朱子明+羅棟燊

[提要] 改革開(kāi)放以來(lái)，東南沿海重要省份之一——福建省的城市伴隨著人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)生著巨變，經(jīng)歷了快速的城市化進(jìn)程。本文在梳理最新研究城市化的理論與方法論的基礎(chǔ)上，采用GIS空間插值法嘗試揭示福建省城市化水平的時(shí)空差異及演變趨勢(shì)，在此基礎(chǔ)上分析其成因，最后探討城市化水平高低，大中小城市理性、適度發(fā)展，綜合社會(huì)問(wèn)題對(duì)城市化水平的重要性，并給出一些建議。

關(guān)鍵詞：城市化水平；空間插值；福建省

基金項(xiàng)目：福建省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目“生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)研究：以海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)為例”（2009B176）

中圖分類號(hào)：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：福建省城市化水平的時(shí)空差異及演變趨勢(shì)

收錄日期：2014年2月7日

一、引言

截至2010年底，我國(guó)城市化率為49.7%，并且以每年一個(gè)百分點(diǎn)的速度快速增長(zhǎng)，其中1980～1995年間城市化率從19.4%上升到29.0%，年均增長(zhǎng)0.64個(gè)百分點(diǎn)；后半期開(kāi)始加速，城市化率從1996年的30.5%上升到2010年的49.7%。按照城市化發(fā)展規(guī)律，城市化率在30%～70%區(qū)間是快速發(fā)展時(shí)期，目前中國(guó)正處于這個(gè)階段。不過(guò)中國(guó)的城市化特色明顯，體現(xiàn)在：①城市化滯后于工業(yè)化；②人口城市化滯后于土地城市化；③戶籍人口城市化滯后于常住人口城市化。

對(duì)于城市化的概念內(nèi)涵，由于城市化是一個(gè)涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、區(qū)域等諸多因素的復(fù)雜現(xiàn)象，因此不同學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)者給出了不同的定義，其中主要有：①城市化是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移、集中由此引起的產(chǎn)業(yè)——就業(yè)結(jié)構(gòu)非農(nóng)化的一系列制度變遷的過(guò)程；②城市化的概念定義為伴隨著工業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，……，從而衍生出嶄新的空間形態(tài)和地理景觀等。雖然對(duì)于城市化沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的定義，但是越來(lái)越多的學(xué)者傾向于認(rèn)為城市化是人口和其他生產(chǎn)要素向城市轉(zhuǎn)移，引起生產(chǎn)方式和生活方式的深刻變化，雖然城市化水平一般主要由城市非農(nóng)人口比率來(lái)反映，但也體現(xiàn)了城市文明發(fā)展的過(guò)程，是人類社會(huì)進(jìn)步的外在體現(xiàn)。另外，在城市化水平測(cè)度方面，很多學(xué)者進(jìn)行了大量的定量研究，其中有運(yùn)用樣帶、地統(tǒng)計(jì)、地理探測(cè)器等研究中國(guó)縣域城鎮(zhèn)化的空間特征與形成機(jī)理；有利用熵值法、偏相關(guān)系數(shù)研究城市化驅(qū)動(dòng)力，用空間自相關(guān)測(cè)度對(duì)綜合城市化水平進(jìn)行分區(qū)；有利用區(qū)域不平衡指數(shù)與分解Lorenz曲線分析中部地區(qū)城市化的空間內(nèi)部差異等。

福建省是我國(guó)東南沿海發(fā)達(dá)省份之一，也是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體，全省的城市化水平一直高于全國(guó)平均水平，城市的集聚和輻射功能不斷提高，城市外延發(fā)展空間在加速擴(kuò)張，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，中心城市的地位不斷凸顯。但也有不足之處，主要體現(xiàn)在城市化的發(fā)展質(zhì)量不高、城市規(guī)模偏小、城市化水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)缺失、城市化支撐力不強(qiáng)、城市管理體制創(chuàng)新滯后等弊端。本文采用GIS空間插值方法定量研究福建省城市化水平的時(shí)空差異及演變趨勢(shì)，從而嘗試揭示造成這一現(xiàn)象的深層次原因。

