摘 要 重慶市秀山縣地處武陵山腹地，土壤肥沃，地勢(shì)平坦，無(wú)大風(fēng)冰雹等災(zāi)害性天氣，特別是酉水河、清水江、梅江河流域沿河兩岸海拔260～400 m河谷地帶，冬季少降雪、不結(jié)冰，是優(yōu)質(zhì)柑橘發(fā)展的適宜區(qū)域。但由于多數(shù)是20世紀(jì)七八十年代無(wú)規(guī)劃發(fā)展的，分布較零散、品種結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)服務(wù)體系不建全、管理技術(shù)原始粗放等原因影響，導(dǎo)致近年來檢疫性病蟲害發(fā)生猖獗，種植效益嚴(yán)重下降，果農(nóng)的生產(chǎn)管理積極性顯著下降，柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)重威脅。分析秀山縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題，并提出“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，拓展資金投入力度；加大財(cái)政扶持力度，增加資金向柑橘產(chǎn)業(yè)傾斜力度；培育貯藏加工龍頭企業(yè)；強(qiáng)化技術(shù)支撐，加快科技轉(zhuǎn)化”等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 柑橘；發(fā)展現(xiàn)狀；提質(zhì)增效；對(duì)策建議；重慶市秀山縣

中圖分類號(hào)：S666 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號(hào)：1673-890X（2014）19-046-02

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秀山縣地處武陵山腹地，跨北緯28°9′～28°53′，東經(jīng)108°43′～109°18′。境內(nèi)土壤肥沃，地勢(shì)平坦，最高海拔1663 m，最低海拔245.7 m，多數(shù)地方海拔在500～800 m，以低山地貌為主。年日照時(shí)數(shù)為1213.7 h，占可照時(shí)數(shù)的28%，屬全國(guó)日照低值區(qū)。年降雨量為1341.1 mm，80%的年份日照時(shí)數(shù)少于1300 h。主要有山地黃壤、紅黃壤、紫色土3個(gè)土類，土壤的pH值在4.5～6.5，有機(jī)質(zhì)含量在1%以上，有效磷多低于5 mg/kg，土層厚度30～80 cm。屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候類型，溫和濕潤(rùn)，雨量充沛，四季分明。年平均氣溫17℃以上，最冷月平均氣溫5.1℃，最熱月平均氣溫27.6℃，≥10℃的有效積溫5500℃，無(wú)霜期310 d以上，冬季少降雪、不結(jié)冰，是發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘的適宜區(qū)域。

1發(fā)展現(xiàn)狀

秀山縣現(xiàn)有柑橘種植面積近6667 hm2，投產(chǎn)約5333 hm2，年產(chǎn)量4.8萬(wàn)t，主要分布在酉水河、清水江、梅江河流域的石堤、保安、海洋、大溪、里仁、宋農(nóng)、龍池、官莊、洪安、峨溶、雅江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沿河兩岸河谷地帶，主栽品種為椪柑和紐荷爾臍橙、冰糖橙、溫州蜜柑、本地香櫞等，其中椪柑栽培面積5333 hm2，多數(shù)已投產(chǎn)，是全縣除金銀花、蔬菜、土雞之外，發(fā)展規(guī)模最大的特色效益農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

2存在的問題

2.1《柑橘發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施不嚴(yán)格，分布較零散

秀山縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展以前制訂了《發(fā)展規(guī)劃》，并進(jìn)行了幾次修訂。但在20世紀(jì)80年代及以前，主要是以農(nóng)戶自主發(fā)展為主，品種以蜜橘為主，搭配部分甜橙，以滿足本縣居民需求。20世紀(jì)90年代，基本沒有按《發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施，處于無(wú)序狀態(tài)，品種以椪柑為主，搭配部分柚類，如文旦柚等。進(jìn)入21世紀(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把柑橘作為主要經(jīng)濟(jì)林木進(jìn)行發(fā)展，也沒有按照《發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施，這期間發(fā)展面積最大，范圍更廣，主要品種為椪柑、臍橙，由于管理不到位，投產(chǎn)比例較小。特別是在本次大發(fā)展過程中，由于對(duì)苗木檢疫把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致了柑橘潰瘍病等檢疫性病蟲害的傳入，為我縣柑橘產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展埋下了嚴(yán)重隱患。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有柑橘種植，成片種植的有石堤、保安、海洋、大溪等17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.2品種結(jié)構(gòu)不合理，價(jià)格低、效益差，賣難現(xiàn)象突出

秀山縣柑橘主栽品種自開始發(fā)展以來，都是以鮮食的中晚熟品種為主，早熟及晚熟品種基本沒有，且絕大多數(shù)都是椪柑和紐荷爾臍橙，與全國(guó)及鄰近的湖南雷同。由于全國(guó)鮮食柑橘的大發(fā)展，且絕大多數(shù)都是中晚熟品種，造成供大于求，銷售困難，價(jià)格迅速下滑，種植效益嚴(yán)重下降，果農(nóng)生產(chǎn)管理積極性顯著下降，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)重威脅。

