金景義

摘 要： 本文從城市建設(shè)與環(huán)境的關(guān)系入手，分析城市建設(shè)中存在的環(huán)境問題，并通過樹立科學的可持續(xù)發(fā)展觀，強化政策領(lǐng)導，促使城市建設(shè)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

關(guān)鍵詞： 可持續(xù)發(fā)展 城市建設(shè) 環(huán)境

隨著人類生產(chǎn)力水平的不斷提升，城市化進程發(fā)展迅速，城市規(guī)模不斷擴大，城市的社會、經(jīng)濟、環(huán)境、規(guī)劃內(nèi)容愈加復雜。保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展已成為一個緊迫而艱巨的任務。

一、城市建設(shè)中存在的突出環(huán)境問題

（一）城市容量過大，城市生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力變?nèi)酢?/p>

隨著城市化進程的日益加快，土地作為不可再生資源顯得尤為寶貴。為了提高土地使用率，城市成了鋼筋混凝土的森林。在利潤驅(qū)動下的房地產(chǎn)開發(fā)，片面追求空間容積率，不僅給城市帶來了混亂，造成城市面貌千篇一律，而且降低了城市和建設(shè)本身的使用與經(jīng)濟價值。這實際上是走入了一個城市建設(shè)的誤區(qū)。

（二）交通擁堵，導致經(jīng)濟社會諸項功能衰退，而且將引發(fā)城市生存環(huán)境的持續(xù)惡化。

道路交通網(wǎng)是一個城市的骨架，它與城市的形態(tài)和建筑設(shè)計有密切的聯(lián)系?，F(xiàn)代城市多是向心的，幾乎所有的城市道路都要穿越市中心，極大地影響城市的聲環(huán)境、熱環(huán)境和空氣質(zhì)量。根據(jù)有關(guān)檢測報告，大城市大氣中74%的氮氧化物來自汽車尾氣排放。交通擁擠，導致車輛只能在低速狀態(tài)行駛，頻繁停車和啟動不僅增加了汽車的能源消耗，而且增加了尾氣排放量，增加了噪聲。

（三）城市建設(shè)侵占綠地，挪作他用，保護屏障功能失調(diào)。

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，我國城市人均公共綠地只有5平方米，最多的也只有十幾平方米。蓬萊市作為沿海旅游風景區(qū)，人均公共綠地不足10平方米，并且公共綠化大多以草地為主，缺少真正的森林綠化。在西歐等國家一些城市，人均占有綠地最多的達到近80平方米。

目前在我國大部分城市，綠色工程建設(shè)功能均較為薄弱。特別是一些正在建設(shè)的中小城市，初期規(guī)劃設(shè)計和定位不當，環(huán)境功能失調(diào)，水泥建筑群過于密集，甚至為了拓寬道路，將路邊的大樹砍伐一光，個別區(qū)域綠地樹木與泥土幾乎絕跡。

二、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展對城市建設(shè)的影響

（一）對城市環(huán)境承受力進行預估，合理規(guī)劃城市規(guī)模城市規(guī)模。這是城市規(guī)劃考慮的首要問題之一，確定合適的規(guī)模對城市建設(shè)發(fā)展影響很大。有些城市的規(guī)模不是經(jīng)過科學合理的測算得出的，而是由官員決定的，并且規(guī)模越大，就越顯示發(fā)展能力與決心的傾向。

合理的城市發(fā)展規(guī)模一定是建立在對城市性質(zhì)明確定位，對城市經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)有理性、科學的思路和對承載城市發(fā)展自然資源合理測算的基礎(chǔ)上。

（二）確定城市人口適宜容量，防止城市污染，保護城市生物和提高資源利用效率?，F(xiàn)在，若有可能把全國建制鎮(zhèn)以上所有的城鎮(zhèn)十年后的發(fā)展規(guī)模統(tǒng)計出來，則可能超過全國人口。這種城市人口規(guī)模測算的失控狀態(tài)，導致城市規(guī)劃在城市規(guī)劃區(qū)控制范圍的確定、城市物質(zhì)空間的布局、城市基礎(chǔ)設(shè)施的安排和自然資源統(tǒng)籌等各方造成巨大的浪費。