二、數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源。本文采用《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒》（2012年度、2007年度、2002年度）提供的分縣總?cè)丝凇⒎寝r(nóng)人口數(shù)據(jù)，以縣域?yàn)閱卧治?001年以來(lái)福建省城市化的時(shí)空差異。其中，2002年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷莆田縣，將莆田縣劃入莆田市城廂、涵江兩區(qū)，因此這里不計(jì)2002年度莆田縣的城市化水平。由于年鑒中分縣數(shù)據(jù)只有戶籍人口，因此本文中的總?cè)丝谑侵?011年、2006年、2001年的分縣戶籍人口；非農(nóng)人口是指從事二三產(chǎn)業(yè)的人口等。本文以非農(nóng)人口作為城市化率測(cè)算的數(shù)據(jù)，是來(lái)源于城市化概念內(nèi)涵之一——農(nóng)村人口向城市遷移引起產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、制度等變遷的理論。

（二）研究方法。本文采用徑向基函數(shù)（Radial Basis Function）空間確定性插值法，以縣域單元為研究對(duì)象，對(duì)福建省全省所有縣進(jìn)行精確插值。該插值法是如同將一個(gè)軟膜插入并經(jīng)過(guò)各個(gè)已知樣點(diǎn)，同時(shí)又使表面的總曲率最小。這種插值法適用于表面變化平緩的表面。在參數(shù)設(shè)置上，核函數(shù)（Kernel Function）選擇高次曲面函數(shù)（Multiquadric），其他參數(shù)為默認(rèn)設(shè)置。在制圖過(guò)程中分為10類，并用從藍(lán)色開(kāi)始到紅色標(biāo)志，其中除去最小值和最大值。

設(shè)在二維區(qū)域上有一偏微分方程：

依Radial Basis Function法，其近似解可表示為：

三、實(shí)證研究

（一）時(shí)空差異與演變趨勢(shì)。通過(guò)ArcGis的統(tǒng)計(jì)分析模塊處理后得出結(jié)果，如圖1所示。（圖1）

1、2001年福建省大部分地區(qū)的城市化水平偏低，且表現(xiàn)出明顯的區(qū)域差異特征。其中，高城市化水平地區(qū)主要分布在福州周圍，廈門不明顯，城市化水平為60%～76%；中城市化水平地區(qū)分布在廈門、三明，南平并不明顯，城市化水平為30%～60%；低城市化水平地區(qū)分布在莆田、泉州、寧德、漳州、龍巖地區(qū)，城市化水平為8%～30%。從全省來(lái)看，城市化水平最高為福州市轄區(qū)（76.2%），最低為南安（7.8%），最高與最低相差68.4%，全省內(nèi)部城市化水平差異明顯。

2、2006年福建省城市化水平有所提高。與2001年不同的是，廈門與泉州城市化水平提升明顯，分別從2001年的51.9%、34.6%快速升到2006年的68.1%、61.1%，短短5年內(nèi)提升了16.2%、26.5%，平均每年提升3%、5.3%，高于福建省全省平均城市化速度。三明城市化水平亦持續(xù)提升，并且與福州形成中城市化水平帶。低城市化水平地區(qū)逐漸變少，其中寧德升入中城市化水平。從全省來(lái)看，城市化水平最高為福州市轄區(qū)（82.1%），最低為閩侯（10.1%），最高與最低相差72.0%，全省內(nèi)部城市化水平差異進(jìn)一步擴(kuò)大。

3、2011年福建省城市化水平表現(xiàn)各異。其中高城市化水平地區(qū)，與前兩個(gè)階段相比，福州城市化水平一直維持在高位80%左右，廈門提升到80%，與福州不相上下。同時(shí)，福州、廈門開(kāi)始向周邊地區(qū)輻射，但輻射范圍不夠明顯，局限于10～20公里距離內(nèi)。中城市化水平地區(qū)除寧德有所提升外，三明、漳州提升不大，南平、泉州的城市化水平反而略降，分別從53.8%、61.1%略微下降到52.3%、60.6%。閩東、閩北地區(qū)開(kāi)始全部進(jìn)入中城市化水平地區(qū)。福州與三明之間的中城市化水平帶出現(xiàn)斷裂現(xiàn)象，與2006年相比并無(wú)提升。剩余的低城市化水平地區(qū)包括漳州、泉州、三明之間的部分縣域，如惠安、安溪和龍巖除市轄區(qū)外的其他所有縣域，如漳平、長(zhǎng)汀、永定、上杭、武平、連城。從全省來(lái)看，城市化水平最高為福州市轄區(qū)（83.3%），最低為閩侯（10.25%），最高與最低相差73.1%，全省內(nèi)部城市化水平差異持續(xù)上升。

