李生校

(紹興文理學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，浙江 紹興312000)

環(huán)境保護(hù)約束下越商產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的思考
——紹興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力與新機(jī)制的討論

李生校

(紹興文理學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，浙江 紹興312000)

隨著我們?cè)庥鋈找鎳?yán)重的霧霾天氣，環(huán)境保護(hù)的呼聲日益高漲，環(huán)境管制不斷加強(qiáng)，我們不得不從戰(zhàn)略的高度正視環(huán)境問(wèn)題造成的沖擊，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，告別大量耗費(fèi)能源的工業(yè)，轉(zhuǎn)向更綠色的增長(zhǎng)。在傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)模式難以繼續(xù)支撐增長(zhǎng)引擎的情況下,紹興新的增長(zhǎng)動(dòng)力和源泉在哪里?新的機(jī)制如何構(gòu)建?環(huán)境保護(hù)約束下越商產(chǎn)業(yè)如何重構(gòu)?本文圍繞紹興市委市政府重構(gòu)產(chǎn)業(yè)、重建水城的決策進(jìn)行了研討。

環(huán)境保護(hù)約束；越商產(chǎn)業(yè)；重構(gòu)和升級(jí)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；新動(dòng)力與新機(jī)制

隨著我們?cè)庥鋈找鎳?yán)重的霧霾天氣，環(huán)境保護(hù)的呼聲日益高漲，環(huán)境管制不斷加強(qiáng)，企業(yè)不得不從戰(zhàn)略的高度正視環(huán)境問(wèn)題給企業(yè)造成的沖擊。生態(tài)進(jìn)步是政府管理的目標(biāo)，我市要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，告別大量耗費(fèi)能源的工業(yè)，轉(zhuǎn)向更綠色的增長(zhǎng)，必然把綠色議程列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展議程。就越商企業(yè)而言，也必須改革發(fā)展思路，將綠色議程融入戰(zhàn)略成本管理，才能保持自己核心競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)其社會(huì)責(zé)任。

當(dāng)前，在傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)模式難以繼續(xù)支撐增長(zhǎng)引擎的情況下,紹興新的增長(zhǎng)動(dòng)力和源泉在哪里?新的機(jī)制如何構(gòu)建?環(huán)境保護(hù)約束下越商產(chǎn)業(yè)如何重構(gòu)?這些都是十分迫切的問(wèn)題，需要我們做深入的思考。

一、對(duì)當(dāng)前紹興發(fā)展階段的研判

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在陷入一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的深度調(diào)整期，有陷入中等收入陷阱的風(fēng)險(xiǎn)，這實(shí)際上意味著，目前我們的宏觀經(jīng)濟(jì)背景就是向新模式的轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型為什么如此艱難而且呈現(xiàn)長(zhǎng)期化趨勢(shì)，其實(shí)轉(zhuǎn)型有其內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)型初期，傳統(tǒng)的部分快速下降，而新的部分發(fā)展比較緩慢，導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)看上去非常衰敗，目前就是這種情況；然后是傳統(tǒng)部分依然下降，而新的部分快速增長(zhǎng)，整體經(jīng)濟(jì)開(kāi)始平穩(wěn)并向樂(lè)觀的方向發(fā)展；接著是傳統(tǒng)部分下降開(kāi)始緩慢，而新的部分保持穩(wěn)定增長(zhǎng)并遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越傳統(tǒng)部分，市場(chǎng)整體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好，進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期。

研判區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力、新機(jī)制，需要我們借鑒經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，從這些理論中得到啟發(fā)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、增長(zhǎng)極理論、梯度發(fā)展理論、內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、引進(jìn)技術(shù)理論、可持續(xù)發(fā)展理論、城市創(chuàng)新系統(tǒng)理論等這些經(jīng)典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論可以為紹興的增長(zhǎng)模式提供指引。

新世紀(jì)頭十年是我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快、收入增長(zhǎng)較快、居民得到實(shí)惠最多的時(shí)期，形成了紹興經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也就是堅(jiān)持政府與市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合的調(diào)控模式,堅(jiān)持充滿(mǎn)活力的混合經(jīng)濟(jì)模式,堅(jiān)持集中力量辦大事的制度模式,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境相協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展模式。

從我市自身發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾出發(fā)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展新變化，我們對(duì)紹興十二五規(guī)劃主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)可能性進(jìn)行了研判，我們發(fā)現(xiàn)，我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)向縱深邁進(jìn)，《綱要》實(shí)施以來(lái)，通過(guò)幾年連續(xù)努力，轉(zhuǎn)型升級(jí)到向縱深發(fā)展階段，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系基本建立，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局加快形成，發(fā)展方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

