán)觀察》統(tǒng)計結(jié)果顯示，不論是聯(lián)邦罪犯還是州罪犯，65歲以上罪犯人數(shù)快速增加，在2007到2010年間，大幅增加63倍。截至2010年，全美超過55歲的罪犯約12.44萬人，約占總犯罪人口的8%，其中超過65歲的罪犯約2.62萬人。[2]雖然，與其它一些國家相比，我國老年人違法犯罪所占比例非常小，但案件的發(fā)生率也呈上升趨勢。據(jù)全國老齡工作委員會辦公室2012年7月10日在京發(fā)布的2011年度中國老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2011年老年人犯罪人數(shù)為27 52人。

（二）以智能型違法犯罪居多，暴力型違法犯罪數(shù)量有所增長

較之青少年體格強健、經(jīng)歷少的特點，老年人往往體質(zhì)羸弱，卻有著豐富的社會閱歷。因此，與青少年違法犯罪多以暴力型為主不同，老年人違法犯罪多是憑借自己的智力和技能或假借他人之手達到非法目的。臺灣學者蔡墩銘在其所著《犯罪心理學》一書中指出：“老年人對于財產(chǎn)犯之實施，不必親自為之，亦可藉他人實行，尤其體力不濟或行動不便之老人，多假手他人為其實施財產(chǎn)犯。例如教唆或幫助有責任能力人實施盜竊，然后分享贓物，抑或擬訂計劃，再利用無責任能力人實施盜竊，以達不勞而獲之目的?！盵3]大陸地區(qū)的情況也大體相似，老年人違法犯罪行為具有隱蔽性和間接性。曾轟動一時的六旬老人“碰瓷”詐騙案主角孫萬祥從2001年2月至2009年9月，先后在東城區(qū)、西城區(qū)等多處路口騎車故意碰撞機動車并假裝摔倒，騙取139人共12萬。他每次“碰瓷”前都雇用鄰居李某騎三輪車把他送到路口，事后分給分李某200元。

值得引起關(guān)注的是，近年來老年人違法犯罪出現(xiàn)了暴力型違法犯罪數(shù)量有所增長的新動向。老年人，特別是老年男性比較沖動、固執(zhí)，自我控制能力弱，易敏感、好猜疑，在受到外界刺激的情況下很容易實施暴力行為。老年人的暴力違法犯罪行為多發(fā)生于家庭成員之間。

（三）違法犯罪類型相對集中，但有向多樣化發(fā)展的態(tài)勢

較之其他年齡層次的違法犯罪，老年人違法犯罪的類型相對集中。根據(jù)老年人性別的不同，男性多以猥褻、強奸、放火、盜竊、侵占、賭博、詐騙等行為為主，而女性違法犯罪則以盜竊行為居于首位。具體表現(xiàn)為：

1.侵財類違法犯罪占有相當大的比重。侵財類違法犯罪包括盜竊、詐騙、侵占、搶劫等一系列的行為。老年人違法犯罪中侵財類案件占有相當大的比重，主要集中在普通盜竊和詐騙方面。老年人由于離退休或者因為年老體弱無法從事勞動，經(jīng)濟收入驟減甚至失去了經(jīng)濟來源，加之目前的社會保障體系尚不完善，處于社會弱勢的老年人群很少能夠享受到社會保障，這些都造成部分老年人生活發(fā)生困難，促使其產(chǎn)生侵財念頭。

2.性違法犯罪突出。老年人性違法犯罪的主要實施者為老年男性。歐洲的犯罪學家們特別將性犯罪作為老年人所犯罪行中最重要的一種類型。當前，我國老年男性由于有配偶率和再婚率都比較低，有些甚至終身未婚，因此容易感到孤獨，而有配偶者其老伴又往往受傳統(tǒng)文化的影響，性觀念保守，造成老年人的性違法犯罪現(xiàn)象特別突出。老年人性違法犯罪主要體現(xiàn)在賣淫、嫖娼行為和強奸、猥褻行為兩個方面。

