李月明

（中共新疆區(qū)委黨?！秾嵤虑笫恰冯s志社 新疆 烏魯木齊 830002）

文化

互聯(lián)網(wǎng)視閾下我國文化安全問題的思考

李月明

（中共新疆區(qū)委黨?！秾嵤虑笫恰冯s志社 新疆 烏魯木齊 830002）

文化安全是關系到國家生存和發(fā)展的重要戰(zhàn)略安全之一，然而隨著互聯(lián)網(wǎng)在中國的日益普及，我國的文化安全正面臨著前所未有的新挑戰(zhàn)，受到以美國為代表的西方文化霸權的強勢入侵。因此，必須把互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展納入國家核心戰(zhàn)略；提升文化軟實力，增強網(wǎng)絡話語權；運用綜合手段強化對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，以確保我國文化安全。

互聯(lián)網(wǎng) 文化安全 文化軟實力

一、文化安全的內(nèi)涵

文化安全是指一個國家在發(fā)展過程中，能夠有效地消除和化解潛在文化風險，抗擊外來文化沖擊，以確保國家文化主權不被其他國家的文化侵蝕、取代或同化，從而保持自身的獨特性、獨立性、完整性并不斷傳承和發(fā)展的一種文化狀態(tài)。具體而言，主要包含四個方面的安全：即政治文化和社會制度的安全、傳統(tǒng)文化和獨特價值體系的安全、民族語言和信息傳播的安全以及國民教育體系和國民素質(zhì)的安全。文化安全的弱化會造成民族自豪感和自信心的喪失，從而失去創(chuàng)新力和不斷發(fā)展進步的動力。

文化安全是關系到國家生存和發(fā)展的重要戰(zhàn)略安全之一，然而隨著互聯(lián)網(wǎng)在中國的日益普及，我國文化也面臨著以美國為代表的西方文化霸權的強勢入侵，我國的文化安全正面臨著前所未有的新挑戰(zhàn)。因此，在以網(wǎng)絡為載體的文化傳播中，我國必須保持高度警惕，堅決抵制西方國家通過網(wǎng)絡傳播進行文化滲透，以意識形態(tài)的方式將其政治、經(jīng)濟、民主模式等強加于我國，保護我國人民的價值觀、行為方式、社會制度不受外來干涉，維護中華民族對本國文化的自尊心、自豪感和凝聚力，并通過各種方式擴大本國文化的影響，提升我國文化的軟實力，確保我國文化安全。

二、互聯(lián)網(wǎng)在文化安全中的重要地位

1994年4月20日，中國首次接入國際互聯(lián)網(wǎng)。此后，互聯(lián)網(wǎng)便在中國顯現(xiàn)出強大的生命力。經(jīng)過20年的發(fā)展，網(wǎng)絡作為一種新型文化傳播載體，以其高度的融入性、輻射性和關聯(lián)性，滲透到社會生活的方方面面，在社會各個領域發(fā)揮不可估量的影響。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）第32次調(diào)查報告，截至2013年6月底，我國即時通信網(wǎng)民規(guī)模達4.97億，是目前世界上網(wǎng)民最多的國家。在今天的中國，互聯(lián)網(wǎng)不僅成為人們獲取信息的第一來源，也成為公民發(fā)表個人見解、參與社會管理的重要渠道。不可避免的是，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，互聯(lián)網(wǎng)日益成為美國等西方國家和霸權主義對我國進行資本主義政治制度和意識形態(tài)滲透的主要手段。在互聯(lián)網(wǎng)時代，國際政治已經(jīng)從地域空間擴展至網(wǎng)絡空間，國家主權也從領土、領空擴展到“信息邊疆”，我國不得不面對“網(wǎng)絡帝國主義”、“帶寬殖民主義”等對我國的文化安全提出的嚴峻挑戰(zhàn)。