過(guò)去十年，我市經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，主要依靠高投入、高消耗、高排放、高出口、低附加值粗放發(fā)展模式；受資源能源等要素約束，未來(lái)十年要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的增長(zhǎng)，使我市老百姓獲得更大實(shí)惠，必須繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

紹興市委七屆四次全會(huì)指出到2020年實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”，這是我市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新要求和方向標(biāo)。

必須看到，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入中等增速期，支撐我市較快發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力逐漸減弱，紹興要加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”將面臨更多挑戰(zhàn)。但同時(shí)，我市發(fā)展具備難得的機(jī)遇和有利條件，新工業(yè)革命將引起全球產(chǎn)業(yè)分工體系的巨大變革，我市具備較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為承接高層次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了機(jī)遇；重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進(jìn)一步深化，為再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)提供了機(jī)遇；紹興大城市建設(shè)正處于加速發(fā)展階段，為激發(fā)巨大的內(nèi)需潛力提供了機(jī)遇。

面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，紹興要實(shí)現(xiàn)以“四個(gè)翻番”為核心的“富民強(qiáng)市”，既有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)。當(dāng)前，如何把握發(fā)展機(jī)遇，不僅需要冷靜觀察分析，更需要智慧和勇氣。從不同角度把脈紹興經(jīng)濟(jì)，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力、新機(jī)制。需要總體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃，更要有明確的路線(xiàn)圖、新舉措。

二、紹興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力和新機(jī)制的構(gòu)建

紹興市委七屆四次全會(huì)指出到2020年實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們必須找到紹興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

建設(shè)大城市，這是紹興走向現(xiàn)代化的一條必由之路，建設(shè)大城市是紹興破解“城市之痛”、“產(chǎn)業(yè)之痛”的重大舉措。撤縣/市設(shè)區(qū)這個(gè)行動(dòng)有利于全面實(shí)施國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化配置資源要素，整合提升發(fā)展優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)中心城市，推動(dòng)柯橋、上虞在更大平臺(tái)、更高層次釋放發(fā)展?jié)摿?，以更快速度、更廣的領(lǐng)域融入長(zhǎng)三角，在新一輪發(fā)展中贏得新優(yōu)勢(shì)。要以加快紹興現(xiàn)代化進(jìn)程為中心，使越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)成犄角之勢(shì)，相互影響，相互支援，在管理體制、政策導(dǎo)向等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升城市經(jīng)濟(jì)能量級(jí)，帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)然，需要盡快從大城市的角度，統(tǒng)一做好發(fā)展的總體規(guī)劃和空間布局，協(xié)調(diào)理順好各種關(guān)系，形成發(fā)展合力。

當(dāng)前我們需要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，就要告別大量耗費(fèi)能源的工業(yè)，圍繞環(huán)境保護(hù)管理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和升級(jí)，轉(zhuǎn)向更綠色的增長(zhǎng)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，治水是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有效推手要根據(jù)區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，狠抓治水，以治水治氣等環(huán)境整治為突破口，來(lái)有效倒逼、有力推進(jìn)高能耗高排放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)。這樣做，不僅治水可以真正治本，而且還能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

目前正是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的特殊時(shí)期，紹興民營(yíng)中小企業(yè)步履維艱，民營(yíng)中小企業(yè)主多有觀望彷徨。如何才能讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)盡快走出低迷，如何實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長(zhǎng)視角下的越商轉(zhuǎn)型與升級(jí)，應(yīng)當(dāng)也必須引起地方政府的高度重視而警覺(jué)，政府需要加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)心和重視。

在這樣的情況下，優(yōu)化民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，特別是改善金融服務(wù)，更為迫切、也更為重要。一方面要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，堅(jiān)決按照市場(chǎng)配置資源的市場(chǎng)規(guī)律，真正放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域準(zhǔn)入限制，讓國(guó)資、民資在市場(chǎng)上充分競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，要綜合運(yùn)用各種手段，保障辦實(shí)業(yè)有利可圖。企業(yè)只有賺到錢(qián)，才會(huì)進(jìn)行再投資，只有形成這樣的良性循環(huán)，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)，營(yíng)造做實(shí)做精實(shí)業(yè)的氛圍，從稅收優(yōu)惠、法律支持、社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)等方面為實(shí)業(yè)發(fā)展提供政策環(huán)境支撐。

