郁光廷 湯文軍

（1.中核核電運(yùn)行管理有限公司 浙江 2.福建福清核電有限公司 福建）

一、前言

中核運(yùn)行三廠核電站是我國首座商用重水堆核電站，裝機(jī)容量為兩臺70萬千瓦級核電機(jī)組。從2003年7月2#機(jī)組提前112天投入商業(yè)運(yùn)行后，中核運(yùn)行三廠兩臺機(jī)組實(shí)施了上千項(xiàng)技術(shù)改造，未出現(xiàn)重大技術(shù)安全問題，改造效果良好。這與企業(yè)重視安全文化建設(shè)和技術(shù)改造中有效的安全管理分不開的。

中核運(yùn)行三廠重視安全文化的建設(shè)與培育，創(chuàng)立了“安全無借口，贏在執(zhí)行，以人為本，追求卓越”的安全文化理念，并把安全文化理念融入到安全管理之中，以安全文化促進(jìn)安全管理，提高機(jī)組的安全運(yùn)行水平。在技術(shù)改造過程中，始終貫徹公司的安全文化理念，把安全放在第一位，在安全管理方面持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)新，保證了技術(shù)改造工作的順利進(jìn)行。研究了技術(shù)改造方案準(zhǔn)備，現(xiàn)場具體實(shí)施，經(jīng)驗(yàn)反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)不同特點(diǎn)，進(jìn)行了有效的安全管理。

二、方案準(zhǔn)備中的安全管理

中核運(yùn)行三廠在技術(shù)改造工作中，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、保守決策”的安全工作原則。在管理實(shí)踐中，逐步培育安全文化，提高技術(shù)人員的安全意識，并在技術(shù)管理中注重落實(shí)這些安全工作原則。

1.培育安全文化是安全管理的核心

中核運(yùn)行三廠，非常重視企業(yè)文化建設(shè)，培育安全文化是其中的一個(gè)重要方面，也是安全管理核心。只有人人認(rèn)識到安全重要性并在行動中落實(shí)安全，安全才能得到真正保障。為了培育和發(fā)展核安全文化，中核運(yùn)行三廠制定了明確的核安全政策，倡導(dǎo)“安全無借口，贏在執(zhí)行，以人為本，追求卓越”的安全理念；具體到人因事故預(yù)防，提出了“質(zhì)疑的工作態(tài)度、審慎的工作方法、清晰的溝通表達(dá)、嚴(yán)格的遵守程序、細(xì)致的自我檢查、認(rèn)真的工前會議”6個(gè)期望；為了防止機(jī)組狀況良好時(shí)，可能產(chǎn)生對安全要求上的松懈，提出了“永遠(yuǎn)不要認(rèn)為自己是最好的，永遠(yuǎn)將安全放在第一位”的工作信念。公司領(lǐng)導(dǎo)定期召開安全生產(chǎn)月度例會，關(guān)注安全質(zhì)量問題。定期編制發(fā)布安全簡報(bào)，報(bào)道廠內(nèi)安全狀況和國內(nèi)外其它重大安全事故并介紹宣傳安全知識。在員工剛?cè)霃S時(shí)就安排工業(yè)安全與核安全文化的培訓(xùn)，并定期對所有員工進(jìn)行安全知識的復(fù)訓(xùn)。經(jīng)過幾年的培育和積淀，“安全無借口，贏在執(zhí)行，以人為本，追求卓越”的安全理念已根植于員工的思想和行動中。在公司安全文化的培育過程中，技術(shù)改造人員逐步掌握了木桶理論、冰山法則等新的安全理論知識，養(yǎng)成了質(zhì)疑的工作態(tài)度，樹立了正確的安全意識，強(qiáng)化了“保守決策”的思想。

2.遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是安全管理的基礎(chǔ)

遵循法律、法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范是進(jìn)行技術(shù)改造安全管理的基礎(chǔ)。中核運(yùn)行三廠技術(shù)改造中需要遵循的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要包括我國的核安全法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范，國際上通用的ASME標(biāo)準(zhǔn)，加拿大CANDU電站設(shè)計(jì)要求的地震、消防、環(huán)境鑒定等相關(guān)的安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則。中核運(yùn)行三廠重視標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)，分別邀請上海核工程設(shè)計(jì)研究院、國家環(huán)?？偩趾税踩行牡膶＜?，多次進(jìn)行電站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系、核安全法規(guī)等知識培訓(xùn)。此外，先后派出大量技術(shù)改造工程師，直接到上海核工程設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，盡快熟悉技術(shù)改造相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過請進(jìn)來與送出去相結(jié)合的全方位培訓(xùn)，技術(shù)改造工程師在技術(shù)改造方案制定、設(shè)備選型、安全等級的確定中，能夠嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)要求。在遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，多利用國際上成熟的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，借鑒同行實(shí)踐，采取保守決策，確保技術(shù)方案的安全。技術(shù)改造工程師經(jīng)過培訓(xùn)及設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的積累，逐漸樹立了自己的設(shè)計(jì)權(quán)威，就連國內(nèi)的資深設(shè)計(jì)專家，在看到中核運(yùn)行三廠自己制定的技術(shù)改造方案時(shí)都連連稱贊，認(rèn)為改造方案考慮符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、詳細(xì)周到。

