(遵義水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院， 貴州 遵義 563002)

1 概 述

目前，隨著《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》中水利建設(shè)項(xiàng)目的逐步實(shí)施，貴州省正在建設(shè)的水利工程中，采用工程總承包方式進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目不斷增多。對(duì)工程實(shí)施總承包，發(fā)包方可擺脫工程建設(shè)過程中的雜亂事務(wù)，避免人員與資金的浪費(fèi)，使項(xiàng)目資金、技術(shù)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)銜接更加緊密； 減少發(fā)包方與勘察設(shè)計(jì)單位、材料設(shè)備采購單位、施工單位等市場主體之間的各種復(fù)雜關(guān)系，由承包方負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的全過程服務(wù)，便于對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程的管理； 由承包方負(fù)責(zé)按承包合同約定內(nèi)容完成項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)過程，有利于控制工程總造價(jià)，保證工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，降低自身風(fēng)險(xiǎn)。

某水庫工程通過招標(biāo)選定工程總承包單位，中標(biāo)后的承包方與發(fā)包方簽訂總承包合同，由承包方采用工程總承包的方式完成工程的勘察設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購、施工等工作。

2 工程總承包模式

該水庫工程的主要建設(shè)任務(wù)是農(nóng)田灌溉兼顧集鎮(zhèn)及農(nóng)村人畜飲水，主要建筑物有大壩樞紐建筑物、渠系及渠系建筑物、輸水管線等，工程總投資約1.6億元。工程采用勘察設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購及施工總承包(Engineering，Procurement and Construction，簡稱EPC)的方式，由工程總承包方承擔(dān)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、材料采購、設(shè)備采購、施工、施工管理、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。

3 工程總承包合同內(nèi)容

根據(jù)發(fā)包方對(duì)工程總承包模式的要求，結(jié)合工程實(shí)際情況，該水庫工程勘察設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購及施工EPC總承包的合同內(nèi)容如下：

a.勘察設(shè)計(jì)：施工圖設(shè)計(jì)階段的勘察設(shè)計(jì)。包含大壩樞紐建筑物、渠系及渠系建筑物、輸水管線、水保工程、環(huán)保工程及相關(guān)配套的勘察設(shè)計(jì)和服務(wù)等。

b.材料設(shè)備采購：包含建筑材料、機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)等材料的采購和保管。

c.施工：工程施工及施工管理。包含大壩樞紐建筑物、渠系及渠系建筑物、輸水管線、水保工程、環(huán)保工程的土建施工及機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)的安裝、調(diào)試，施工現(xiàn)場管理及協(xié)調(diào)，施工期間工程的保管、維護(hù)，以及施工過程中的工程造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度的控制等。

d.工程試運(yùn)行、質(zhì)量保修及缺陷責(zé)任修復(fù)，以及工程完工至交付使用前的保管、維護(hù)。

4 總承包合同價(jià)格

根據(jù)招標(biāo)工作內(nèi)容及工程實(shí)際情況，合同價(jià)格主要由科研勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、總承包管理費(fèi)、工程費(fèi)用、建筑工程費(fèi)用、機(jī)電設(shè)備及安裝工程費(fèi)用、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程費(fèi)用、臨時(shí)工程費(fèi)用、水保工程費(fèi)用、環(huán)保工程費(fèi)用、暫列費(fèi)用等十部分組成。

a.科研勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：施工圖設(shè)計(jì)階段的科研勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，按《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(2002修訂本)中規(guī)定的比例計(jì)算相應(yīng)階段費(fèi)用。

b.總承包管理費(fèi)：總承包管理費(fèi)、工程管理其他費(fèi)用。

c.工程費(fèi)用：工程保險(xiǎn)費(fèi)、保障工程建設(shè)安全生產(chǎn)費(fèi)用、其他工程費(fèi)用。

d.建筑工程：擋水工程(大壩、灌漿平洞、壩肩岸坡處理)、泄洪工程(溢洪道、邊坡處理)、放水工程、泵站工程(泵房、集水池)、渠系及渠系建筑物、輸水管線、交通工程(上壩公路)、其他建筑工程(內(nèi)、外部監(jiān)測，水情自動(dòng)測報(bào)，勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生等)。

e.機(jī)電設(shè)備及安裝工程：泵站設(shè)備[水泵設(shè)備及安裝、主閥設(shè)備及安裝、起重設(shè)備及安裝、水力機(jī)械輔助設(shè)備及安裝、電氣設(shè)備及安裝、其他電氣工程(控制箱、照明等)]、公用設(shè)備(水情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)設(shè)備及安裝、外部觀測設(shè)備及安裝、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生)等。

f.金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程：擋水工程部分(閘門設(shè)備及安裝、啟閉設(shè)備及安裝)、放水孔工程部分(閘門設(shè)備及安裝、啟閉設(shè)備及安裝)、輸水管線工程(水庫至泵房段管線、泵房至水廠管線)。