就企業(yè)而論，當(dāng)前，越商轉(zhuǎn)型內(nèi)涵式增長(zhǎng)有兩個(gè)可行的途徑：一是“騰籠換鳥(niǎo)”，不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，面臨的環(huán)境資源約束將更加突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益難以提高，還會(huì)錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇?！膀v籠換鳥(niǎo)”乃必然選擇。當(dāng)前我們需要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。隨著我們?cè)庥鋈找鎳?yán)重的霧霾天氣，環(huán)境保護(hù)的呼聲日益高漲，環(huán)境管制不斷加強(qiáng)，企業(yè)不得不從戰(zhàn)略的高度正視環(huán)境問(wèn)題給企業(yè)造成的沖擊。生態(tài)進(jìn)步是政府管理的目標(biāo)，我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，告別大量耗費(fèi)能源的工業(yè)，轉(zhuǎn)向更綠色的增長(zhǎng)，必然把綠色議程列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展議程。就企業(yè)而言，必須改革發(fā)展思路，將綠色議程融入戰(zhàn)略成本管理，才能保持自己核心競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)其社會(huì)責(zé)任。二是“機(jī)器換人”，在人口紅利日趨微薄的情況下，機(jī)器換人是大趨勢(shì)，不斷上漲的人工成本逼工業(yè)企業(yè)推進(jìn)“機(jī)器換人”，提高工業(yè)自動(dòng)化，發(fā)展自動(dòng)化制造部門(mén)成為很多企業(yè)的共識(shí)，使企業(yè)升級(jí)步入快車(chē)道。

紹興外向型產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢(shì)，盡管在金融危機(jī)中受到?jīng)_擊，仍然是紹興經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，因此要加快紹興外向型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐,需要沿著全球價(jià)值鏈兩端攀升與跳躍，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易功能升級(jí)。盡快出臺(tái)一攬子促進(jìn)措施，加快“走出去”步伐；充分利用上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，在戰(zhàn)略上高度重視企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以國(guó)際化的視野，吸引優(yōu)秀的人才，完善企業(yè)治理制度，培育企業(yè)的核心能力。

紹興輕紡產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)不能放棄，要通過(guò)發(fā)展區(qū)域創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)輕紡產(chǎn)業(yè)的外部效益和產(chǎn)品的高附加值，因此政府要完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)展輕紡創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，特別要以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)電子商務(wù)，帶動(dòng)柯橋城市功能升級(jí)。

企業(yè)家在紹興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有著重要地位，要高度重視發(fā)揮紹興企業(yè)家群體特別是創(chuàng)二代企業(yè)家的推動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)體系中的重要力量，今天受資源能源等要素約束，未來(lái)要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的增長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)區(qū)必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。主要通過(guò)市場(chǎng)主導(dǎo)與政府推動(dòng)相結(jié)合，優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌全市開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)和空間布局，要素應(yīng)主要用于開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，強(qiáng)化產(chǎn)城融合。

后金融危機(jī)時(shí)代，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更替變革、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。新興產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。當(dāng)前，紹興在許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)不再具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在新時(shí)期，亟須我們重新審視稟賦優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，謀求新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位。紹興的土地、資源、環(huán)境容量非常有限，要加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要良好的社會(huì)環(huán)境，社會(huì)治理創(chuàng)新和政府民主化變革，成為新時(shí)期社會(huì)治理需要盡快解決的課題。復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活，客觀上要求一種更有效的治理能力。在面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)的情況下，很容易將社會(huì)治理片面地理解為一種消極防范性的手段，將加強(qiáng)社會(huì)治理理解為加強(qiáng)權(quán)力對(duì)社會(huì)的全面控制，以被動(dòng)防范為手段，以維護(hù)現(xiàn)狀為目標(biāo)；現(xiàn)在我們需要的是積極的社會(huì)治理，以主動(dòng)的建設(shè)和變革為手段，以改善社會(huì)的狀況、建設(shè)一個(gè)更好的社會(huì)為目標(biāo)。

總之，轉(zhuǎn)型、改革、開(kāi)放、創(chuàng)新，是解決紹興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力、新機(jī)制的關(guān)鍵所在。

三、環(huán)境保護(hù)約束下越商的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)

現(xiàn)實(shí)中，面對(duì)發(fā)展中的環(huán)境約束，2013年，省委、省政府作出重大決策，以治水為突破口推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。治水，已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼之舉，2013年，紹興市委市政府審時(shí)度勢(shì)，做出了重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)、重建紹興水城的決策。

