付忠蓮 游濤 吳海峰

（南昌師范高等?？茖W(xué)校江西·南昌330103）

江西原中央蘇區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

付忠蓮 游濤 吳海峰

（南昌師范高等?？茖W(xué)校江西·南昌330103）

本研究采用問卷調(diào)查法、訪談法和觀察法，對江西原中央蘇區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)的現(xiàn)狀進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)辦園水平低、質(zhì)量差、發(fā)展慢，現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。主要存在以下問題：基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重不足、師資隊伍素質(zhì)偏低、機構(gòu)管理不規(guī)范。要改變這一現(xiàn)狀，必須從加大農(nóng)村學(xué)前教育的投入力度，改善機構(gòu)硬件設(shè)施，穩(wěn)定教師隊伍，提高教師素質(zhì)，靈活運用本土資源，推進學(xué)前教育管理規(guī)范化方面入手。

江西蘇區(qū) 農(nóng)村學(xué)前教育 幼兒園

一、問題提出

改革開放以后,曾經(jīng)在中國革命史上發(fā)揮過重要作用的贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)生了巨大的變化,但是由于種種原因,與其他省市相比,其社會經(jīng)濟發(fā)展水平滯后很多,教育發(fā)展水平低,尤其是學(xué)前教育與全國的差距仍在拉大。出于對老區(qū)的關(guān)心,國務(wù)院于2012年6月出臺了《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2012〕21號）,該意見明確提出優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),加快實施學(xué)前教育三年行動計劃的戰(zhàn)略方針。隨后,江西省委、省政府及時出臺了《關(guān)于貫徹落實＜國務(wù)院關(guān)于支持贛南等中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見＞的實施意見》,該《實施意見》提出“要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),加快實施學(xué)前教育三年行動計劃”的行動綱領(lǐng)。由此可見,加快江西蘇區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展乃當(dāng)務(wù)之急,因此,開展江西蘇區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)的現(xiàn)狀調(diào)查引起了我們的關(guān)注。

二、研究方法

本研究從原隸屬中央蘇區(qū)的江西贛州、吉安、撫州地區(qū)分別選取經(jīng)濟發(fā)展水平不一的三、二、一個樣本縣,每個縣抽取2所幼兒園,共計12所幼兒園,通過對縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪,幼兒園園長和教師以及幼兒家長的問卷調(diào)查,了解江西蘇區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)的基本現(xiàn)狀和存在的主要問題。

本研究受史慧中等對我國十?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）學(xué)前教育機構(gòu)所做的調(diào)查研究結(jié)果的啟示,采納了史慧中等人的學(xué)前教育機構(gòu)有四大因素影響兒童認(rèn)知發(fā)展的觀點,即玩教具與建筑、師資水平、教師教育行為和學(xué)前教育機構(gòu)管理四因素,[1]并從這四方面著手設(shè)計問卷和訪談。共發(fā)放卷750份,回收有效問卷653份,回收率為96.4%。

三、研究結(jié)果與分析

（一）基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重不足

依據(jù)學(xué)前兒童心理發(fā)展特點,好動是3-6歲兒童的典型特征。兒童活動場所的大小必定會影響到其的活動機會；運動器具與玩教具的可獲得性是能否增進兒童智力、能力和個性全面發(fā)展的關(guān)鍵所在?；诖?本研究著手調(diào)查兒童所處的環(huán)境是否有足夠的物品、玩具可用于兒童活動,這個環(huán)境是否限制兒童活動機會,因為這些因素必定會限制和影響兒童的身心發(fā)展,故調(diào)查從學(xué)前教育機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備情況展開。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面,主要考慮的是人均戶外場所面積、運動器具、玩教具數(shù)、桌椅數(shù)量與高矮合適程度。根據(jù)《幼兒園管理條例》中的規(guī)定,幼兒園必須具有與保育、教育的要求相適應(yīng)的園舍和設(shè)施。然而經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)一部分的幼兒園達(dá)不到國家規(guī)定的要求。農(nóng)村大多數(shù)園舍和活動面積不足,室內(nèi)外人均面積低于國家規(guī)定的平均數(shù)。農(nóng)村幼教機構(gòu)桌椅不配套的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,兒童不是每人都有小椅子,桌椅多數(shù)不合適的比例達(dá)50%。戶外運動器具緊缺,無滑梯、攀登架、平衡木、搖馬的比例很大,有運動器具的園數(shù)僅占被調(diào)查幼兒園的41.6%。缺乏鋼琴、錄音機、電視機等設(shè)備的幼兒園達(dá)到58.3%。另外,自來水、盥洗設(shè)備、兒童專用廁所均不符合要求。