第一，老年人賣淫嫖娼行為。由于生活質(zhì)量的改善，國人壽命普遍延長，老年人特別是老年男性的性活躍年齡會持續(xù)更久，一些老年男性由于妻子過世或在更年期后性欲減退，遂易發(fā)生嫖娼行為。嫖娼行為也成為近年來老年男性感染艾滋病病毒人數(shù)不斷上升的主要原因之一。據(jù)統(tǒng)計，2005年男性艾滋病病毒感染者只占2.2%，到2010年這一比例達到8.9%；2005年，60歲以上男性新發(fā)病人只占5.4%，到2010年達到11%。[4]在關(guān)注老年男性時有嫖娼案件發(fā)生的同時，我們還應(yīng)當注意到，老年女性也可能成為賣淫行為的主體，老年女性的性違法犯罪主要是引誘、容留、介紹賣淫行為，甚至有些因為家庭窘迫，自身參與賣淫。

第二，老年人強奸、猥褻行為。韓國《中央日報》稱，韓國警方調(diào)查顯示，2011年發(fā)生的性侵案件中，60歲以上犯罪的有809起，71歲以上的有268起，與2007年相比大幅攀升。[5]據(jù)我國重慶市高級人民法院的資料,1998年至2003年間，該市60歲以上老年人犯強奸罪及奸淫幼女罪的案件每年都達30件以上。[6]同時，從老年人強奸、猥褻行為的對象上看多為弱勢群體，即沒有反抗能力或者反抗能力弱的兒童、婦女、殘疾人、智障者等弱者，這是由人進入老年期后，生理機能開始出現(xiàn)明顯衰老變化，體能下降因素決定的。

3.違法犯罪主體呈“三多一低”現(xiàn)象。“三多”即男性多、農(nóng)村老年人多、多為單身，“一低”即文化程度低。

第一，男性多。據(jù)調(diào)查顯示，各個年齡階段男性違法犯罪率都普遍高于女性，老年人亦是如此。武漢市江夏區(qū)檢察機關(guān)于2007至2011年1至5月共對20名老年犯罪嫌疑人提起公訴，其中男性明顯超過女性，男女比率為17:3[7]。

第二，農(nóng)村是老年人違法犯罪的多發(fā)地。違法犯罪的老年人多為農(nóng)村居民且案發(fā)地多在農(nóng)村。2003年河北省平原縣15名罪犯中,農(nóng)民14人,占93.3%,非農(nóng)業(yè)戶口1人,僅占6.7%;在農(nóng)村發(fā)案13起,占86.7%;在縣城發(fā)案2起，占13.3%。[8]

第三，違法犯罪主體多為單身老人。2009年，東京都警視廳對204名老年人盜竊案參與者實施一項調(diào)查，結(jié)果顯示，回答“孤獨”的老年人占23.9%；8.3%的老年人認為“沒有生活目標”；表示“沒有朋友、朋友少”的老年人高達9成。據(jù)部分警官反映，“被逮捕的老年人認為這樣就可以有人說話，不那么孤單了?！盵9]在我國，老年人違法犯罪的主體也以單身老人居多。一些子女不了解老人的心理狀況，只在物質(zhì)上注意滿足老人的需要，而沒有關(guān)注他們精神層面的需求，使老人感覺精神空虛，缺乏心理上的溝通和理解，容易引發(fā)老年人心理障礙，產(chǎn)生心理疾病，甚至不顧社會影響，走上違法犯罪道路。

第四，文化程度普遍較低。文化生活匱乏、精神空虛、法律意識薄弱等諸多因素相結(jié)合易促使這些老年人違法犯罪。廈門市公安部門對最近老年人性犯罪的一些案例做出詳細分析：18名老年性罪犯中，高中中專以上文化程度僅2人，占11.1%；初小文化程度14人，占77.78%；文盲2人，占11.1%。[10]

三、加強老年人管理和服務(wù)基本思路的構(gòu)建

德國刑法和犯罪學家李斯特曾經(jīng)根據(jù)犯罪原因二元論做出了“最好的社會政策就是最好的刑事政策”的著名論斷。毫無疑問，《刑法修正案（八）》對老年人這一特殊群體給予了特別關(guān)注，但是刑法畢竟是事后法，對于任何一種違法犯罪行為除了要重視事后的懲治之外，更要重視事前的預(yù)防工作。對老年違法犯罪的預(yù)防也不例外。老年違法犯罪是各種因素相互交織的產(chǎn)物，因此，采取全方位的綜合治理措施，建立完善的服務(wù)管理模式，才能積極應(yīng)對老齡化進程中的老年違法犯罪問題。