4、結(jié)合2001年、2006年、2011年三階段的時(shí)間橫截面來(lái)看全省空間差異。福建省城市化水平基本上是東高西低，而且是福州、廈門雙核心城市高，核心城市外圍地區(qū)城市化水平低下，特別是福州、廈門之間形成城市化水平的“洼地”；閩中和閩西地區(qū)分別是三明和南平偏中，周圍地區(qū)偏低。閩西南地區(qū)為全省最低水平。在擴(kuò)散水平和幅度來(lái)看，福州和三明形成雙向擴(kuò)散型城市，向周邊地區(qū)快速擴(kuò)散，其中如福州市管轄的福清、長(zhǎng)樂(lè)和三明市管轄的沙縣城市化水平提升最快。廈門有向漳州擴(kuò)散的傾向，但擴(kuò)散水平有限。從擴(kuò)散幅度來(lái)看，高城市化水平地區(qū)的擴(kuò)散幅度均有限，大致在20公里左右，中城市化水平地區(qū)擴(kuò)散幅度較大，大致在100公里左右，其不但接受高城市化水平地區(qū)的輻射，同時(shí)也向低城市化水平地區(qū)擴(kuò)散；低城市化水平地區(qū)為接受擴(kuò)散地區(qū)。

（二）成因分析。2001年、2006年、2011年三階段福建省城市化水平的時(shí)空差異與演化趨勢(shì)的成因有以下幾點(diǎn)：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和行政級(jí)別是造成福建省城市化水平差異的首要原因。福建省的省會(huì)城市福州由于長(zhǎng)期以來(lái)集聚了全省重要的經(jīng)濟(jì)、人才、科技、政策等發(fā)展優(yōu)勢(shì)，其對(duì)周邊地區(qū)乃至全省產(chǎn)生的集聚效應(yīng)源源不斷地流向城市，因此城市化水平長(zhǎng)期居于全省最高水平。而1980年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)，又在1983年被列入計(jì)劃單列市，從原有的湖里區(qū)2.5平方公里擴(kuò)大到全島131平方公里，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，在福建省內(nèi)和東南沿海乃至全國(guó)的影響力不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量、高效率、高速度推動(dòng)廈門從原先中城市化水平大幅提升進(jìn)入高城市化水平，與省會(huì)城市——福州不相上下。其他地級(jí)市也是由于在其地級(jí)市行政范圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和行政級(jí)別影響下，高于周邊地區(qū)?？偟膩?lái)看，福建省的閩南、閩東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)較閩西、閩北發(fā)達(dá)，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距明顯，這是城市化水平東高西低的原因。

2、城市化水平與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在關(guān)系。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系是影響和制約城市化水平的重要因素，主要通過(guò)吸納勞動(dòng)力和提升經(jīng)濟(jì)效益得以反映。例如，泉州是閩南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，晉江、石獅和南安是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之一。但其城市化水平卻不高，這是由于泉州特殊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成的。一是缺乏具有帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較強(qiáng)輻射力和帶動(dòng)力的中心；二是經(jīng)濟(jì)效益低下，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)一直在全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位。泉州具有發(fā)達(dá)的中小城鎮(zhèn)，但其中心城市的城市化集聚效能較低，產(chǎn)業(yè)布局較分散。因此，在福州和廈門雙核心城市之間存在城市化水平的“洼地”。

3、城市化的集聚與輻射能力受限于經(jīng)濟(jì)腹地和地理空間。福州和三明形成中城市化水平的帶狀分布，并逐漸向四周擴(kuò)散，而廈門的高城市化水平卻主要輻射漳州的原因是由于福州、三明的經(jīng)濟(jì)腹地包括閩東、閩中的大部分地區(qū)，廈門的經(jīng)濟(jì)腹地局限在閩南三角洲地區(qū)，且廈門作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的性質(zhì)與周邊地級(jí)市存在一定差別。因此，福州和三明的帶狀城市化分布可以較快地?cái)U(kuò)散到周邊地區(qū)，而廈門對(duì)周邊城市擴(kuò)散能力不強(qiáng)，現(xiàn)代化的廈門與正向工業(yè)化邁進(jìn)的漳州存在城市之間發(fā)展水平的差異，且在經(jīng)濟(jì)獨(dú)立發(fā)展上，經(jīng)濟(jì)特區(qū)具有一定的排他性。