g.臨時(shí)工程：導(dǎo)流工程(導(dǎo)流隧洞、土石圍堰)、施工交通工程(施工場內(nèi)臨時(shí)公路、大壩區(qū)改造公路、輸水區(qū)新建公路、輸水區(qū)新建施工便道)、施工供電工程(10kV輸電線路、變配電設(shè)施)、房屋建筑工程(施工倉庫、辦公、生活及文化福利建筑)、其他施工臨時(shí)工程。

h.水保工程：工程措施(攔碴墻、排水溝)、植物措施、施工臨時(shí)工程。

i.環(huán)保工程：環(huán)境保護(hù)措施(污水處理、動(dòng)植物保護(hù)措施、固體廢物處置)、環(huán)境監(jiān)測措施(水質(zhì)監(jiān)測、大氣監(jiān)測、噪聲監(jiān)測、衛(wèi)生防疫監(jiān)測)、環(huán)境保護(hù)臨時(shí)措施(水污染防治措施、大氣污染物防治措施、噪聲污染防治措施、固廢處理措施、人群健康保護(hù)措施、生態(tài)保護(hù))。

j.暫列費(fèi)用：預(yù)備費(fèi)。

合同價(jià)格執(zhí)行固定總價(jià)，在合同約定的工作范圍內(nèi)保持不變，價(jià)格中包括承包人依據(jù)法律規(guī)定或合同約定應(yīng)支付的規(guī)費(fèi)和稅金等。暫估價(jià)部分，在使用上，經(jīng)發(fā)包方同意，由承包人采購、安裝、施工及試運(yùn)行，暫估價(jià)的結(jié)余部分用于發(fā)包方指定的其他工程項(xiàng)目中，不足部分由發(fā)包方承擔(dān)。

在如下情況時(shí)，簽訂的合同價(jià)格可作調(diào)整：發(fā)包方認(rèn)可同意的超出本合同范圍的項(xiàng)目和數(shù)量； 因前期設(shè)計(jì)資料存在缺陷，為滿足工程要求而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更及工程內(nèi)容增加； 因工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件重大變化造成的重大設(shè)計(jì)方案變動(dòng)，經(jīng)發(fā)包方組織專家或工程監(jiān)理審定的； 遇人力不可抗拒因素造成的損失，由雙方根據(jù)國家現(xiàn)行的有關(guān)政策規(guī)定另行協(xié)商處理； 發(fā)包方要求增加工程需要的附加工作或更改有關(guān)工程的性質(zhì)、質(zhì)量、規(guī)格； 物價(jià)波動(dòng)引起的調(diào)整等。

5 合同價(jià)格及工程質(zhì)量、工期

5.1 合同價(jià)格

合同價(jià)格為固定總價(jià)。在合同簽訂后，承包人可按合同價(jià)格制定詳細(xì)的造價(jià)控制計(jì)劃。同時(shí)，在設(shè)計(jì)階段承包人充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用，使設(shè)計(jì)工作充分地考慮設(shè)備、材料采購以及現(xiàn)場施工安裝的要求，能更有效地為實(shí)施階段的施工方案優(yōu)化做好技術(shù)支撐，從而達(dá)到事前控制造價(jià)的目的。

5.2 工程質(zhì)量

設(shè)計(jì)質(zhì)量應(yīng)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 施工質(zhì)量應(yīng)滿足國家和行業(yè)現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定和驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，確保合格。為保證工程質(zhì)量，承包人應(yīng)按照合同要求建立質(zhì)量保證體系，承包人應(yīng)在各設(shè)計(jì)和實(shí)施階段開始前，向監(jiān)理人提交其具體的質(zhì)量保證細(xì)則和工作程序，監(jiān)理人有權(quán)對(duì)承包人的質(zhì)量保證體系進(jìn)行審查。

5.3 工期

該水庫工程總工期為30個(gè)月。承包人按合同約定的總工期和完成各階段工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，編制詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃，包括勘察設(shè)計(jì)文件提交、采購、制造、檢驗(yàn)、運(yùn)達(dá)現(xiàn)場、施工、安裝、試驗(yàn)的各個(gè)階段的預(yù)期時(shí)間以及設(shè)計(jì)和施工組織方案說明等報(bào)送監(jiān)理人，經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃稱合同進(jìn)度計(jì)劃。承包人嚴(yán)格按照合同進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)度控制，以滿足工程的工期要求。

6 結(jié) 語

采用勘察設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購及施工EPC總承包模式完成工程建設(shè)的主要優(yōu)點(diǎn)是系統(tǒng)和有效，承包方可發(fā)揮市場機(jī)制的作用，依靠廣泛使用且成熟的技術(shù)，將工程視為創(chuàng)造效益的目標(biāo)，充分發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢。在保證工程質(zhì)量、進(jìn)度要求的基礎(chǔ)上，把握設(shè)計(jì)與施工技術(shù)的系統(tǒng)結(jié)合，有效控制造價(jià)，以爭取更大利潤。在總承包合同簽訂中，重點(diǎn)明確承包內(nèi)容、價(jià)格組成及工期目標(biāo)，做到有計(jì)劃、有目的。在為發(fā)包方做好服務(wù)的同時(shí)，使承包方在合同執(zhí)行完畢后產(chǎn)生的效益能達(dá)到預(yù)期的希望值。