（二）師資隊伍素質(zhì)偏低

基于教師的高學(xué)歷與兒童良好發(fā)展成正相關(guān)關(guān)系的認(rèn)識,即受過專業(yè)教育和訓(xùn)練的教師能夠為學(xué)前兒童創(chuàng)設(shè)豐富而有刺激的教育環(huán)境,兒童在這種環(huán)境下身心能得到充分發(fā)展,故本研究亦開展了幼兒園師資狀況調(diào)查。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),江西蘇區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育師資整體素質(zhì)偏低,主要體現(xiàn)在師資學(xué)歷不高、接受專業(yè)培訓(xùn)機會少、教育教學(xué)水平偏低幾個方面。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,在學(xué)歷上,農(nóng)村公辦園教師大多具備中師以上學(xué)歷水平,但民辦園教師的學(xué)歷在高中以下水平居多。農(nóng)村教師受專業(yè)培訓(xùn)的量少,時間短,缺乏具有一定專業(yè)知識的教師,教育水平受到很大影響。在接受專業(yè)在崗培訓(xùn)程度上,培訓(xùn)程度普遍偏低,未培訓(xùn)率很高,專業(yè)水平較差。而農(nóng)村民辦園幾乎沒有接受任何培訓(xùn)。以贛州某縣為例,某公辦園教職員工數(shù)量為42人,具有本科學(xué)歷及以上的僅12人,占28.6%,高中及以下的有15人,占35.7%。接受過在崗培訓(xùn)的僅11人,占在職人數(shù)的26.2%,73.8%的人從未接受過在崗專業(yè)培訓(xùn)。而民辦園的情況更糟糕,某民辦園教職員工人數(shù)為18人,具有大專及以上學(xué)歷的只有4人,61.1%的人員在高中及以下水平。很少有人參加專業(yè)的在崗培訓(xùn),有16人表示在本園從未參加過任何培訓(xùn)。

由低素質(zhì)的師資隊伍所帶來的負(fù)面影響不能不引起人們的關(guān)注。教師工作中沒有目標(biāo),沒有計劃安排現(xiàn)象比比皆是,教師教學(xué)隨意性很大。農(nóng)村幼兒園由于師資水平和設(shè)備條件的限制,對孩子的教育偏重于語言、識字、計算等內(nèi)容,“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重,增加了兒童的負(fù)擔(dān)。而對于其他游戲、美術(shù)、音樂等活動重視程度不夠,影響幼兒的全面發(fā)展。

（三）機構(gòu)管理不規(guī)范

教育管理是整個教育環(huán)節(jié)上最繁重、最重要的一環(huán)。教育教學(xué)有了管理,才不致于毫無頭緒,無所適從。學(xué)前教育機構(gòu)管理的好壞主要體現(xiàn)在有無明確的指導(dǎo)思想,是不是為教師的成長發(fā)展作了規(guī)劃,有沒有合理安排幼兒的學(xué)習(xí)與生活方面。據(jù)此,本研究展開了調(diào)查并獲取了反饋信息,結(jié)果分析如下：