四、結(jié)論與建議

通過(guò)上述對(duì)福建省城市化水平的時(shí)空差異和演化趨勢(shì)的實(shí)證研究，得出以下結(jié)論與建議：

（一）基于非農(nóng)人口的福建省城市化水平并不是越高越好，也不是越低越好。過(guò)高的城市化水平會(huì)造成人口急劇膨脹，原本有限的資源與環(huán)境承載力會(huì)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，導(dǎo)致城市病問(wèn)題的出現(xiàn)。福建省是“八山一水一分田”的地區(qū)，耕地稀少，人口向城市集中的同時(shí)造成城市由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要導(dǎo)致周圍的耕地被不斷蠶食，而農(nóng)村土地又大量廢棄得不到有效利用。而過(guò)低的城市化水平由于規(guī)模效應(yīng)不足會(huì)影響產(chǎn)業(yè)集聚，制約經(jīng)濟(jì)效益的提升。因此，適度的城市化水平不但能有效地提高福建省經(jīng)濟(jì)建設(shè)效益，而且有利于建造一個(gè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適宜的城市人居環(huán)境。

（二）在強(qiáng)化福州和廈門的雙核心城市集聚與輻射效應(yīng)的同時(shí)，建設(shè)一批具有經(jīng)濟(jì)效益的中小城市。福州和廈門要強(qiáng)化作為周邊腹地的中心城市的功能與作用，凸顯規(guī)模效應(yīng)，發(fā)展高新技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)。另外，依靠紡織、服裝、鞋帽和電子產(chǎn)品等為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)的沿海中小城市已經(jīng)不太適應(yīng)未來(lái)福建省創(chuàng)新發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，應(yīng)逐漸調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)引進(jìn)資金、技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益才能推動(dòng)城市化水平的內(nèi)涵提升。同時(shí)，調(diào)整城鎮(zhèn)體系，做好城鎮(zhèn)規(guī)劃，使大中小城市和小城鎮(zhèn)齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）城市化不但是解決農(nóng)轉(zhuǎn)非的人口問(wèn)題，而是綜合的社會(huì)性問(wèn)題，“以人為本”是改善福建省城市化水平的重要涵義。大量的農(nóng)民工從省內(nèi)外欠發(fā)達(dá)地區(qū)涌入發(fā)達(dá)地區(qū)尋求更好的就業(yè)崗位，造成城鄉(xiāng)和城市內(nèi)部的“二元社會(huì)”問(wèn)題，“進(jìn)城易、定居難”，“就業(yè)易、落戶難”。在高昂的城市社會(huì)生活成本面前，他們節(jié)衣縮食卻無(wú)法平等地享受城市市民的待遇，在政治和經(jīng)濟(jì)地位上處于明顯劣勢(shì)，對(duì)社會(huì)和諧帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，一方面要加強(qiáng)戶籍管理制度改革，著力解決流動(dòng)人口的就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女教育等問(wèn)題，通過(guò)改革社會(huì)保障制度、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度等手段，改善民生、促進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)均等化，以此消除“二元社會(huì)”帶來(lái)的負(fù)面影響。

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4、結(jié)合2001年、2006年、2011年三階段的時(shí)間橫截面來(lái)看全省空間差異。福建省城市化水平基本上是東高西低，而且是福州、廈門雙核心城市高，核心城市外圍地區(qū)城市化水平低下，特別是福州、廈門之間形成城市化水平的“洼地”；閩中和閩西地區(qū)分別是三明和南平偏中，周圍地區(qū)偏低。閩西南地區(qū)為全省最低水平。在擴(kuò)散水平和幅度來(lái)看，福州和三明形成雙向擴(kuò)散型城市，向周邊地區(qū)快速擴(kuò)散，其中如福州市管轄的福清、長(zhǎng)樂(lè)和三明市管轄的沙縣城市化水平提升最快。廈門有向漳州擴(kuò)散的傾向，但擴(kuò)散水平有限。從擴(kuò)散幅度來(lái)看，高城市化水平地區(qū)的擴(kuò)散幅度均有限，大致在20公里左右，中城市化水平地區(qū)擴(kuò)散幅度較大，大致在100公里左右，其不但接受高城市化水平地區(qū)的輻射，同時(shí)也向低城市化水平地區(qū)擴(kuò)散；低城市化水平地區(qū)為接受擴(kuò)散地區(qū)。