以治水推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以重構(gòu)產(chǎn)業(yè)來(lái)重建水城，是市委市政府為紹興轉(zhuǎn)型發(fā)展作出的重大決策。重建紹興水城，準(zhǔn)確地把握了紹興城市定位，抓住了紹興城市的根本，涵蓋了一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方方面面，明確了今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期城市發(fā)展方向。

近年來(lái)，紹興在水城建設(shè)和古城保護(hù)方面做了大量工作，實(shí)施了多輪“清水工程”，形成了古城保護(hù)的“紹興模式”。多年來(lái)，市政府在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也注意到環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，不斷加大環(huán)保投資和污染治理的力度。但是大氣污染、水污染及其他人居環(huán)境惡化的趨勢(shì)仍然沒(méi)有得到有效遏制，環(huán)境污染問(wèn)題依然很?chē)?yán)重。要根本上解決發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染、資源短缺之間的矛盾，必須下大的決心。

面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，紹興要實(shí)現(xiàn)以“四個(gè)翻番”為核心的“富民強(qiáng)市”，市委、市政府根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，及時(shí)做出了“重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)、重建紹興水城”戰(zhàn)略部署，希望通過(guò)實(shí)施新時(shí)期治水工程，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代水城。

對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重較高的紹興和越商群體而言，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，并非易事。當(dāng)前，紹興市紡織印染、醫(yī)藥化工等高排放、高污染、高消耗產(chǎn)業(yè)還大量存在，這是造成水環(huán)境污染的重要源頭之一。紹興水城的建設(shè)能否成功關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型比水城建設(shè)本身更難。重構(gòu)產(chǎn)業(yè)、重建水城，就要以治水來(lái)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)促進(jìn)水環(huán)境根本改善，兩者相互制約、相互促進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

在以治水為突破口推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作會(huì)議上，市委書(shū)記錢(qián)建民強(qiáng)調(diào)指出，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)、重建水城，是以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是抓住了是產(chǎn)業(yè)和水這兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，打出‘組合拳’，是為了從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，全面改善生態(tài)環(huán)境，不斷提高城鄉(xiāng)居民的幸福感、滿(mǎn)意度。在今年的兩會(huì)上，俞志鴻市長(zhǎng)也在政府工作報(bào)告中指出，要以治水為突破口，加快建設(shè)紹興現(xiàn)代水城，努力改善生態(tài)環(huán)境，改進(jìn)社會(huì)治理方式，切實(shí)加大民生投入，重點(diǎn)辦好強(qiáng)化大氣污染防治、實(shí)施治污排澇工程，積極響應(yīng)省政府提出的“五水共治”方略與目標(biāo)，把治理水環(huán)境作為我市改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)紹興水城工作的重中之重。

治水是一個(gè)大戰(zhàn)略，最重視、做出最大動(dòng)作也不為過(guò)。治水首先能夠贏得民心。治水直接關(guān)乎百姓生產(chǎn)生活，民眾積極支持和擁護(hù)。治水能夠爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，綠水青山就是金山銀山。治好水，生態(tài)美化后，能形成強(qiáng)大的無(wú)形競(jìng)爭(zhēng)力，加速集聚商氣人氣。治水還是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有效推手。污染在水里，問(wèn)題在岸上，根子在產(chǎn)業(yè)，尤其是在高能耗高排放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上。通過(guò)治水，可以有力地倒逼越商企業(yè)技術(shù)改革，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要提速提效，很關(guān)鍵的還是要“壯士斷腕”，實(shí)行強(qiáng)有力的倒逼。治水是一種很好的倒逼舉措。通過(guò)治水打造水城，將顯著提升城市品位，有利于集聚人才、科技等高端要素資源，有利于發(fā)展紹興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)，調(diào)整紹興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重建水城，也將給紹興旅游帶來(lái)新的動(dòng)力。