當今世界，網(wǎng)絡空間秩序處于嚴重失衡的狀態(tài)之中。僅從信息量來看，全球互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)頁中英語的信息量占81%，其他語種加起來還不足20%。排名前100個訪問量最大的國際網(wǎng)站中，美國境內(nèi)就有94個。美國在互聯(lián)網(wǎng)領域擁有的絕對優(yōu)勢為其高效便捷地進行文化擴張?zhí)峁┝似脚_。主導網(wǎng)絡話語權的美國隨時都可以利用互聯(lián)網(wǎng)對我國進行文化滲透，進而影響我國社會政治秩序的穩(wěn)定。同時，美國一直以來堅持不懈大力鼓吹互聯(lián)網(wǎng)自由，這實際上也是二戰(zhàn)后冷戰(zhàn)思維的延續(xù)，“互聯(lián)網(wǎng)自由”的根本目的就是要使美國式的民主自由觀念滲透到網(wǎng)絡空間，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺延伸其控制范圍，實現(xiàn)其國家利益與戰(zhàn)略意圖。美國不斷干涉我國的互聯(lián)網(wǎng)管理政策，指責我國限制互聯(lián)網(wǎng)自由，其目的不言而喻，這不僅嚴重威脅到我國文化安全，也是對我國主權的嚴峻挑戰(zhàn)。因此，我國必須牢牢控制網(wǎng)絡和信息主權并在網(wǎng)絡中保持主導話語權，構(gòu)筑抵御文化入侵的銅墻鐵壁。

三、目前我國互聯(lián)網(wǎng)領域面臨的文化安全問題及其特點

1.隱蔽性。西方敵對勢力充分利用互聯(lián)網(wǎng)“技術+文化”的特點，以技術為手段，以文化為包裝，以意識形態(tài)為隱形內(nèi)核，使網(wǎng)絡成為對外文化擴張的新型載體。當今互聯(lián)網(wǎng)上的信息90%以上都是英語信息，中文信息僅占1%。語言的霸權往往導致文化的霸權，文化的霸權體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上就是強勢文化對弱勢文化的沖擊，網(wǎng)絡文化交流也因此失去了平等性，交互性，變成了強勢一方對弱勢一方的單向滲透。美國等西方國家利用其互聯(lián)網(wǎng)技術的優(yōu)勢，使帶有西方政治模式、價值觀念和生活方式的各類信息源源不斷地涌入我國，以侵蝕和消解社會主義價值觀，從而實現(xiàn)其“不戰(zhàn)而勝”的長遠政治圖謀。美國的文化入侵一直以來始終著眼于我國的“下一代”，即文化免疫力尚未形成的青少年。通過影視、音樂、廣告、網(wǎng)絡游戲等，以“潤物細無聲”的方式時刻影響著我國青少年的價值判斷、思維模式和行為方式，使他們對西方文化產(chǎn)生親近感、信任感，進而認同甚至依賴，模糊青年一代對本民族文化的認可和民族身份的認同，削弱民族感。

2.復雜性。由互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)的文化安全問題已不僅僅是一個文化現(xiàn)象，而是和政治，經(jīng)濟，社會等問題緊密聯(lián)系，相互交織，稍有不慎，就會引起連鎖反應，我們必須謹慎加以應對。一方面，互聯(lián)網(wǎng)對社會控制提出嚴峻挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)作為信息傳播的重要途徑，一旦被別有用心的個人或組織利用，就會成為“謠言策源地”。隨著我國改革進入深水區(qū)，因分配不公引起的社會矛盾不斷增長，西方敵對勢力乘機加大對我國的思想文化滲透力度，利用互聯(lián)網(wǎng)蠱惑人心，制造各種言論煽動社會不滿，妄圖攪亂人們的思想，分裂社會共識，危害國家安全。另一方面，經(jīng)濟活動步入互聯(lián)網(wǎng)時代。2011年，隨著互聯(lián)網(wǎng)安全軟件與互聯(lián)網(wǎng)服務公司奇虎360（QIHU）和社交網(wǎng)絡人人網(wǎng)（RENN）在美國紐約證券交易所的掛牌上市，迅雷、土豆網(wǎng)、開心網(wǎng)等知名網(wǎng)站也在積極籌劃赴美上市。值得警惕的是，雖然外資對推進我國互聯(lián)網(wǎng)普及起到了一些積極作用，但在此過程中一些外資也逐步從資本層面加強了對中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)各個領域的控制。我國互聯(lián)網(wǎng)一旦被外資所控制，就很難控制其傳播的內(nèi)容，更不用說掌握意識形態(tài)主動權了。美國基金會之所以投資、扶持我互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在美上市，背后必然有其政治目的。