（二）成因分析。2001年、2006年、2011年三階段福建省城市化水平的時(shí)空差異與演化趨勢(shì)的成因有以下幾點(diǎn)：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和行政級(jí)別是造成福建省城市化水平差異的首要原因。福建省的省會(huì)城市福州由于長(zhǎng)期以來(lái)集聚了全省重要的經(jīng)濟(jì)、人才、科技、政策等發(fā)展優(yōu)勢(shì)，其對(duì)周邊地區(qū)乃至全省產(chǎn)生的集聚效應(yīng)源源不斷地流向城市，因此城市化水平長(zhǎng)期居于全省最高水平。而1980年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)，又在1983年被列入計(jì)劃單列市，從原有的湖里區(qū)2.5平方公里擴(kuò)大到全島131平方公里，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，在福建省內(nèi)和東南沿海乃至全國(guó)的影響力不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量、高效率、高速度推動(dòng)廈門從原先中城市化水平大幅提升進(jìn)入高城市化水平，與省會(huì)城市——福州不相上下。其他地級(jí)市也是由于在其地級(jí)市行政范圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和行政級(jí)別影響下，高于周邊地區(qū)?？偟膩?lái)看，福建省的閩南、閩東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)較閩西、閩北發(fā)達(dá)，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距明顯，這是城市化水平東高西低的原因。

2、城市化水平與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在關(guān)系。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系是影響和制約城市化水平的重要因素，主要通過(guò)吸納勞動(dòng)力和提升經(jīng)濟(jì)效益得以反映。例如，泉州是閩南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，晉江、石獅和南安是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之一。但其城市化水平卻不高，這是由于泉州特殊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成的。一是缺乏具有帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較強(qiáng)輻射力和帶動(dòng)力的中心；二是經(jīng)濟(jì)效益低下，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)一直在全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位。泉州具有發(fā)達(dá)的中小城鎮(zhèn)，但其中心城市的城市化集聚效能較低，產(chǎn)業(yè)布局較分散。因此，在福州和廈門雙核心城市之間存在城市化水平的“洼地”。

3、城市化的集聚與輻射能力受限于經(jīng)濟(jì)腹地和地理空間。福州和三明形成中城市化水平的帶狀分布，并逐漸向四周擴(kuò)散，而廈門的高城市化水平卻主要輻射漳州的原因是由于福州、三明的經(jīng)濟(jì)腹地包括閩東、閩中的大部分地區(qū)，廈門的經(jīng)濟(jì)腹地局限在閩南三角洲地區(qū)，且廈門作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的性質(zhì)與周邊地級(jí)市存在一定差別。因此，福州和三明的帶狀城市化分布可以較快地?cái)U(kuò)散到周邊地區(qū)，而廈門對(duì)周邊城市擴(kuò)散能力不強(qiáng)，現(xiàn)代化的廈門與正向工業(yè)化邁進(jìn)的漳州存在城市之間發(fā)展水平的差異，且在經(jīng)濟(jì)獨(dú)立發(fā)展上，經(jīng)濟(jì)特區(qū)具有一定的排他性。

四、結(jié)論與建議

通過(guò)上述對(duì)福建省城市化水平的時(shí)空差異和演化趨勢(shì)的實(shí)證研究，得出以下結(jié)論與建議：

（一）基于非農(nóng)人口的福建省城市化水平并不是越高越好，也不是越低越好。過(guò)高的城市化水平會(huì)造成人口急劇膨脹，原本有限的資源與環(huán)境承載力會(huì)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，導(dǎo)致城市病問(wèn)題的出現(xiàn)。福建省是“八山一水一分田”的地區(qū)，耕地稀少，人口向城市集中的同時(shí)造成城市由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要導(dǎo)致周圍的耕地被不斷蠶食，而農(nóng)村土地又大量廢棄得不到有效利用。而過(guò)低的城市化水平由于規(guī)模效應(yīng)不足會(huì)影響產(chǎn)業(yè)集聚，制約經(jīng)濟(jì)效益的提升。因此，適度的城市化水平不但能有效地提高福建省經(jīng)濟(jì)建設(shè)效益，而且有利于建造一個(gè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適宜的城市人居環(huán)境。