（一）完善老年社會保障體系

首先，繼續(xù)擴大養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險的覆蓋面，加強基金的征收繳納，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)，并建立社會保障的預(yù)算體系，加大對社會保險的投入力度，拓寬社會保險的融資渠道。其次，老年社會保障制度應(yīng)縮小城鄉(xiāng)差距。傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元的社會保障制度使得相關(guān)保障和福利不能惠及農(nóng)村老年人，而隨著農(nóng)村人口老齡化與家庭養(yǎng)老功能的逐漸弱化，農(nóng)村老年人在經(jīng)濟和生活上更需要獲得幫助，因此，應(yīng)當建立普惠的農(nóng)村老年人補貼制度。再次，加大對醫(yī)療保險基金的監(jiān)督。目前，醫(yī)療機構(gòu)在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，開大處方、人情方，濫用檢，亂收費的現(xiàn)象屢禁不止；參保人員和非保障對象侵占醫(yī)療保險基金的行為時有發(fā)生。因此，相關(guān)部門必須加強對醫(yī)療保險基金的監(jiān)管。最后，發(fā)展形式多樣的“尊老金”制度。“尊老金”制度在執(zhí)行過程中，可以結(jié)合老年人的經(jīng)濟狀況及老年人需求，設(shè)計出形式多樣的尊老方式，以此提高該項制度的效率。

（二）發(fā)展老年文化教育事業(yè)，豐富教育內(nèi)容

借鑒美國細致周到的老年終身教育制度，我國也應(yīng)當重視老年人的終身教育。此外，應(yīng)當針對不同的主體、不同的需求，結(jié)合時代特征，豐富教育內(nèi)容，開展形式多樣的教育活動。我國目前的老年教育主要是閑暇教育和保健教育，開設(shè)了諸如老年醫(yī)學、護理學、書法、繪畫等課程。但未來的課程設(shè)置還應(yīng)當注意兩個方面，一是老年教育內(nèi)容中應(yīng)當開設(shè)增強老年人適應(yīng)社會能力的諸如電腦等方面的課程。同時，很多老年人肩負著照顧孫輩的重任，如果能使他們掌握一定的教育學、心理學、法理學方面的基礎(chǔ)知識，無論對自身還是孫輩都會有很大的現(xiàn)實的意義。另一方面，設(shè)計增加職業(yè)課程培訓。許多老年人在退休之后仍然從事職業(yè)勞動，老年職業(yè)培訓課程的地位也將隨之增強。

（三）重視精神贍養(yǎng)，完善精神贍養(yǎng)民事救濟程序

物質(zhì)贍養(yǎng)不能代替精神贍養(yǎng)，首先，子女應(yīng)當重視老年人的精神生活和心理狀況，特別是老年人喪偶、離婚、患病時，應(yīng)多從精神層面給予關(guān)心，多交流溝通，多理解尊重；此外老年人離退休后空閑時間較多，子女可以鼓勵他們參加對身心有益的娛樂活動，填補離開工作崗位后的失落感。其次，支持和保護老年人的再婚權(quán)益。再婚對于維持老年人生理和心理健康具有重要意義，可以改善因喪偶造成的惡性刺激。子女或者親屬應(yīng)當對于老年人再婚給予理解和支持，使其在晚年能享受到高質(zhì)量的生活(包括性生活)。同時，社會應(yīng)該關(guān)心老年人生活，支持和保護老年人再婚的自由和權(quán)利。此外，在涉及精神贍養(yǎng)糾紛的案件中，確立調(diào)解必經(jīng)制度，這樣可以最大限度地緩解雙方當事人的對立情緒，緩和雙方的矛盾，有利于實現(xiàn)對老人的贍養(yǎng)。在訴訟活動中應(yīng)加強對當事人的宣傳教育工作，促使贍養(yǎng)人自覺履行贍養(yǎng)義務(wù)。

（四）加強社區(qū)老年服務(wù)體系建設(shè)