1、辦園工作依據(jù)不明確

所有上級與學(xué)前教育機構(gòu)內(nèi)部教學(xué)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與管理方面,主要考查是否有學(xué)前教育條例、規(guī)程和綱要作為本園的工作依據(jù)。對于是否明確幼兒園的教育目標(biāo)方面,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),不明確什么是“教育目標(biāo)”或沒有教育目標(biāo)的占大多數(shù),農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)80%以上不知道。

2、為教師提供的發(fā)展空間極小

在江西省蘇區(qū)農(nóng)村幼兒教師隊伍中,取得幼師資格證的數(shù)量很少,多數(shù)未接受過正規(guī)的學(xué)前教育專業(yè)培訓(xùn)。按理來說,這些人更需要接受專業(yè)知識和技能的培訓(xùn),目前只有公辦園能提供在職培訓(xùn)機會,而公辦園數(shù)量十分有限,一個縣可能僅一所,絕大多數(shù)為民辦園。農(nóng)村幼兒教師的待遇普遍偏低,沒有什么福利可言,得不到基本的社會保障,因而流動性很大。由于教學(xué)理念、專業(yè)知識和專業(yè)技能得不到更新和提高,缺乏良好的師資保障,可以說,蘇區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育必將會失去發(fā)展的根基。

3、對幼兒的學(xué)習(xí)生活安排不合理

總體看《幼兒園教育綱要》所規(guī)定的課程,語言、計算、常識、音樂、美工、體育均有一定的時數(shù)。但調(diào)查發(fā)現(xiàn),美工課、音樂課未開設(shè)的占不小的比例。幼兒園大部分時間是上語言、計算,可見教學(xué)內(nèi)容與安排“小學(xué)化”的傾向十分嚴(yán)重,這是農(nóng)村幼兒園存在的一大通病。在農(nóng)村幼兒園,教材成了教師選擇教學(xué)活動內(nèi)容的主要來源,很少會考慮和關(guān)注到幼兒的興趣需要以及當(dāng)?shù)氐奈幕?。[2]通過日常游戲、上廁所、喝水、看書活動,可以使幼兒有更多自己選擇和獨自活動的機會。然而,調(diào)查中的農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)以上活動全系全班進行。從目前總體上看,幼兒上課節(jié)數(shù)多,負(fù)擔(dān)重,自由活動時間少,集體行動的時間多。據(jù)《幼兒園教育綱要》,幼兒園教育應(yīng)尊重幼兒、注重幼兒的個性發(fā)展,教師應(yīng)讓幼兒有充分活動的自由,讓幼兒在學(xué)習(xí)中充分發(fā)揮主動性、積極性和創(chuàng)造性,不能用固定模式限制幼兒。從這點來看,學(xué)前教育機構(gòu)的管理是極不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

四、江西原中央蘇區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)發(fā)展的對策

（一）加大農(nóng)村學(xué)前教育投入力度，改善機構(gòu)硬件設(shè)施

為了促進我省蘇區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展,當(dāng)務(wù)之急就是要扭轉(zhuǎn)各級政府對學(xué)前教育投入低局勢,改變長期以來僅占教育總支出1.3%的局面。由政府出面,發(fā)動社會各方力量,加大農(nóng)村學(xué)前教育投入,改善現(xiàn)有園舍硬件設(shè)施,或新建更多適合幼兒健康發(fā)展的學(xué)前教育服務(wù)機構(gòu)。從幼兒身心發(fā)展的角度出發(fā),布局合理的周邊環(huán)境、安全保障設(shè)施、采光和通風(fēng)等,提供合適的幼兒桌椅和衛(wèi)生設(shè)施,購置一定數(shù)量的教具、玩具。

（二）穩(wěn)定教師隊伍，提高農(nóng)村幼兒教師素質(zhì)