紹興市是紡織業(yè)大市，近年來(lái)，相當(dāng)多的越商因人民幣升值壓力導(dǎo)致出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，銷(xiāo)售壓力增加，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨考驗(yàn)。轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是商業(yè)模式的創(chuàng)新，在當(dāng)前形勢(shì)下，紡織行業(yè)存在需求萎縮，成本增加，行業(yè)利潤(rùn)空間被擠壓的現(xiàn)狀，外部宏觀環(huán)境變化導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)、資金等諸方面難以為繼。一些企業(yè)盲目擴(kuò)張導(dǎo)致管理成本高，員工招收困難，內(nèi)部管理不配套，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與銷(xiāo)售不匹配，造成了企業(yè)在自有資金緊張的前提下還盲目擴(kuò)大再生產(chǎn)或購(gòu)置固定資產(chǎn)，過(guò)度追求規(guī)模效應(yīng)，這與企業(yè)追求利潤(rùn)最大化相違背，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)失控。一些企業(yè)深陷擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)，目前越商企業(yè)之間的互保、聯(lián)保隱含的派生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生，特別是一些自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)因涉及互保、聯(lián)保陷入了風(fēng)險(xiǎn)漩渦，為擔(dān)保單位承擔(dān)不良貸款的現(xiàn)象層出不窮。從總體上看越商需要提高效益，需要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式，才能在新形勢(shì)下可持續(xù)發(fā)展。

紹興主要產(chǎn)業(yè)是以大紡織(織布、化纖、印染、服裝)、外貿(mào)型為特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)都圍繞著大紡織概念展開(kāi)。所以，今天，越商要高度重視產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，特別要以綠色理念為指導(dǎo)，圍繞環(huán)境保護(hù)管理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和升級(jí)，對(duì)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。今天，綠色經(jīng)濟(jì)是全球不可擋的浪潮，如果不面對(duì)、加入，只能等著被淘汰，越商不能再等了，企業(yè)必須重視轉(zhuǎn)型，重視綠色議程，轉(zhuǎn)向更綠色的增長(zhǎng)才有競(jìng)爭(zhēng)力。就越商企業(yè)而言，綠色理念將幫助制造商以主動(dòng)的方式進(jìn)行能源管理，將能源視為資源進(jìn)行管理，而不只是簡(jiǎn)單地管理商業(yè)運(yùn)營(yíng)的費(fèi)用，能給企業(yè)帶來(lái)的額外收益，如通過(guò)銷(xiāo)售額的增加、顧客反饋的加強(qiáng)、與顧客距離的拉近、企業(yè)形象的提升，最終提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前，我市制造業(yè)面臨眾多困境，不僅面臨成本問(wèn)題，還面臨融資問(wèn)題、管理體系等等經(jīng)營(yíng)困難，互聯(lián)網(wǎng)以及移動(dòng)電商的出現(xiàn)無(wú)疑為紹興中小企業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，移動(dòng)電商有助于企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本，提升企業(yè)的品牌和拓展渠道，進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新。因此，環(huán)境保護(hù)約束下越商的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)還應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)背景下商業(yè)模式的改變,要探索互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)化浪潮下中小傳統(tǒng)企業(yè)的變革與機(jī)遇，應(yīng)用最新移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，促進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)于更多越商企業(yè)，加速企業(yè)的信息化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)電商換市。

[1]沈雪瀲.中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究[D].成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2012.

[2]秦德勝，金煒.重建水城：江南水鄉(xiāng)新生之旅[N].紹興日?qǐng)?bào)，2013-10-29(1).

Reflections over Yue-Merchant Industry Reconstruction under the Constraint of Environmental Protection——An Illustrative Analysis of Shaoxing’s New Power and New Mechanism of Economic Growth

Li Shengxiao

(School of Economics and Management, Shaoxing University, Shaoxing, Zhejiang 312000)

As we encounter increasingly grave haze weather, appeal for environmental protection is growing and environmental regulation is constantly being strengthened; it follows that we are compelled to face up to the impact made by the environmental problems from a strategic height, to change the mode of economic development, to bid farewell to large quantities of energy-consuming industries, and to shift to greener growth. When the mode of growth driven by traditional elements is hard to sustain the engine of growth, there remain questions as to where Shaoxing’s new impetus and source lie, how the new mechanism can be constructed and how the Yue industry can be reconstructed under the constraint of environmental protection. This paper is centered on the decision-making regarding the reconstruction of industry and the rebuilding of water town by Shaoxing Municipal Party Committee and City Hall.

environmental protection constraint; Yue industry; restructuring and upgrading; economic growth; new power and new mechanism

(責(zé)任編輯周一農(nóng))

2014-02-08

紹興市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃2014年重大課題“‘重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)、重建紹興水城’戰(zhàn)略及其推進(jìn)機(jī)制研究”支持(項(xiàng)目編號(hào)125359)。

李生校(1962-)，男，浙江紹興人，紹興文理學(xué)院經(jīng)管學(xué)院教授，越商研究中心主任，研究方向?yàn)槠髽I(yè)管理、越商研究。

F270

A

1008-293X(2014)03-0018-04