（二）在強(qiáng)化福州和廈門的雙核心城市集聚與輻射效應(yīng)的同時(shí)，建設(shè)一批具有經(jīng)濟(jì)效益的中小城市。福州和廈門要強(qiáng)化作為周邊腹地的中心城市的功能與作用，凸顯規(guī)模效應(yīng)，發(fā)展高新技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)。另外，依靠紡織、服裝、鞋帽和電子產(chǎn)品等為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)的沿海中小城市已經(jīng)不太適應(yīng)未來(lái)福建省創(chuàng)新發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，應(yīng)逐漸調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)引進(jìn)資金、技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益才能推動(dòng)城市化水平的內(nèi)涵提升。同時(shí)，調(diào)整城鎮(zhèn)體系，做好城鎮(zhèn)規(guī)劃，使大中小城市和小城鎮(zhèn)齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）城市化不但是解決農(nóng)轉(zhuǎn)非的人口問(wèn)題，而是綜合的社會(huì)性問(wèn)題，“以人為本”是改善福建省城市化水平的重要涵義。大量的農(nóng)民工從省內(nèi)外欠發(fā)達(dá)地區(qū)涌入發(fā)達(dá)地區(qū)尋求更好的就業(yè)崗位，造成城鄉(xiāng)和城市內(nèi)部的“二元社會(huì)”問(wèn)題，“進(jìn)城易、定居難”，“就業(yè)易、落戶難”。在高昂的城市社會(huì)生活成本面前，他們節(jié)衣縮食卻無(wú)法平等地享受城市市民的待遇，在政治和經(jīng)濟(jì)地位上處于明顯劣勢(shì)，對(duì)社會(huì)和諧帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，一方面要加強(qiáng)戶籍管理制度改革，著力解決流動(dòng)人口的就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女教育等問(wèn)題，通過(guò)改革社會(huì)保障制度、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度等手段，改善民生、促進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)均等化，以此消除“二元社會(huì)”帶來(lái)的負(fù)面影響。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)人口與發(fā)展研究中心課題組.中國(guó)人口城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究[J].人口研究，2010.3.

[2]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局課題組.我國(guó)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2002.35.

[3]劉傳江，鄭凌云.城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展[M].北京：科學(xué)出版社，2004.

[4]楊眉.城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)律、原則及路徑[J].城市問(wèn)題，2012.8.

[5]劉彥隨，楊忍.中國(guó)縣域城鎮(zhèn)化的空間特征與形成機(jī)理[J].地理學(xué)報(bào)，2012.8.

[6]王洋，方創(chuàng)琳，王振波.中國(guó)縣域城鎮(zhèn)化水平的綜合評(píng)價(jià)及類型區(qū)劃分[J].地理研究，2012.7.

[7]曹廣忠，陳昊宇，邊雪.2000年以來(lái)中部地區(qū)城鎮(zhèn)化的空間特征與影響因素[J].城市發(fā)展研究，2012.7.

[8]鄭蔚菱，陳光政.福建城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路[J].發(fā)展研究，2005.6.

[9]湯國(guó)安，楊昕.地理信息系統(tǒng)空間分析實(shí)驗(yàn)教程[M].北京：科學(xué)出版社，2006.

[10]唐禮智，湯建中.泉州市城市化發(fā)展戰(zhàn)略的新思考[J].人文地理，2002.2.

[11]周元等.中國(guó)城鎮(zhèn)化道路的反思與對(duì)策[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2012.4.