2.3檢疫性病蟲害發(fā)生猖獗，為害嚴(yán)重

（1）與我縣周邊臨近的酉陽(yáng)、龍山、保靖、麻陽(yáng)、花垣等柑橘種植大縣屬柑橘潰瘍病疫區(qū)，農(nóng)戶自發(fā)引種，苗木未經(jīng)檢疫導(dǎo)致潰瘍病疫情流行蔓延。目前，秀山縣柑橘潰瘍病發(fā)生面積近200 hm2，其中重點(diǎn)集中在石堤、里仁、中坪、雅江、洪安5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占該區(qū)域種植面積的12.7%。

（2）重慶柑橘產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶主要集中在三峽庫(kù)區(qū)，而秀山縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展不在重慶柑橘產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃范圍內(nèi)，因此立項(xiàng)困難，缺乏國(guó)家財(cái)政資金投入力度。

（3）品種結(jié)構(gòu)不合理，柑橘大實(shí)蠅發(fā)生嚴(yán)重。秀山縣柑橘主栽品種為椪柑、紐荷爾臍橙、冰糖橙、溫州蜜柑、本地香櫞等，經(jīng)普查，全縣柑橘大實(shí)蠅發(fā)生面積2000 hm2，占柑橘投產(chǎn)面積的43.4%，產(chǎn)量損失500 t以上。因此，在現(xiàn)有品種結(jié)構(gòu)條件下，必須狠抓柑橘大實(shí)蠅等病蟲害的徹底有效防治，才有可能使柑橘產(chǎn)業(yè)起死回生。

2.4技術(shù)服務(wù)體系不建全，種植管理技術(shù)缺乏

秀山縣由于目前沒有建全柑橘生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心作為全縣唯一的柑橘生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，因?yàn)槭猩蠈?duì)秀山縣發(fā)展柑橘認(rèn)可度不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心沒有配置果技員崗位和人員，學(xué)果樹栽培管理的人也是鳳毛麟角，擔(dān)當(dāng)6667 hm2柑橘生產(chǎn)技術(shù)的服務(wù)工作任重道遠(yuǎn)。果農(nóng)基本上都靠自學(xué)，少數(shù)甚至不學(xué)技術(shù)亂管理，導(dǎo)致部分果農(nóng)亂管或只栽不管，投產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)、產(chǎn)量低、品質(zhì)差、效益不高。

3柑橘產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效對(duì)策建議

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，拓展資金投入力度

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)。建議成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、扶貧、林業(yè)、水利、交委等相關(guān)縣級(jí)部門負(fù)責(zé)人為成員的“秀山縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，在縣農(nóng)委（或農(nóng)技中心）增掛柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)1名實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)和1～2名兼職工作人員抓此項(xiàng)工作。

3.2加大財(cái)政扶持力度，增加資金向柑橘產(chǎn)業(yè)傾斜力度

所有涉農(nóng)項(xiàng)目資金要在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌兼顧，每年從市上下達(dá)的特色效益農(nóng)業(yè)財(cái)政扶持資金中，切塊一部分專門扶持柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，全部實(shí)行報(bào)賬制，縣財(cái)政每年專項(xiàng)預(yù)算柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，并隨著財(cái)力增長(zhǎng)逐年遞增，重點(diǎn)用于柑橘新品種容器育苗、技術(shù)改造、基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、品種改良、服務(wù)體系建設(shè)、品牌打造、鏈條開發(fā)等方面。

3.3培育貯藏加工龍頭企業(yè)

堅(jiān)持內(nèi)育、外引并舉的原則，加大招商引資力度，主動(dòng)與外地客商和知名企業(yè)聯(lián)系，歡迎他們來秀山投資；鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)采取各種方式，整合資源，開發(fā)柑橘產(chǎn)品；同時(shí)，加大對(duì)縣內(nèi)如信祥等果蔬冷藏企業(yè)的技改擴(kuò)能，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2016年前成功培育1家上規(guī)模、上檔次的柑橘深加工龍頭企業(yè)；到2017年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)柑橘加工50%以上。

3.4強(qiáng)化技術(shù)支撐，加快科技轉(zhuǎn)化

積極引進(jìn)、培養(yǎng)柑橘技術(shù)人才，重點(diǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1～2名柑橘專業(yè)技術(shù)員，村配備有2～3名兼職柑橘技術(shù)員，社有3～5名柑橘技術(shù)種植能手；定期邀請(qǐng)有關(guān)專家和教授，對(duì)全縣柑橘技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，加快科技成果轉(zhuǎn)化；推廣優(yōu)良品種和關(guān)鍵技術(shù)，開展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全柑橘標(biāo)準(zhǔn)示范園創(chuàng)建，提高廣大果農(nóng)科學(xué)技術(shù)水平。

（責(zé)任編輯：丁志祥）