郭新生

(中鐵三局集團(tuán)第四工程有限公司，北京 102300)

1 概述

施工企業(yè)的地鐵工程項(xiàng)目成本管理始于投標(biāo)報(bào)價(jià)，直至項(xiàng)目竣工結(jié)算完成為止，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。在追求項(xiàng)目利潤(rùn)率及企業(yè)利益最大化的前提下，施工企業(yè)的地鐵項(xiàng)目管理往往是在進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制三者之間的平衡統(tǒng)一，而成本控制往往成為項(xiàng)目管理的關(guān)鍵目標(biāo)。地鐵項(xiàng)目成本管理就是要在保證工期和工程質(zhì)量滿足要求的情況下，采取相應(yīng)的管理措施，把成本控制在計(jì)劃的范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的節(jié)約成本，盡可能的增加項(xiàng)目利潤(rùn)。

2 投標(biāo)階段形成初步成本控制體系，為整個(gè)項(xiàng)目的成本控制打好基礎(chǔ)

在投標(biāo)階段，時(shí)間往往都是比較有限，不可能要求企業(yè)有足夠的時(shí)間來(lái)進(jìn)行成本分析，而是應(yīng)該把重點(diǎn)放在數(shù)據(jù)的整理，成本控制體系的初步建立上。這項(xiàng)工作做好了，其實(shí)我們的成本控制工作已經(jīng)算是前進(jìn)了一大步。

當(dāng)我們拿到一個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件和初步設(shè)計(jì)圖紙以后，可以說(shuō)成本控制工作就已經(jīng)開(kāi)始了。針對(duì)北京地鐵目前的項(xiàng)目特點(diǎn)，招標(biāo)文件隱晦條件太多，施工前期的各項(xiàng)工作沒(méi)有也不可能做到滿足施工進(jìn)場(chǎng)需要，而且地下施工不可控制的因素太多，初步設(shè)計(jì)也很難一步到位，這就增加了施工方和建設(shè)方雙方的各自風(fēng)險(xiǎn)。所以說(shuō)，首先我們應(yīng)該認(rèn)真去研究解讀招標(biāo)文件的各項(xiàng)條款;其次，我們應(yīng)該仔細(xì)去研究招標(biāo)圖，日后包括施工工法、結(jié)構(gòu)形式都有可能發(fā)生很大的變化，這就要求我們結(jié)合自己的施工經(jīng)驗(yàn)去編制我們的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)，完善投標(biāo)報(bào)價(jià)。

在地鐵工程的投標(biāo)階段，有一項(xiàng)工作是我們必須認(rèn)真去做的，就是現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查，而且應(yīng)該是在現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上盡可能地認(rèn)真細(xì)致。重點(diǎn)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)的臨水臨電接口位置，看是否滿足施工要求;調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)的地下管線是否和圖紙上的一致，是否有圖紙上漏掉而現(xiàn)場(chǎng)又確實(shí)存在的管線;還有現(xiàn)場(chǎng)周圍的情況，是否有高層建筑及重要建筑、周圍單位的性質(zhì)以及涉及到拆遷的難易程度、地上物的復(fù)雜程度、將來(lái)施工交通導(dǎo)改的難易程度等等，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)的不可控制因素決定了日后的變更是必然要發(fā)生的，而且有些變更是我們可以預(yù)見(jiàn)的。其實(shí)將來(lái)的成本控制最重要的基礎(chǔ)就是我們的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)水平的高低就顯得尤為重要。在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，首先第一點(diǎn)我們還是應(yīng)該去重點(diǎn)考慮企業(yè)的成本及盈利，分析這個(gè)項(xiàng)目在投標(biāo)現(xiàn)有的情況以及我們的施工組織設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上的盈利情況，還有就是在不利和有利情況下的一個(gè)控制范圍，看是否超過(guò)了我們的企業(yè)承受范圍，這決定了我們成本控制的重點(diǎn)。其次，我們應(yīng)該多去找不平衡報(bào)價(jià)點(diǎn)，這都是我們投標(biāo)報(bào)價(jià)考慮策略的地方。還有一點(diǎn)就是我們應(yīng)該去核對(duì)甲方所給的工程量清單(目前北京的地鐵項(xiàng)目都是以工程量清單形式報(bào)價(jià))，分析工程量偏差的大小程度，這也是影響我們投標(biāo)報(bào)價(jià)及后期成本控制的基礎(chǔ)。