4、結(jié)合2001年、2006年、2011年三階段的時(shí)間橫截面來(lái)看全省空間差異。福建省城市化水平基本上是東高西低，而且是福州、廈門雙核心城市高，核心城市外圍地區(qū)城市化水平低下，特別是福州、廈門之間形成城市化水平的“洼地”；閩中和閩西地區(qū)分別是三明和南平偏中，周圍地區(qū)偏低。閩西南地區(qū)為全省最低水平。在擴(kuò)散水平和幅度來(lái)看，福州和三明形成雙向擴(kuò)散型城市，向周邊地區(qū)快速擴(kuò)散，其中如福州市管轄的福清、長(zhǎng)樂(lè)和三明市管轄的沙縣城市化水平提升最快。廈門有向漳州擴(kuò)散的傾向，但擴(kuò)散水平有限。從擴(kuò)散幅度來(lái)看，高城市化水平地區(qū)的擴(kuò)散幅度均有限，大致在20公里左右，中城市化水平地區(qū)擴(kuò)散幅度較大，大致在100公里左右，其不但接受高城市化水平地區(qū)的輻射，同時(shí)也向低城市化水平地區(qū)擴(kuò)散；低城市化水平地區(qū)為接受擴(kuò)散地區(qū)。

（二）成因分析。2001年、2006年、2011年三階段福建省城市化水平的時(shí)空差異與演化趨勢(shì)的成因有以下幾點(diǎn)：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和行政級(jí)別是造成福建省城市化水平差異的首要原因。福建省的省會(huì)城市福州由于長(zhǎng)期以來(lái)集聚了全省重要的經(jīng)濟(jì)、人才、科技、政策等發(fā)展優(yōu)勢(shì)，其對(duì)周邊地區(qū)乃至全省產(chǎn)生的集聚效應(yīng)源源不斷地流向城市，因此城市化水平長(zhǎng)期居于全省最高水平。而1980年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)，又在1983年被列入計(jì)劃單列市，從原有的湖里區(qū)2.5平方公里擴(kuò)大到全島131平方公里，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，在福建省內(nèi)和東南沿海乃至全國(guó)的影響力不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量、高效率、高速度推動(dòng)廈門從原先中城市化水平大幅提升進(jìn)入高城市化水平，與省會(huì)城市——福州不相上下。其他地級(jí)市也是由于在其地級(jí)市行政范圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和行政級(jí)別影響下，高于周邊地區(qū)?？偟膩?lái)看，福建省的閩南、閩東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)較閩西、閩北發(fā)達(dá)，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距明顯，這是城市化水平東高西低的原因。

2、城市化水平與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在關(guān)系。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系是影響和制約城市化水平的重要因素，主要通過(guò)吸納勞動(dòng)力和提升經(jīng)濟(jì)效益得以反映。例如，泉州是閩南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，晉江、石獅和南安是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之一。但其城市化水平卻不高，這是由于泉州特殊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成的。一是缺乏具有帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較強(qiáng)輻射力和帶動(dòng)力的中心；二是經(jīng)濟(jì)效益低下，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)一直在全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位。泉州具有發(fā)達(dá)的中小城鎮(zhèn)，但其中心城市的城市化集聚效能較低，產(chǎn)業(yè)布局較分散。因此，在福州和廈門雙核心城市之間存在城市化水平的“洼地”。

3、城市化的集聚與輻射能力受限于經(jīng)濟(jì)腹地和地理空間。福州和三明形成中城市化水平的帶狀分布，并逐漸向四周擴(kuò)散，而廈門的高城市化水平卻主要輻射漳州的原因是由于福州、三明的經(jīng)濟(jì)腹地包括閩東、閩中的大部分地區(qū)，廈門的經(jīng)濟(jì)腹地局限在閩南三角洲地區(qū)，且廈門作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的性質(zhì)與周邊地級(jí)市存在一定差別。因此，福州和三明的帶狀城市化分布可以較快地?cái)U(kuò)散到周邊地區(qū)，而廈門對(duì)周邊城市擴(kuò)散能力不強(qiáng)，現(xiàn)代化的廈門與正向工業(yè)化邁進(jìn)的漳州存在城市之間發(fā)展水平的差異，且在經(jīng)濟(jì)獨(dú)立發(fā)展上，經(jīng)濟(jì)特區(qū)具有一定的排他性。