好的城市建設(shè)要求經(jīng)濟發(fā)達、社會繁榮、生態(tài)保護三者保持高度和諧，技術(shù)與自然達到充分融合，城市環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適，從而最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造力與生產(chǎn)力，是有利于提高城市文明程度的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的人工復合系統(tǒng)。研究的問題很復雜也很全面。城市規(guī)劃作為一個綱，要綜合分析各種要素，系統(tǒng)考慮各方面問題，集合各學科的研究成果。

三、走“城市建設(shè)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展”道路的相關(guān)對策

（一）宏觀上要堅持系統(tǒng)的、長期的、全局性的指導思想。城市可持續(xù)發(fā)展作為一個發(fā)展過程，即用可持續(xù)的方式使用資源，發(fā)展經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境。它比城市經(jīng)濟發(fā)展具有更多的內(nèi)容，既要求提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量，又要求高效節(jié)約地利用能源和資源，保護生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性和舒適性。

任何一個城市都不是孤立存在的，伴隨城市的產(chǎn)生和發(fā)展，城市始終同周邊地區(qū)乃至世界各地進行著各種交流。目前，城市對其他城市、城市對區(qū)域、城市對世界的這種依賴和競爭關(guān)系比以往任何時候都更加緊密與重要。我們在制定建設(shè)基于可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略時，要從全球著眼，從城市所在的區(qū)域出發(fā)，只有這樣，才能使城市在激烈競爭的大環(huán)境中抓住一切有利于自身發(fā)展的機遇和條件，不斷發(fā)展壯大自己。

（二）以對自然的尊重為基礎(chǔ)進行城市建設(shè)。城市的自然環(huán)境是城市賴以生存的基礎(chǔ)，但往往是城市發(fā)展的制約因素。城市的地形地貌、水源容量、地質(zhì)分布狀態(tài)、植被條件和氣候特征等因素，都是影響城市規(guī)劃非常重要的限制性條件?？沙掷m(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃，在綜合考慮城市功能的前提下，必須慎重考慮這些自然條件。規(guī)劃師與城市管理者必須有清醒的認識，山地城市、湖畔城市、海濱城市、沿江城市、水鄉(xiāng)城市、平原城市、高原城市等都是自然環(huán)境與城市建設(shè)有機結(jié)合的結(jié)果。

（三）堅持適度原則，使環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和城市化同時進行。“適度”的概念是針對“過度”概念而提出來的，凡事都應該有個度。城市規(guī)劃由于前瞻性的要求，為適應機動車不斷發(fā)展的需求，馬路適當寬一些或為未來發(fā)展留有余地是應該的，為滿足市民活動，安排一定的廣場與休閑活動場地是應該的，這種“度”的把握，能夠充當城市建設(shè)與環(huán)境持續(xù)發(fā)展之間的紐帶，同時也充分反映城市規(guī)劃師的專業(yè)素質(zhì)。

（四）提高城市管理水平，使城市管理逐步走向城市經(jīng)營。所謂城市經(jīng)營，就是由政府推進的、以市場為主導的，以提升城市功能、建立現(xiàn)代城市治理結(jié)構(gòu)為目標的城市公共資源及資產(chǎn)配置和重組的市場化過程，同時也是政府行為的規(guī)范過程。

城市的建設(shè)與發(fā)展離不開廣大眾民的互動和參與。加大教育，提高全民素質(zhì)至關(guān)重要，堅持環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展與每個人息息相關(guān)。

總之，城市建設(shè)不能通過降低人們的生活水平和破壞環(huán)境而提高城市建設(shè)資源的利用率，只有通過適當?shù)募夹g(shù)和提高設(shè)計效益的積極方法實現(xiàn)，把城市開發(fā)建設(shè)與保護和改善環(huán)境結(jié)合起來，實現(xiàn)城市人居環(huán)境的優(yōu)化，使環(huán)境因素的變化控制在對人們的生活和身體健康沒有影響的范圍內(nèi)，才能保證人類自身發(fā)展的需要。

參考文獻：

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