摘 要 在分析農(nóng)村人居環(huán)境改造與自我發(fā)展能力培育關(guān)系的基礎(chǔ)上,總結(jié)提煉貴州基于農(nóng)村人居環(huán)境改造的自我發(fā)展模式,如基于傳統(tǒng)聚落景觀的村落人居環(huán)境優(yōu)化建設(shè)的導(dǎo)向模式、基于原生態(tài)民族旅游村寨建設(shè)的導(dǎo)向模式、基于戶外探險(xiǎn)旅游的山地村寨建設(shè)的導(dǎo)向模式。有針對(duì)性地提出“完善規(guī)章制度,明確各級(jí)政府責(zé)任;提升公共財(cái)政支持,擴(kuò)大融資渠道;加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃,注重保護(hù)傳統(tǒng)建筑技藝;加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)民素質(zhì)和環(huán)境意識(shí);建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制”等實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的農(nóng)村人居環(huán)境改造的對(duì)策。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村;人居環(huán)境改造;自我發(fā)展;模式;對(duì)策
中圖分類號(hào):TU982.29;D422.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-890X(2014)19-059-04
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人居環(huán)境景觀是由氣候、水、土壤、植被等自然要素以及文化現(xiàn)象組成的地理地域綜合體。少數(shù)民族農(nóng)村人居環(huán)境是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的重要組成部分和物質(zhì)基礎(chǔ),也是農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的重要保障。貴州山地丘陵面積占全省總面積的92.5%,屬于典型的山區(qū)省份,生態(tài)環(huán)境脆弱;另一方面,貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展嚴(yán)重滯后,山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境景觀生態(tài)的優(yōu)化和美化就成為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)之一。因此,科學(xué)、適用、完整的人居環(huán)境改造規(guī)劃與設(shè)計(jì)是把實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境改造與實(shí)現(xiàn)民族文化保護(hù)傳承之間聯(lián)系起來的有效工具,是優(yōu)化鄉(xiāng)村景觀格局、實(shí)現(xiàn)水土資源優(yōu)化配置、減少土地開發(fā)利用的環(huán)境負(fù)效應(yīng),對(duì)實(shí)現(xiàn)喀斯特山區(qū)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民族文化傳承、發(fā)展之間協(xié)調(diào)發(fā)展,達(dá)到鄉(xiāng)村人工與自然、民族文化景觀之間的和諧統(tǒng)一,充分體現(xiàn)出我國(guó)喀斯特山區(qū)鄉(xiāng)村的地域特色和民俗風(fēng)情,具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
1農(nóng)村人居環(huán)境改造與自我發(fā)展能力 培育的關(guān)系
少數(shù)民族農(nóng)村人居環(huán)境(村寨的建筑特色、格局、環(huán)境、衛(wèi)生等)是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的重要組成部分,是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是外來旅游者參觀旅游和感受最直接的內(nèi)容?;谖幕Y源優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)村人居環(huán)境改造導(dǎo)向模式研究,既是新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容,也能一定程度上改善民族地區(qū)農(nóng)民生活。符合貴州“生態(tài)旅游”建設(shè)和“旅游強(qiáng)省”戰(zhàn)略的需要。
2人居環(huán)境導(dǎo)向模式提煉
2.1基于傳統(tǒng)聚落景觀的村落人居環(huán)境優(yōu)化建設(shè)的導(dǎo) 向模式