四、結(jié)論與建議

通過(guò)上述對(duì)福建省城市化水平的時(shí)空差異和演化趨勢(shì)的實(shí)證研究，得出以下結(jié)論與建議：

（一）基于非農(nóng)人口的福建省城市化水平并不是越高越好，也不是越低越好。過(guò)高的城市化水平會(huì)造成人口急劇膨脹，原本有限的資源與環(huán)境承載力會(huì)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，導(dǎo)致城市病問(wèn)題的出現(xiàn)。福建省是“八山一水一分田”的地區(qū)，耕地稀少，人口向城市集中的同時(shí)造成城市由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要導(dǎo)致周圍的耕地被不斷蠶食，而農(nóng)村土地又大量廢棄得不到有效利用。而過(guò)低的城市化水平由于規(guī)模效應(yīng)不足會(huì)影響產(chǎn)業(yè)集聚，制約經(jīng)濟(jì)效益的提升。因此，適度的城市化水平不但能有效地提高福建省經(jīng)濟(jì)建設(shè)效益，而且有利于建造一個(gè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適宜的城市人居環(huán)境。

（二）在強(qiáng)化福州和廈門的雙核心城市集聚與輻射效應(yīng)的同時(shí)，建設(shè)一批具有經(jīng)濟(jì)效益的中小城市。福州和廈門要強(qiáng)化作為周邊腹地的中心城市的功能與作用，凸顯規(guī)模效應(yīng)，發(fā)展高新技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)。另外，依靠紡織、服裝、鞋帽和電子產(chǎn)品等為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)的沿海中小城市已經(jīng)不太適應(yīng)未來(lái)福建省創(chuàng)新發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，應(yīng)逐漸調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)引進(jìn)資金、技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益才能推動(dòng)城市化水平的內(nèi)涵提升。同時(shí)，調(diào)整城鎮(zhèn)體系，做好城鎮(zhèn)規(guī)劃，使大中小城市和小城鎮(zhèn)齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）城市化不但是解決農(nóng)轉(zhuǎn)非的人口問(wèn)題，而是綜合的社會(huì)性問(wèn)題，“以人為本”是改善福建省城市化水平的重要涵義。大量的農(nóng)民工從省內(nèi)外欠發(fā)達(dá)地區(qū)涌入發(fā)達(dá)地區(qū)尋求更好的就業(yè)崗位，造成城鄉(xiāng)和城市內(nèi)部的“二元社會(huì)”問(wèn)題，“進(jìn)城易、定居難”，“就業(yè)易、落戶難”。在高昂的城市社會(huì)生活成本面前，他們節(jié)衣縮食卻無(wú)法平等地享受城市市民的待遇，在政治和經(jīng)濟(jì)地位上處于明顯劣勢(shì)，對(duì)社會(huì)和諧帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，一方面要加強(qiáng)戶籍管理制度改革，著力解決流動(dòng)人口的就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女教育等問(wèn)題，通過(guò)改革社會(huì)保障制度、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度等手段，改善民生、促進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)均等化，以此消除“二元社會(huì)”帶來(lái)的負(fù)面影響。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)人口與發(fā)展研究中心課題組.中國(guó)人口城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究[J].人口研究，2010.3.

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[4]楊眉.城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)律、原則及路徑[J].城市問(wèn)題，2012.8.

[5]劉彥隨，楊忍.中國(guó)縣域城鎮(zhèn)化的空間特征與形成機(jī)理[J].地理學(xué)報(bào)，2012.8.

[6]王洋，方創(chuàng)琳，王振波.中國(guó)縣域城鎮(zhèn)化水平的綜合評(píng)價(jià)及類型區(qū)劃分[J].地理研究，2012.7.

[7]曹廣忠，陳昊宇，邊雪.2000年以來(lái)中部地區(qū)城鎮(zhèn)化的空間特征與影響因素[J].城市發(fā)展研究，2012.7.

[8]鄭蔚菱，陳光政.福建城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路[J].發(fā)展研究，2005.6.

[9]湯國(guó)安，楊昕.地理信息系統(tǒng)空間分析實(shí)驗(yàn)教程[M].北京：科學(xué)出版社，2006.

[10]唐禮智，湯建中.泉州市城市化發(fā)展戰(zhàn)略的新思考[J].人文地理，2002.2.

[11]周元等.中國(guó)城鎮(zhèn)化道路的反思與對(duì)策[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2012.4.