美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》4月8日文章,原題:僅有增長(zhǎng)還不夠好:中國(guó)城市改變規(guī)則 經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)不再是官員升遷的快車(chē)道了。至少這是沈陽(yáng)市努力向其共產(chǎn)黨干部傳達(dá)的信息。 據(jù)報(bào)道,沈陽(yáng)市政府正改變官員考評(píng)制度,減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展和GDP增速的分值,增加“改革創(chuàng)新”和“環(huán)境保護(hù)”方面的考評(píng)分?jǐn)?shù)。沈陽(yáng)曾是中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地,以其大大小小的“煙囪叢林”而聞名。如今,這個(gè)城市希望減少對(duì)重工業(yè)的依賴,祛除煤煙污染的名聲。 在評(píng)估哪些官員能得到晉升,哪些官員落后的政府績(jī)效考評(píng)中,除了改善民生、增加就業(yè)和確保住房安全等,該市又增加了“食品藥品安全”和“公共衛(wèi)生安全”兩項(xiàng)指標(biāo)。 中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示,不能再簡(jiǎn)單地以GDP增長(zhǎng)率論英雄,生活水平提高、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)和其他指標(biāo)都要考慮進(jìn)去。中國(guó)不再不惜一切代價(jià)追求快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),就業(yè)如今是政府關(guān)心的頭等大事。沈陽(yáng)市響應(yīng)了這一精神,該市市長(zhǎng)表示今年環(huán)境保護(hù)的門(mén)檻會(huì)更高。 中國(guó)擁有這個(gè)地球上最好的一些環(huán)保法律,但長(zhǎng)久以來(lái),違反法律所獲得的好處要超過(guò)對(duì)破壞法律的懲罰。如果沈陽(yáng)市能堅(jiān)持下去而其他城市效仿的話,對(duì)中國(guó)的環(huán)境來(lái)說(shuō)可能是個(gè)非常好的消息。 盡管做出更少依賴經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的承諾,但只要(地方)官員仍然看重,降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性就存在諸多局限。還有一個(gè)舊習(xí)慣根本沒(méi)有發(fā)生改變——地方城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率總要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)水平。▲(陳一譯)