3.充分的安全分析是安全管理的重要保證

技術(shù)改造是在原有系統(tǒng)或設(shè)備基礎(chǔ)上進(jìn)行的永久性改變，必須慎重對待。由于原設(shè)計(jì)都是經(jīng)過了安全分析和驗(yàn)證的，因此在進(jìn)行新的技術(shù)改造時(shí)也必須重視安全分析工作。在核電領(lǐng)域，因安全分析不到位而造成技術(shù)改造失敗的事例并不少見。同時(shí)核電站不同的系統(tǒng)之間存在相互關(guān)聯(lián)，任何一個(gè)系統(tǒng)或設(shè)備的改變，可能會對其他相關(guān)系統(tǒng)或設(shè)備的運(yùn)行產(chǎn)生影響。因此任何技術(shù)改造方案確定過程中，必須對預(yù)期給電站系統(tǒng)和設(shè)備安全運(yùn)行帶來的風(fēng)險(xiǎn)，對施工中人員和設(shè)備的工業(yè)安全、輻射防護(hù)安全等進(jìn)行安全分析。只有通過了這些安全分析，提出并落實(shí)針對性的應(yīng)對措施，才能使技術(shù)改造的安全得到保證。例如，慢化劑覆蓋系統(tǒng)排氣變更中，最初的設(shè)計(jì)方案為，覆蓋氣體掃氣時(shí)直接排到反應(yīng)堆廠房通風(fēng)系統(tǒng)。隨后經(jīng)過全面的安全分析，認(rèn)為該方案可能會產(chǎn)生慢化劑系統(tǒng)氚排放少量增加，并從輻射防護(hù)安全最優(yōu)化的角度，對該方案進(jìn)行了改進(jìn)優(yōu)化，增加了干燥床的吸附裝置，經(jīng)過吸附處理后再排到反應(yīng)堆廠房通風(fēng)系統(tǒng)。

4.進(jìn)行獨(dú)立審查是安全管理的有力武器

在中核運(yùn)行三廠，對于重要技術(shù)改造方案，都需要進(jìn)行獨(dú)立的第三方審查。一般技術(shù)改造方案制定完成后，由中核運(yùn)行三廠內(nèi)部的運(yùn)行、維修等責(zé)任部門進(jìn)行審查，從不同角度完善詳細(xì)方案。對于重要的技術(shù)改造，還需要由專業(yè)的設(shè)計(jì)院進(jìn)行審查，或者邀請國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的資深專家，舉行安全評審會，對方案進(jìn)行詳細(xì)的審查和鑒定，以確保改造方案安全可靠。例如，在汽輪機(jī)功率提升的技術(shù)改造項(xiàng)目中，先通過廣泛咨詢國內(nèi)汽輪機(jī)專家、熱力系統(tǒng)設(shè)計(jì)單位，并對熱力系統(tǒng)進(jìn)行分析和研究，形成了總體改造方案，然后邀請10余名國內(nèi)汽輪機(jī)領(lǐng)域?qū)＜?，舉行安全評審會對方案進(jìn)行審核。在2006年度進(jìn)行的二號機(jī)組第二次大修中，依照方案對相關(guān)系統(tǒng)實(shí)施了技術(shù)改造工作，最后的性能試驗(yàn)結(jié)果表明技術(shù)改造達(dá)到了預(yù)期效果。

5.核安全評審是核電技術(shù)安全的重要環(huán)節(jié)

根據(jù)核安全法規(guī)要求，對于影響到頒發(fā)運(yùn)行許可證依據(jù)的安全構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件等的修改為安全重要修改。對于安全重要修改，營運(yùn)單位必須向國家核安全局提交修改申請，并且在修改申請批準(zhǔn)后，才允許現(xiàn)場實(shí)施。中核運(yùn)行三廠，對于安全重要修改，除了進(jìn)行獨(dú)立的第三方審查，還按照核安全法規(guī)要求報(bào)批國家核安全局進(jìn)行安全評審。通過這些有著豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員的評審，可以發(fā)現(xiàn)技術(shù)方案可能存在的安全問題，消除方案中的不安全因素。

三、技術(shù)改造現(xiàn)場施工安全管理

技術(shù)改造方案經(jīng)過充分安全分析，并經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)后，才可以開始進(jìn)行現(xiàn)場施工。大部分技術(shù)改造項(xiàng)目需要在機(jī)組大修期間進(jìn)行，并且同其他檢修工作交叉作業(yè)，因此在具體施工階段，需要從各個(gè)方面加強(qiáng)現(xiàn)場的安全管理。

