■中共天津市津南區(qū)區(qū)委書(shū)記 李國(guó)文

2013年，津南區(qū)全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和市委十屆二次、三次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任理念，以走在全市前列為目標(biāo)，深入推進(jìn)平安津南、法治津南、過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，綜治工作取得顯著成績(jī)，為加快美麗津南建設(shè)創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

主動(dòng)服務(wù)美麗津南建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展

一是轉(zhuǎn)作風(fēng)，求實(shí)效，推動(dòng)解決發(fā)展中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。組織綜治部門廣泛開(kāi)展調(diào)研走訪服務(wù)活動(dòng)，走訪基層企業(yè)、村（居）、社區(qū)615個(gè)，確定幫扶對(duì)象156個(gè)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)案件67件，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取拆遷整合、補(bǔ)償安置、社區(qū)管理方面的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，解決影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題90余件。二是抓基礎(chǔ)、強(qiáng)基層，不斷延伸綜治工作觸角。牢固樹(shù)立固本強(qiáng)基思想，加強(qiáng)派出所、司法所、警務(wù)室、駐鎮(zhèn)檢察室、基層法庭建設(shè)，建立了覆蓋全區(qū)基層單位的政法綜治工作網(wǎng)絡(luò)。建立鎮(zhèn)級(jí)政法部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，鎮(zhèn)黨委、政府每月組織政法單位及綜治信訪部門召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，分析本地區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定、治安等方面形勢(shì)，會(huì)商解決社會(huì)矛盾，形成了大政法大維穩(wěn)大綜治工作格局。三是出重拳、止紛爭(zhēng)，全力保障良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。深入開(kāi)展打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、制售假冒偽劣商品犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊金融詐騙、合同詐騙、偷稅漏稅、職務(wù)侵占等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和良好的投資環(huán)境。

積極創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，預(yù)防化解社會(huì)矛盾

一是完善源頭化解機(jī)制。全面落實(shí)《重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》，強(qiáng)化考核監(jiān)督，引導(dǎo)各鎮(zhèn)、各單位將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策和事項(xiàng)實(shí)施的前置程序。在海河教育園二期、拆遷“清零”等重要領(lǐng)域推行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，基本做到重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)評(píng)盡評(píng)。二是完善大調(diào)解體系。深化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”大調(diào)解機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解部門職能融合、網(wǎng)絡(luò)組合、力量匯合。三是完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。落實(shí)“四個(gè)排查化解”長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)矛盾糾紛、突出問(wèn)題、重點(diǎn)人員的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)分析。堅(jiān)持“日?qǐng)?bào)告、周分析、月例會(huì)”，實(shí)行日常排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合，確保不穩(wěn)定問(wèn)題及時(shí)納入視線、迅速化解。堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待曰及“聽(tīng)民聲”活動(dòng)，開(kāi)展多部門聯(lián)合接訪，專項(xiàng)小組集中破解信訪難題。四是加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理。建立了覆蓋全區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)的流動(dòng)人口服務(wù)管理體系，大力推廣“建設(shè)者之家”、“藍(lán)領(lǐng)公寓”等集宿式居住模式。加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的動(dòng)態(tài)管理，創(chuàng)建了21個(gè)過(guò)渡性安置基地，對(duì)1846名刑釋解教人員落實(shí)幫教政策，幫教率達(dá)100%。

全面深化平安津南建設(shè)，保持全區(qū)治安大局穩(wěn)定

一是堅(jiān)持實(shí)體化運(yùn)作、項(xiàng)目化實(shí)施。把平安建設(shè)融入全區(qū)“五位一體”總體布局，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造了“公共安全防控服務(wù)中心”、“食品安全三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”和“六位一體社區(qū)網(wǎng)格化管理”等一批項(xiàng)目。二是堅(jiān)持不懈開(kāi)展“嚴(yán)打”整治和社會(huì)治安重點(diǎn)整治活動(dòng)。以群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展夏季治安、命案?jìng)善?、打黑除惡、清網(wǎng)追逃、打擊兩搶兩盜、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)等一系列專項(xiàng)行動(dòng)。深入開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)整治，對(duì)16個(gè)市、區(qū)、鎮(zhèn)重點(diǎn)整治地區(qū)，明確牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)整治率達(dá)到100%。三是扎實(shí)推進(jìn)治安防控體系和網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善警車、摩托車、自行車、警犬“四位一體”巡控機(jī)制。依托“津南區(qū)公共安全防控服務(wù)中心”和11個(gè)分中心，全區(qū)62'所學(xué)校及幼兒園、17個(gè)居民社區(qū)和工業(yè)園區(qū)整體完成入網(wǎng)建設(shè)，安裝整合聯(lián)網(wǎng)的視頻2882路。鎮(zhèn)、村兩級(jí)民防隊(duì)伍壯大至1262人，平安天津志愿者隊(duì)伍擴(kuò)充至5000人。制定下發(fā)《加強(qiáng)全區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，打造了雙港鎮(zhèn)“六位一體網(wǎng)格化服務(wù)管理”和咸水沽鎮(zhèn)“黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理”兩個(gè)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)格內(nèi)居民的精細(xì)化服務(wù)。