加強社區(qū)老年服務(wù)體系建設(shè)，是應(yīng)對人口老齡化、保障和改善民生的必然要求。當前，世界上許多國家和地區(qū)都以社區(qū)老年服務(wù)體系為管理與服務(wù)老年人的主要方式。英國社區(qū)老年服務(wù)采取社區(qū)照顧的形式，具有服務(wù)體系正規(guī)化、服務(wù)形式多樣化、監(jiān)督體系完善化的特點；美國采取社區(qū)自治模式，即政府不直接干預(yù)，而由社區(qū)主導、居民主動參與、由下而上實施的社區(qū)發(fā)展模式，其特點是提倡自助養(yǎng)老、支持志愿者服務(wù)、重視不以營利為目的的社會組織的作用；日本建立以家庭養(yǎng)老為依托的社區(qū)老年服務(wù)模式，具有提供全面的家庭照顧服務(wù)，建立居民互助型的非營利組織，鼓勵老年人的社會參與的特點。我國臺灣地區(qū)實施長期照護服務(wù)制度以照顧失能老人的生活。目前，臺灣地區(qū)衛(wèi)生署已將《長期照護服務(wù)法草案》呈“立法院”審議，而在實踐當中，臺灣的長期照護服務(wù)制度也具有比較先進的模式。臺灣長期照護服務(wù)模式一般分為機構(gòu)式、小區(qū)式和特殊性三種。機構(gòu)式的服務(wù)模式24小時皆有照顧人員照顧老人家的生活起居，小區(qū)式的服務(wù)模式是老年人留在自己熟悉的生活環(huán)境中，接受不同專業(yè)的服務(wù)，特殊性長期照護服務(wù)模式主要是針對失智老人提供的服務(wù)。大陸也正在發(fā)揮社區(qū)老年服務(wù)體系在老年人管理與服務(wù)上的重要作用，并在《老年人權(quán)益保障法修訂草案》第三十六條提出“國家建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系?！比欢?，由于大陸社區(qū)老年服務(wù)體系出現(xiàn)較晚，因此，為了最大限度地發(fā)揮其效應(yīng)，應(yīng)當從政府加大資金的投入力度、扶持非營利組織、壯大社區(qū)志愿者隊伍和建設(shè)專業(yè)化的社工人才隊伍四個方面加強對社區(qū)老年服務(wù)體系的建設(shè)。

（五）法制層面體系的完善

1.明確《老年人權(quán)益保障法》的法律地位?！独夏耆藱?quán)益保障法》是依據(jù)憲法而制定的，是憲法的繼續(xù)和延伸，同時，它又是特別法中維護老年人權(quán)益的專門法律。從這個層面上可以說，它是維護老年人權(quán)益的小憲法。由于全國各地區(qū)、各行業(yè)在維護老年人權(quán)益當中呈現(xiàn)不同的特點，因此各地區(qū)各行業(yè)必須盡快從實際出發(fā)，制定相應(yīng)的實施細則和實施辦法，使《老年人權(quán)益保障法》中的一些原則條款具體化，做到有法可依，有章可循。

2.構(gòu)建老年犯非監(jiān)禁刑社會化模式，建立針對老年犯的社區(qū)矯正制度。在法律公正的基礎(chǔ)上，對犯罪情節(jié)較輕、主觀惡性不大的老年犯人實行社區(qū)矯正，不僅能夠緩解監(jiān)獄設(shè)施落后和改造經(jīng)費不足的現(xiàn)狀，更重要的是能夠發(fā)揮家庭、社會的作用，對老年犯進行人文關(guān)懷。目前，我國還沒有設(shè)立專門的社區(qū)矯正機構(gòu)，但是，可以考慮以司法行政機關(guān)為基礎(chǔ)，以社區(qū)學校、養(yǎng)老院、基層管理組織等機構(gòu)為輔助構(gòu)建起社區(qū)矯正機構(gòu)。一方面整合現(xiàn)有的基層司法行政體系資源，對現(xiàn)有的機構(gòu)體系進行改造，逐步將現(xiàn)行社區(qū)矯正工作機構(gòu)改造成為對老年犯進行社區(qū)矯正的專門執(zhí)法機構(gòu)。另一方面，通過立法賦予對老年犯社區(qū)矯正工作的法定權(quán)力，對社區(qū)矯正工作人員進行行刑方面的專業(yè)培訓，將其發(fā)展為老年犯社區(qū)矯正的專業(yè)人才。立足于現(xiàn)有的基礎(chǔ)，整合現(xiàn)有的社區(qū)資源是構(gòu)建我國老年犯社區(qū)矯正制度、實現(xiàn)行刑資源合理配置的一條捷徑。[11]社區(qū)矯正工作具有法律性、專業(yè)性和政策性強的特點，因此，在設(shè)立專門的社區(qū)矯正機構(gòu)的同時，還必須結(jié)合老年人違法犯罪的特點建立一支老年犯社區(qū)矯正隊伍。這支隊伍應(yīng)當由具有法律、心理、醫(yī)療等專業(yè)知識的人員為組成，它是專門的老年犯社區(qū)矯正主體，也是老年犯社區(qū)矯正工作的核心力量。而社區(qū)矯正以社區(qū)為依托，需要社會成員的廣泛參與。因此，向社會招募志愿者也同樣是非常必要的。社區(qū)矯正志愿者隊伍既可以包括社區(qū)服務(wù)人員、專家學者、干部、教師、高校在校學生、法律界人士等人員，也可以包括矯正對象的子女以及親朋好友，還特別要重視組織政法系統(tǒng)的老同志參與社區(qū)矯正工作。對于老年犯社區(qū)矯正對象而言，這些年紀與他們相仿的老同志可以更好地溝通。對于社區(qū)矯正志愿者，應(yīng)當經(jīng)過嚴格考察，認真篩選，進行統(tǒng)一的崗前培訓和定期的業(yè)務(wù)培訓，并建立起相應(yīng)的志愿者檔案，統(tǒng)一進行管理，依據(jù)需要分配到各個社區(qū)。