3 施工過(guò)程中全面實(shí)施成本控制目標(biāo)和完善成本控制體系，這是項(xiàng)目成本控制的核心

投標(biāo)報(bào)價(jià)做好了這只是成本控制的第一步，實(shí)際施工過(guò)程中不可控制的因素太多了，例如鋼材價(jià)格及人工費(fèi)上漲、更換施工材料、改變施工方法等，這就要求我們適時(shí)調(diào)整成本控制目標(biāo)，完善成本控制體系。

施工進(jìn)場(chǎng)以后，也就進(jìn)入了項(xiàng)目成本控制的實(shí)質(zhì)階段。開(kāi)始最重要的一點(diǎn)就是我們應(yīng)該以投標(biāo)報(bào)價(jià)為依據(jù)，完成成本控制表格中各項(xiàng)數(shù)據(jù)的錄入，計(jì)算出項(xiàng)目按計(jì)劃完成的準(zhǔn)確預(yù)期利潤(rùn)及成本支出，然后找出可以降低成本的控制點(diǎn)，制定成本控制目標(biāo)，并且成本控制目標(biāo)應(yīng)該盡可能細(xì)化到季度目標(biāo)或者月目標(biāo)。

在項(xiàng)目的管理過(guò)程中，我們應(yīng)該重點(diǎn)從以下幾點(diǎn)做起:

首先，做好每一次工程量核算工作，地鐵項(xiàng)目通常都是在圖紙下發(fā)以后就進(jìn)行工程量核算，所以我們就應(yīng)該在圖紙來(lái)了以后及時(shí)安排現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)算人員計(jì)算工程量，并且要求他們多去現(xiàn)場(chǎng)，和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，以便做到在與監(jiān)理及業(yè)主核對(duì)過(guò)程中有理有據(jù)并準(zhǔn)確把握。對(duì)于雙方有異議的可以暫時(shí)按大家都認(rèn)可或能接受的方法核對(duì)，放入異議部分，并且注明雙方存在異議的原因，而不要因?yàn)榇嬖诋愖h就僵持下去，影響到后面的工程款計(jì)量，可以等到工程結(jié)算的時(shí)候再來(lái)解決這些問(wèn)題。

其次，在計(jì)量支付階段要合理填報(bào)計(jì)量支付報(bào)表。因?yàn)橛?jì)量支付在程序上是先報(bào)監(jiān)理、然后到項(xiàng)目中心、再到管理公司的層層上報(bào)程序，所以每次在上報(bào)過(guò)程中都會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，等拿到工程款的時(shí)候，可能是上個(gè)月甚至更早時(shí)間我們就應(yīng)該拿回來(lái)的工程款，所以就要求我們一定要提前做好計(jì)量支付相關(guān)工作，包括熟悉現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工情況，以及物資上的支配情況。還有就是在確定增補(bǔ)單價(jià)的時(shí)候應(yīng)該多選幾種方法，多做對(duì)比，選擇最有利的組價(jià)方式。

再次，做好和現(xiàn)場(chǎng)其他部門的配合工作，任何工作都不是一個(gè)人或者一個(gè)部門就能完成的，都需要與其他人員的配合才能更好地完成，做好和其他部門及人員的配合工作，往往會(huì)取得事半功倍的效果。和技術(shù)質(zhì)量部門的配合就需要我們以他們給我們提供的方案為依據(jù)編制工程費(fèi)用，當(dāng)然我們編制的費(fèi)用報(bào)表反饋回來(lái)又需要他們?nèi)フ{(diào)整方案;和物資部門的配合就是我們需要以他們給我們提供的各項(xiàng)表格單據(jù)來(lái)完成我們成本控制相應(yīng)表格中數(shù)據(jù)的錄入，而我們根據(jù)成本控制目標(biāo)的階段性調(diào)整又需要他們?nèi)プ龀鱿鄳?yīng)的調(diào)整。

最后就是做好項(xiàng)目管理過(guò)程中相關(guān)資料的收集整理，為后面的結(jié)算工作做好準(zhǔn)備。在結(jié)算階段我們往往是應(yīng)該拿回來(lái)的費(fèi)用卻因?yàn)槿鄙儋Y料而費(fèi)了很多周折，這就要求我們?cè)谑┕み^(guò)程中收集整理好結(jié)算需要的相關(guān)資料，包括招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙等招標(biāo)時(shí)的相關(guān)資料、合同及過(guò)程中的補(bǔ)充合同補(bǔ)充協(xié)議、變更洽商設(shè)計(jì)及甲方的完整手續(xù)和甲方的批復(fù)等等。

