■天津市工商局河西分局局長 李國君

天津工商河西分局認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)委關(guān)于建設(shè)精神文明工作的總體部署以及全市工商行政管理工作會議精神，充分發(fā)揮工商行政管理職能，創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)管維權(quán)，為維護(hù)市場秩序、促進(jìn)社會和諧和區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

推進(jìn)“大服務(wù)”，服務(wù)發(fā)展水平不斷提高

按照“非禁即入”、“非禁即可”原則，以商事登記制度改革為契機(jī)，進(jìn)一步放寬注冊登記條件，實(shí)行注冊資金認(rèn)繳制，前置許可經(jīng)營項(xiàng)目籌建辦法，簡化辦事流程和申報要件，在行政許可中心推行企業(yè)設(shè)立“三天四證一章”的新舉措，工商登記窗口全面大提速，1.5日辦結(jié)登記手續(xù)。為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展打造科學(xué)、便捷、高效的政策環(huán)境。為駐區(qū)各類企業(yè)提供注冊登記、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略、公益廣告、誠信守約等方面的政策支持和宣傳。分局堅(jiān)持連續(xù)多年撰寫年度《市場主體發(fā)展報告》，運(yùn)用詳盡數(shù)字、形象的圖表分析區(qū)域市場主體基本信息、行業(yè)結(jié)構(gòu)分布及經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。今年，分局再度下大力量對轄區(qū)商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)全面調(diào)研摸底，為政府決策提供全面準(zhǔn)確的信息。

推進(jìn)“大監(jiān)管”，監(jiān)管能力明顯強(qiáng)化

在進(jìn)一步落實(shí)與不斷完善網(wǎng)格化監(jiān)管各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，明確監(jiān)管職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管模式，規(guī)范監(jiān)管流程，提高監(jiān)管效能。取消了企業(yè)和個體工商戶年檢、驗(yàn)照制度，通過建立市場主體信用公示體系，實(shí)行網(wǎng)上年報辦法，增強(qiáng)各類市場主體的誠信、自律意識。支持企業(yè)樹立品牌意識，組織開展了“誠信市場”評選等活動，大力提倡公平競爭、誠信經(jīng)營的理念。同時，積極發(fā)揮職能作用，發(fā)布合同示范文本，遏止霸王條款，打擊合同欺詐，維護(hù)公平競爭秩序。通過增大巡查密度，與社區(qū)、賓館酒店聯(lián)手協(xié)作，用“人民戰(zhàn)爭”的手段打擊非法傳銷活動，使傳銷行為在轄區(qū)內(nèi)銷聲匿跡。

將監(jiān)管手段人性化，做到文明執(zhí)法。通過開展行政指導(dǎo)工作，向行政相對人宣講法律知識，提前介入，避免非故意性違法行為。安排執(zhí)法力量進(jìn)駐各類展會，如“天洽會”、臺灣名品博覽會、中國旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)等大型展會，實(shí)行實(shí)時、現(xiàn)場監(jiān)管，規(guī)范了參展商家的經(jīng)營行為，維護(hù)了我市會展聲譽(yù)。

推進(jìn)“大消保”，消費(fèi)維權(quán)水平顯著提升

整合消保職能科室、消費(fèi)者協(xié)會、行政調(diào)解中心和信訪接待等部門的力量，充分發(fā)揮分局12315申訴舉報中心的指揮調(diào)度功能，按照申訴舉報工作流程和時限要求，強(qiáng)化對申訴舉報件的受理、分撥、督辦。通過“政務(wù)微博”、“政民零距離”平臺、電子郵件、投訴熱線、媒體讀者來信等形式的申（投）訴、舉報。推進(jìn)“兩會一站”進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)超市、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)媒體工作，引導(dǎo)科學(xué)合理消費(fèi)，及時解決消費(fèi)者的申訴舉報，避免因消費(fèi)爭議而引發(fā)群體性事件，維護(hù)了社會和諧與穩(wěn)定。

推進(jìn)“大執(zhí)法”，執(zhí)法辦案能力明顯增強(qiáng)