穩(wěn)定教師隊伍是提高教師素質(zhì)的前提。在江西蘇區(qū)農(nóng)村,“培訓(xùn)不及流動快”的現(xiàn)象十分普遍。抽查表明：農(nóng)村幼兒教師85%教齡不足五年,許多農(nóng)村幼兒教師把幼兒園當(dāng)作“跳板”,因此,應(yīng)提高幼兒教師待遇,關(guān)心幼兒教師的生活,使教師安心工作。

教師素質(zhì)是提高學(xué)前教育質(zhì)量的關(guān)鍵。沒有好的教師,任何教育改革都必將失敗。目前就我省蘇區(qū)幼兒教師實際水平來看,要提高幼教質(zhì)量,在職進修和培訓(xùn)勢在必行。目前應(yīng)保證教師受訓(xùn)時間和經(jīng)費,提高幼兒教師的專業(yè)知識和理論水平。同時,適當(dāng)舉辦旨在培訓(xùn)技能技巧的短訓(xùn),例如：手工制作,自制玩具在兒童認(rèn)知發(fā)展中有著其它玩具所不可替代的作用,這在玩具甚少的農(nóng)村顯得尤為重要。

（三）靈活運用本土資源，推進學(xué)前教育管理規(guī)范化

目前,我國政府對農(nóng)村學(xué)前教育的關(guān)注還處于比較籠統(tǒng)、具體政策針對性不強的階段。農(nóng)村學(xué)前教育與城市學(xué)前教育有很大的不同,兩者不能做簡單復(fù)制,因此政府應(yīng)當(dāng)制定本土化的政策,順應(yīng)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展,以期更好地指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。[3]

在課程設(shè)置方面,蘇區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)自身特色,結(jié)合自己本土的實際情況,開設(shè)適合自身實際需要的學(xué)前教育課程。開發(fā)一些與蘇區(qū)革命精神、本地民風(fēng)民俗有關(guān)的課程,不但可以解決課程設(shè)置“小學(xué)化”傾向問題,又能將傳統(tǒng)文化精神傳承給下一代。我省蘇區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育應(yīng)充分挖掘、利用本土資源,讓兒童感受到本土文化的獨特性和多樣性。

在師資方面,可以培訓(xùn)本土現(xiàn)有過剩教師上崗,增加學(xué)前教育師資力量。由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平低下,難以吸引學(xué)前教育專業(yè)人才,就目前形勢而言,要想穩(wěn)住專業(yè)學(xué)前教育工作者,就得自食其力了。我省蘇區(qū)農(nóng)村人口流動大,致使農(nóng)村小學(xué)出現(xiàn)生源不足、師資過剩的現(xiàn)象,可以將這部分過剩師資組織起來培訓(xùn),以填補農(nóng)村學(xué)前班的師資力量?？梢?只要從農(nóng)村實際出發(fā),發(fā)揮本土優(yōu)勢,就可以找到解決師資問題的辦法。

[1]史慧中.關(guān)于《適應(yīng)我國國情，提高幼兒素質(zhì)》的調(diào)查研究[M].教育科學(xué)出版社，1991：157.

[2]楊莉群，曹莉.中部地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展存在的問題及解決對策[J].學(xué)前教育研究，2011（6）.

[3]段飛艷.溫德爾·拜瑞的鄉(xiāng)村教育思想及其對我國農(nóng)村學(xué)前教育的啟示[J].科技信息，2010（6）.

G619.2

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1009-8534（2014）04-0009-02

2014-05-27

江西省社會科學(xué)研究“十二五”（2012年）規(guī)劃項目資助課題“江西蘇區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育的困境與對策研究”（12JY39）的階段性研究成果。

付忠蓮（1976-）,女,江西修水人,南昌師范高等?？茖W(xué)校講師,研究生。研究方向：教育學(xué)理論。游濤（1956-）,男,江西高安人,教授,研究生。研究方向：教育管理。吳海峰（1962-）,男,江西南昌人,副教授。研究方向：教育管理。