3.嚴峻性。文化是一個民族的共同心理基礎，是一個民族凝聚力的重要來源，因此這種利用互聯(lián)網(wǎng)實施的“文化侵略”是極其危險的，甚至有可能危及民族文化的獨立與完整，進而動搖民族、國家的根基。對此，我們必須有充分的認識和高度的警惕。冷戰(zhàn)后以“文化”“軟實力”“民族精神”為表征內(nèi)容的“意識形態(tài)安全”越來越為各國所關注，在整個國家安全中的地位和作用越來越凸顯。近年來，以美國為首的西方敵對勢力不斷加大對我國的意識形態(tài)的攻擊，加緊實施其“西化”“分化”的戰(zhàn)略圖謀，妄圖使中國重蹈前蘇聯(lián)的覆轍。從前些年一些國家相繼發(fā)生的“顏色革命”，到近幾年西亞、北非等地區(qū)發(fā)生的持續(xù)動蕩，可以說都與互聯(lián)網(wǎng)有著密不可分的關系。事件的起因都是源于互聯(lián)網(wǎng)上各種不滿情緒的滋生發(fā)酵，再加上別有用心的個人或團體趁機煽動，導致這些國家的執(zhí)政者對社會輿論的失控，最終引發(fā)了政治動蕩。近年來我國各種突發(fā)性群體事件頻發(fā)，在很大程度上都與網(wǎng)絡的輿論煽動有著密切關系。在這樣的國際國內(nèi)背景下，我們必須高度關注我國的文化安全。

四、維護我國互聯(lián)網(wǎng)領域文化安全的對策建議

1.把互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展納入國家的核心戰(zhàn)略。2011年2月15日，美國國務卿希拉里·克林頓相繼發(fā)表了題為《互聯(lián)網(wǎng)自由與全球言論自由的未來》《互聯(lián)網(wǎng)的是與非：網(wǎng)絡世界的選擇與挑戰(zhàn)》等兩個演講。2011年5月16日，美國政府出臺了《網(wǎng)絡空間國際戰(zhàn)略》，緊接著7月14日又出臺了《網(wǎng)絡空間行動戰(zhàn)略》，這兩個互聯(lián)網(wǎng)政策文件是對美國“互聯(lián)網(wǎng)自由”政策全面而詳盡的闡述。與其互聯(lián)網(wǎng)政策相對應，美國成立了網(wǎng)絡安全執(zhí)行辦公室，這一專門機構(gòu)的成立使其對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管進一步強化，美國網(wǎng)絡司令部也于2011年10月全面運行。可見，美國已經(jīng)從政策制定和執(zhí)行機構(gòu)設置方面全面打造其互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略。美國的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略表明美國已搶占了全球網(wǎng)絡空間的制高點，其霸權主義已延伸到互聯(lián)網(wǎng)領域，這無疑對我國政治、文化、意識形態(tài)等領域的安全構(gòu)成更多潛在威脅。

對中國而言，研究互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，對于維護網(wǎng)民利益，促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，維護國家信息安全和國家長治久安，建設中國特色社會主義事業(yè)的全局都具有非常重要的意義。然而我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略一直滯后，至今沒有從國家戰(zhàn)略頂層對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進行全局性的長遠規(guī)劃、設計和布局，沒有專門的互聯(lián)網(wǎng)管理部門或機構(gòu)，缺乏有效的內(nèi)部治理和外部防范措施，對國家互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展整體戰(zhàn)略進行研究較少。因此，制定我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)迫在眉睫。我國需要把互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展納入國家的核心戰(zhàn)略，從國家安全戰(zhàn)略高度上制定出具有統(tǒng)籌性和前瞻性的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略。要制定全面系統(tǒng)的國家互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略。首先要發(fā)揮理論先導作用，從挑戰(zhàn)與機遇、國內(nèi)與國際、當前與長遠實際出發(fā)，積極開展網(wǎng)絡空間安全戰(zhàn)略研究。其次要增強“網(wǎng)絡主權”意識，通過立法打擊破壞國家政治和社會穩(wěn)定的行為，維護我國網(wǎng)絡主權不受侵犯。三要合理引導輿論，降低互聯(lián)網(wǎng)對國家政治生活、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的負面影響。