整合分局辦案力量，通過開展業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn)和規(guī)范執(zhí)法辦案程序和行為，提升執(zhí)法手段和設(shè)備水平，強(qiáng)化基層工商所網(wǎng)格監(jiān)管的銜接，形成以一支專業(yè)執(zhí)法辦案隊(duì)伍為主體，市局、分局、工商所三級聯(lián)動的執(zhí)法辦案機(jī)制，促進(jìn)了執(zhí)法辦案水平的提高。加大反不正當(dāng)競爭和反壟斷執(zhí)法力度，進(jìn)一步規(guī)范直銷商的經(jīng)營行為。

不斷加大食品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)和食品質(zhì)量快速檢測力度，組織力量保障重大節(jié)慶期間流通領(lǐng)域食品安全，維護(hù)食品市場秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益，集中開展了散裝食品專項(xiàng)整治和問題乳品清繳工作，銷毀了一批假冒偽劣食品。與河西區(qū)食安辦共同認(rèn)定了50家流通環(huán)節(jié)食品安全示范店，提升了流通環(huán)節(jié)食品安全管理的整體水平。

推進(jìn)“大保障”，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展

扎扎實(shí)實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，廣泛征求各方面意見與建議，大行批評與自我批評之風(fēng)，切實(shí)反對“四風(fēng)問題”。并將直接與群眾密切接觸的行政許可、執(zhí)法辦案、消保維權(quán)重點(diǎn)崗位的人員納入教育范圍。通過學(xué)習(xí)教育，領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力增強(qiáng)，黨員模范帶頭作用增強(qiáng)，工作之風(fēng)得到改善，各項(xiàng)制度充分落實(shí)。

積極培育踐行社會主義核心價值觀及《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》，“五四青年節(jié)”組織團(tuán)員走進(jìn)校園，與師生重溫五四精神。先后組織了觀影、參觀、知識競賽、演講征文等多項(xiàng)活動，在分局內(nèi)部推選“身邊的楷?！焙汀暗赖履７丁?，全員進(jìn)行“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講座”課程培訓(xùn)，通過分局“道德講堂”和《國學(xué)堂》，以及“我們的節(jié)日”活動，創(chuàng)新宣傳形式，依托OA辦公系統(tǒng)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化與傳統(tǒng)風(fēng)俗，傳遞正能量，提高全局干部道德、文化修養(yǎng)，塑造學(xué)習(xí)型、文化型機(jī)關(guān)形象。

志愿服務(wù)常態(tài)化。堅(jiān)持志愿服務(wù)小分隊(duì)經(jīng)常性開展服務(wù)，組織河西區(qū)個民協(xié)會志愿服務(wù)隊(duì)參加3·5雷鋒精神主題公園雕塑揭牌儀式，并現(xiàn)場義務(wù)服務(wù)。結(jié)合工商實(shí)際工作內(nèi)容，深入企業(yè)幫扶解難，宣傳政策法規(guī)。分局還積極參與社區(qū)精神文明建設(shè)活動，贊助河西區(qū)委主辦的“99愛心行動”，會同區(qū)個私協(xié)會等部門，聯(lián)系區(qū)內(nèi)企業(yè)和商戶作為服務(wù)點(diǎn)，為全區(qū)孤寡、殘疾、空巢老人提供志愿服務(wù)。各基層工商所主動與民政部門、街道居委會聯(lián)系，組織黨員干部慰問轄區(qū)內(nèi)困難居民。人民網(wǎng)、北方網(wǎng)、天津日報和區(qū)有線電視臺對這些活動做了報道。

工商河西分局精神文明建設(shè)成績顯著，連續(xù)多年進(jìn)入全市工商系統(tǒng)“優(yōu)秀局”行列，連續(xù)9年在區(qū)政風(fēng)行風(fēng)民主評議中獲得第一名，先后被評為“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)標(biāo)兵單位”、“文明平安單位”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)先進(jìn)單位”、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”和“文明單位”。