4 工程結(jié)算階段完善結(jié)算報(bào)告，完成成本控制指標(biāo)分析

工程結(jié)算階段最重要的就是上報(bào)結(jié)算報(bào)告。按照目前北京地鐵結(jié)算資料的上報(bào)編制辦法，工程結(jié)算主要包括核算增補(bǔ)、變更洽商、材料調(diào)差、前期專項(xiàng)、其他等這幾大部分。核算增補(bǔ)部分相對(duì)來(lái)說(shuō)比較簡(jiǎn)單，就是對(duì)施工管理過(guò)程中的計(jì)量支付的一個(gè)再整理過(guò)程，并且把以前放入異議的這部分內(nèi)容加進(jìn)來(lái)。變更洽商的特點(diǎn)是施工合同對(duì)此部分約定一開(kāi)始都比較明確，在結(jié)算過(guò)程中存在的問(wèn)題主要是資料的不完善和所報(bào)費(fèi)用與施工方案聯(lián)系不連貫，這些問(wèn)題我們?cè)谇懊嬉呀?jīng)提到，如果在施工管理階段能有效控制和克服，結(jié)算階段相對(duì)來(lái)說(shuō)就比較容易。材料調(diào)差是合同約定的一些材料價(jià)格上漲超過(guò)了規(guī)定的范圍，而結(jié)算時(shí)需要按照投標(biāo)價(jià)、投標(biāo)期信息價(jià)和施工期信息價(jià)進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整，此部分按照結(jié)算辦法執(zhí)行即可。前期專項(xiàng)費(fèi)用就需要區(qū)別對(duì)待了，此部分更多的可能是由于現(xiàn)場(chǎng)條件的限制及甲方工作的不到位而引起的，在合同約定中往往又不是很明確，這就要求我們找出有力的依據(jù)，否則結(jié)算過(guò)程中就比較被動(dòng)。其他費(fèi)用更多的是由于合同不能按約定執(zhí)行而發(fā)生的費(fèi)用，例如工期的延誤而增加的費(fèi)用以及施工現(xiàn)場(chǎng)條件引起的降效以及國(guó)家法律法規(guī)調(diào)整等不確定因素引起的費(fèi)用增加，其他費(fèi)用最重要的就是理由充分，發(fā)生費(fèi)用合情合理。當(dāng)然，地鐵施工一般工期都比較長(zhǎng)，施工過(guò)程中的不可確定和控制因素也比較多，這就決定了結(jié)算工作是一個(gè)相對(duì)持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的過(guò)程，這就要求我們不急不燥，虛心塌實(shí)地去做好結(jié)算工作。結(jié)算工作進(jìn)行的同時(shí)，我們就需要去分析各項(xiàng)成本控制指標(biāo)，通過(guò)對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的分析對(duì)比，找出項(xiàng)目管理中存在的不足和失誤，避免以后再發(fā)生類似的問(wèn)題;同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為以后的項(xiàng)目管理提供借鑒。

5 結(jié)語(yǔ)

地鐵項(xiàng)目成本控制貫穿于項(xiàng)目施工管理的全過(guò)程，所以只有在項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工過(guò)程、竣工結(jié)算等各個(gè)階段做好項(xiàng)目的成本管理工作，才能最大限度地降低地鐵項(xiàng)目工程成本，實(shí)現(xiàn)地鐵項(xiàng)目更大的盈利，才能實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的效益最大化。

［1］趙國(guó)杰.工程經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.天津:天津大學(xué)出版社，2003.

［2］任隆淯，陳云鵬.工程經(jīng)濟(jì)［M］.昆明:云南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，1987.

［3］劉曉君.工程經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2003.

［4］鄧 衛(wèi).建筑工程經(jīng)濟(jì)［M］.北京:清華出版社，2000.

［5］黃渝祥，邢愛(ài)芳.工程經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.上海:同濟(jì)大學(xué)出版社，2005.

［6］全國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格用書編寫委員會(huì).建設(shè)工程項(xiàng)目管理［M］.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2011.

［7］全國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格用書編寫委員會(huì).市政公用工程管理與實(shí)務(wù)［M］.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2011.