2.提升文化軟實力，增強網(wǎng)絡話語權?！败泴嵙Α边@一概念是美國著名學者約瑟夫·奈于上世紀90年代首先提出來的，主要包括文化的吸引力和感染力；對外政策、意識形態(tài)和政治價值觀的吸引力等。信息時代的國與國之間文化軟實力的較量在很大程度上取決于對文化信息的控制能力、對文化安全的維護能力，可以說，主權國家對本國文化信息、價值觀念的有效引導和控制是其文化安全和文化自主權的基本保障之一。近年來，我國經(jīng)濟建設飛速發(fā)展，取得了世界排名第二的領先地位，但文化軟實力卻發(fā)展滯后，呈現(xiàn)出一手硬一手軟的困境。在當今世界對重大現(xiàn)實問題的人文關切與思考中幾乎沒有“中國學派”的聲音，我們的學術前沿就是學習和傳播西方的學術話語。在這種現(xiàn)狀下，面對西方的文化擴張與滲透，我國意識形態(tài)領域的現(xiàn)狀不容樂觀，需要不斷地在繼承的基礎上創(chuàng)新。因此，在制定我國文化戰(zhàn)略時，必須把網(wǎng)絡文化的吸引力和感召力的提升作為重點環(huán)節(jié)，大力建設有中國特色的文化軟實力，提升中華文化的認同度和影響力，實現(xiàn)從文化經(jīng)濟、文化工業(yè)維度向文化品質(zhì)、文化價值維度的轉(zhuǎn)變和提升，打造具有世界影響力的網(wǎng)絡文化中心，在文化和意識形態(tài)領域內(nèi)與西方爭奪話語權，從而為自身的生存和發(fā)展創(chuàng)造有利的國際輿論環(huán)境。

3.運用綜合手段強化對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管。近年來，利用網(wǎng)絡實施危害國家安全的行為日益猖獗，對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管問題也日益顯示出其緊迫性。綜合運用法律、技術、行政等手段，全面有效地加強和改進對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，是有效防范西方意識形態(tài)滲透、維護我國文化安全的必要途徑。

法律層面：盡快建立健全互聯(lián)網(wǎng)的相關法律法規(guī)。當前，由于相關法律的缺失和不完善，我國互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管過程中仍然存在著一些問題。一是缺乏對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容分級管理的明確規(guī)定以及相關配套制度；二是立法分散、層級較低、操作性不強；三是主管部門權責分工不明確、存在職能交叉現(xiàn)象。要完善我國互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管法律體系，一方面要加強對現(xiàn)有法律法規(guī)適用于網(wǎng)絡監(jiān)管的延伸和司法解釋工作；另一方面要盡快研究制定《國家信息安全法》，以法律的形式確立互聯(lián)網(wǎng)安全的權力、責任、義務規(guī)則體系，切實維護我國意識形態(tài)和文化信息安全。

技術層面：加快互聯(lián)網(wǎng)安全技術的研發(fā)力度，實現(xiàn)我國互聯(lián)網(wǎng)技術的自主與創(chuàng)新。當前，我國互聯(lián)網(wǎng)技術基本處于借鑒應用階段，對美國的網(wǎng)絡核心技術依存度很高，這就難免對國家基礎性網(wǎng)絡設施和重要的信息系統(tǒng)造成安全隱患。比如，目前控制國際互聯(lián)網(wǎng)的13臺域名根服務器全部被美國所把持，美國還宣布將無限期保留對13臺域名根服務器的監(jiān)控權，這就意味著國際互聯(lián)網(wǎng)的操控權實際上掌握在美國手中，他可以隨時對別國實施網(wǎng)絡封鎖。由此可以看出，互聯(lián)網(wǎng)對美國來說不僅是文化滲透的有力武器，也是對其他國家互聯(lián)網(wǎng)安全的潛在威脅。為此，加大對互聯(lián)網(wǎng)新技術以及安全防御體系的研發(fā)力度對我國來說已經(jīng)迫在眉睫，同時還要加緊對網(wǎng)絡安全技術和產(chǎn)品的研發(fā)，盡快實現(xiàn)本國互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展與創(chuàng)新，只有這樣才能擺脫受制于西方國家的被動局面。

行政層面：盡快成立專門的網(wǎng)絡監(jiān)管機構(gòu)。我國在成立網(wǎng)絡監(jiān)管機構(gòu)時，可以建立由包括公安人員、意識形態(tài)工作者和網(wǎng)絡專職人員三部分組成的監(jiān)管體系，其主要職責就是對互聯(lián)網(wǎng)上危害社會主義意識形態(tài)和文化安全的行為進行處罰和干預、對不利于社會穩(wěn)定的輿論進行及時處理，以確保我國互聯(lián)網(wǎng)領域的政治及文化安全。

[1] [美]塞繆爾·亨廷頓.文明的沖突與世界秩序的重建[M].北京：新華出版社，2006.

[2] 陳大民.捍衛(wèi)國家文化安全[J].求是，2012（16）.

責任編輯：洪美云

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10.3969/j.issn.1003-4641.2014.05.20