3.在司法工作中，要妥善處理老年人的違法犯罪案件。一方面，要從重從快嚴厲打擊嚴重危害老年人合法權(quán)益的行為，切實保護被害人的合法權(quán)益；另一面，不能忽視對老年人違法犯罪的依法打擊，通過打擊，對那些處于違法犯罪邊緣的老年人起到教育和震懾作用，從而起到預(yù)防老年人違法犯罪的效果。

4.做好老年犯的安置幫教工作。一是要建立起老年犯技能培訓制度。將老年犯職業(yè)技能培訓納入各地勞動職業(yè)技能培訓規(guī)劃，司法行政部門負責組織，人力資源和社會保障部門負責師資、教材等，財政部門負責經(jīng)費保障，共同按照國家技能標準和教學大綱對老年犯開展職業(yè)技能培訓。二是要建立老年犯心理矯治制度，建立健全專業(yè)心理矯治、心理輔導、心理咨詢隊伍，形成常態(tài)教育改造制度。三是要建立老年犯出監(jiān)教育制度，將國家對刑釋老年人員銜接、幫扶、社會保障等方面的政策措施以及與地方安置幫教組織的聯(lián)系方式等作為必教內(nèi)容。四是要做好老年犯釋放后的生活安排。老年犯因其再犯罪可能性小，在教育改造后很多可以提前釋放，所以，有關(guān)部門要將老年服刑人員釋放后的生活安排落到實處，使其無后顧之憂。

[1]日本65歲以上犯罪率上升[EB/OL].http://cn.reuters.com/article/wtNews/idCNChina-318620071214,2007-12-14.

[2]美老年犯罪人數(shù)激增 監(jiān)獄相關(guān)服務(wù)設(shè)施跟不上[EB/OL].http://world.people.com.cn/GB/157278/16979347.html.

[3]蔡墩銘.犯罪心理學（上冊）[M].臺北:黎明文化事業(yè)有限公司出版國立編譯館,1978.

[4]李秋萌.中國艾滋病感染者患者78萬，老年男性感染率驟升[N].京華時報,2012-08-23.

[5]韓國老年人性犯罪率持續(xù)增高[N].環(huán)球時報,2012-08-02.

[6]郭立,朱彬.老年性犯罪折射社會問題：老年人的性健康[EB/OL].http://health.sohu.com/20041021/n222604068.shtm,2004-10-2 1.

[7]對老年人犯罪的調(diào)查與思考[EB/OL].http://www.wuhanjx.jcy.go v.cn/xxysj/201108/t20110815_591954.shtml,2001-08-15.

[8]鄧小軍.當代老年人違法犯罪特點研究[J].景德鎮(zhèn)高專學報,2010(3).

[9]日本獨身老人盜竊案顯著增加 部分為無動機犯罪[N].環(huán)球時報,2011-08-24.

[10]趙明霞.論老年人犯罪及其預(yù)防[J].新西部(下半月),2007(8).

[11]但未麗.社區(qū)矯正執(zhí)行機構(gòu)的重建及運行機制探討[J].法學評論,2008(5):134-137.