1.制定詳細(xì)的施工方案

在技術(shù)改造項(xiàng)目施工之前，施工單位需要根據(jù)每項(xiàng)技術(shù)改造特點(diǎn)，編制詳細(xì)的施工方案與檢查和試驗(yàn)計(jì)劃。檢查和試驗(yàn)計(jì)劃中選取停工待檢點(diǎn)（H點(diǎn)），見證點(diǎn)（W點(diǎn)），審查點(diǎn)（R點(diǎn)），并經(jīng)過技術(shù)人員批準(zhǔn)后，方可允許現(xiàn)場實(shí)施。這樣在技術(shù)改造現(xiàn)場施工的每個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，都需要技術(shù)改造工程師現(xiàn)場見證簽字并確認(rèn)完全滿足安全、技術(shù)等設(shè)計(jì)要求后，才可進(jìn)行下一階段工作，使得整個(gè)施工的安全工作都處于受控狀態(tài)。

2.施工現(xiàn)場安全采用星級6S管理

在技術(shù)改造現(xiàn)場施工過程中，成立有專門的施工管理組進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)督，并采用國際上先進(jìn)的星級6S管理理念進(jìn)行管理。在技術(shù)改造施工現(xiàn)場，除了遵守穿戴安全帽、安全鞋、防護(hù)鏡等基本的工業(yè)安全管理規(guī)定外，現(xiàn)場安全管理嚴(yán)格按"整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)和安全"的6S要求進(jìn)行。6S具體要求包括：工作現(xiàn)場保持所有物品整齊，場地干凈，維持工作場所的秩序，保持良好的工作環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)物品的具體特性進(jìn)行存放，減少易燃物的存量，工作完成后做到工完料盡。

例如，在中低壓開關(guān)室實(shí)體隔離技術(shù)改造中，現(xiàn)場的施工涉及到基建、消防、給排水等多個(gè)專業(yè)，并且現(xiàn)場施工的空間狹小。在施工管理組人員的監(jiān)督下，現(xiàn)場施工嚴(yán)格執(zhí)行星級6S管理要求，各單位密切配合，技術(shù)改造工作按計(jì)劃順利完成。

3.定期進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查

在技術(shù)改造現(xiàn)場項(xiàng)目開工多、施工工作量大時(shí)，除施工管理組人員在現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督外，還定期組織安全大檢查。檢查成員包括現(xiàn)場施工管理工程師、工業(yè)安全科人員、技術(shù)改造工程師、質(zhì)量控制QC工程師、施工單位相關(guān)人員等，檢查重點(diǎn)為現(xiàn)場的消防及工業(yè)安全、施工場地管理、工作人員行為等內(nèi)容。施工人員及時(shí)對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，確保了技術(shù)改造施工過程中的安全。

四、完善的經(jīng)驗(yàn)反饋體制，開放透明的安全文化

在技術(shù)改造過程中，“預(yù)防為主”是安全管理重要的指導(dǎo)思想。通過行之有效的經(jīng)驗(yàn)反饋制度，可以獲得技術(shù)改造過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及良好實(shí)踐。中核運(yùn)行三廠倡導(dǎo)“融合、坦誠、開放”的工作氛圍，在技術(shù)改造過程中，鼓勵(lì)員工及時(shí)暴露一些未遂事件，以便對這些未遂事件加以分析，并有效利用分析結(jié)論中獲得的有益經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，從而防止更為嚴(yán)重同類事件的再次發(fā)生。

中核運(yùn)行三廠安全管理方面經(jīng)驗(yàn)反饋工作的具體流程為：首先以狀態(tài)報(bào)告的形式及時(shí)準(zhǔn)確記錄技術(shù)改造過程中產(chǎn)生的人因失誤或設(shè)備異常，一些未遂事件中暴露出的安全問題，并收集類似的外部事件或有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；然后對重要的或有經(jīng)驗(yàn)反饋價(jià)值的未遂事件進(jìn)行根本原因分析，找出安全管理方面的薄弱環(huán)節(jié)；經(jīng)過深入分析對確定導(dǎo)致未遂事件發(fā)生的根本原因采取相應(yīng)的糾正行動，消除事件隱患，防止類似事件重發(fā)；最后通過對糾正行動的跟蹤和檢查并進(jìn)行總體趨勢分析，確保所有安全隱患都得到有效的關(guān)注和處理。通過經(jīng)驗(yàn)反饋，使技術(shù)改造安全管理持續(xù)改進(jìn)，很大提高了技術(shù)改造的安全管理水平。

五、總結(jié)

中核運(yùn)行三廠在技術(shù)改造過程中，始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主”與“安全發(fā)展”的理念，在具體工作中做到“時(shí)時(shí)想安全、事事為安全”。在技術(shù)改造實(shí)施過程中，充分確保人、設(shè)備、系統(tǒng)、機(jī)組的安全，不斷提高安全生產(chǎn)技術(shù)管理水平。從機(jī)組商業(yè)運(yùn)行以來，中核運(yùn)行三廠進(jìn)行了共箱母線永久更換、增加停堆系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、衛(wèi)生出入口改造、汽輪機(jī)功率提升以及主變油枕改造等重大技術(shù)改造，在這些技術(shù)改造過程中，研究應(yīng)用先進(jìn)安全管理方法，沒有發(fā)生安全相關(guān)的意外事件，技術(shù)改造取得了圓滿成功。通過這些大量技術(shù)改造，有效提高了設(shè)備安全可靠性，進(jìn)一步優(yōu)化了系統(tǒng)配置，提高了機(jī)組的安全運(yùn)行水平。