傳統(tǒng)農(nóng)村聚落是貴州農(nóng)村景觀生態(tài)系統(tǒng)的基本組成部分,在人居環(huán)境改造優(yōu)化中要以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”作為基本要求進(jìn)行建設(shè),同時(shí)在改造過程中注重傳統(tǒng)村寨民族文化的保護(hù),如民族特色建筑、服飾、歌舞等傳統(tǒng)文化,為以后進(jìn)一步發(fā)展貴州鄉(xiāng)村旅游提供基礎(chǔ)。因?yàn)樵谠诖蟪叨鹊乇砩鷳B(tài)系統(tǒng)中,村落呈“點(diǎn)”狀分布的,這種分布主要基于農(nóng)戶耕作方便而形成的。使農(nóng)田與村落的鑲嵌結(jié)構(gòu)。此外,在單個(gè)農(nóng)戶庭院的小尺度視角看,村落又表現(xiàn)出一種“面”狀分布。村落生態(tài)系統(tǒng)可以看成是地表景觀系統(tǒng)上的一種“島嶼”型景觀[1]。因此在開發(fā)建設(shè)中,為了更好地保留村寨的傳統(tǒng)文化結(jié)構(gòu)與功能,增加觀光功能。在傳統(tǒng)村寨人居環(huán)境改造中,要注重一下幾個(gè)方面的導(dǎo)向內(nèi)容。重點(diǎn)在于單個(gè)農(nóng)戶庭院建筑的設(shè)置、單體的內(nèi)部設(shè)計(jì)及整個(gè)村寨整體風(fēng)格的協(xié)調(diào)及民族文化的表現(xiàn)。在整體外觀聚落景觀一定要具有民族文化特色,在單個(gè)農(nóng)戶房屋建設(shè)上,在兼顧農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件下,也要注重庭院環(huán)境設(shè)計(jì)建設(shè)的民族文化特色。如在農(nóng)戶庭院建設(shè)的用材及色調(diào)上要與所在村寨保持協(xié)調(diào),防治色彩的視覺污染。
2.2基于原生態(tài)民族旅游村寨建設(shè)的導(dǎo)向模式
2.2.1 原生態(tài)民族旅游村概述
古村落作為一種傳統(tǒng)的人居空間,有著悠久的歷史及璀璨的地域文化,是歷史的微縮景觀,是一種珍貴的歷史遺存[2],不僅在歷史、藝術(shù)、建筑學(xué)等方面具有重要的價(jià)值,而且有些在政治、軍事、語言方面具有重要的研究?jī)r(jià)值。貴州作為我國(guó)少數(shù)民族聚居區(qū)之一,少數(shù)民族數(shù)量眾多。貴州省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的第六次人口普查系列分析報(bào)告顯示,全國(guó)56個(gè)民族中除塔吉克族和烏孜別克族外,其他民族在貴州均有分布。各民族在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展中,產(chǎn)生了數(shù)量眾多歷史悠久并獨(dú)具民族特色的古村落景觀。如西江千戶苗寨、青巖古鎮(zhèn)古村落、黃果樹布依族石頭寨古村落等。古村落開發(fā)型以特色村落觀光、特色食品、飾品為主體,典型模式如西江千戶苗寨,進(jìn)化鎮(zhèn)響水巖組古村落等。
2.2.2 原生態(tài)民族旅游村景觀特征結(jié)構(gòu)
貴州地貌以山地為主、公路等基礎(chǔ)設(shè)施歷來相對(duì)落后于我國(guó)東部地區(qū),尤其是地處九萬大山和武陵山脈連片少數(shù)民族聚居區(qū)的歷來有“蠻荒之地”之稱,交通更加閉塞。但相對(duì)閉塞的交通條件,與外界交流的障礙,也使大山中的各民族文化得以保存,成就了大量原生態(tài)的民族文化特色村寨。原生態(tài)的民族文化村寨在建筑景觀上受外界干擾極小,其村寨建筑幾乎原汁原味的繼承自自身的民族文化傳統(tǒng),在建筑類型、樣式、建筑手法、建筑材料使用方面都處處體現(xiàn)出了民族特色文化的影響,在一定程度上村寨的民居建筑景觀體現(xiàn)了不同少數(shù)民族對(duì)自然的認(rèn)識(shí)、及千百年來在于自然環(huán)境相抗?fàn)?、適應(yīng)過程中積累的民族文化智慧的結(jié)晶。如吊腳樓營(yíng)造技藝、雷山縣苗族蘆笙制作技藝、雷山縣苗族銀飾鍛制技藝、丹寨縣皮紙制作技藝,其制作過程無不體現(xiàn)了少數(shù)民族與自然千百年相處智慧的結(jié)晶,其中大部分已列入貴州省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。其景觀主要以原生態(tài)少數(shù)民族民居景觀為主,在民居景觀建設(shè)上注重就地取材,依勢(shì)而建。其代表的是現(xiàn)代社會(huì)下質(zhì)樸寧?kù)o的鄉(xiāng)野生活氣息。
2.2.3 基于原生態(tài)民族文化旅游的人居環(huán)境優(yōu)化建設(shè)的導(dǎo)向模式
該類型模式的特色就在于原汁原味的原生態(tài)民族建筑,以及其所營(yíng)造的質(zhì)樸寧?kù)o的“世外桃源”般的寧?kù)o高遠(yuǎn)的文化氛圍,在迎合了現(xiàn)在城市居民需求寧?kù)o的環(huán)境,使自身浮躁的內(nèi)心可以暫時(shí)得到放松。因此,在人居環(huán)境優(yōu)化改造方面,要以特色村落民居古建筑為主導(dǎo),統(tǒng)籌民族風(fēng)情、工藝品、歌舞所營(yíng)造的特色少數(shù)民族文化氛圍于一體,在人居環(huán)境改造方面要以保護(hù)原生的民族建筑景觀為主題,其改造主要集中在飲用水、燃?xì)饧凹小⒕W(wǎng)聯(lián)網(wǎng)通信、電視廣播、排污處理等生活基礎(chǔ)設(shè)施方面。在房屋建筑方面,主要針對(duì)以前木質(zhì)結(jié)構(gòu)的危房進(jìn)行改造,使用水泥、鋼筋等現(xiàn)代建筑材料,按等尺度原樣就行修復(fù)加固,以維持原生態(tài)村寨建筑的整體統(tǒng)一風(fēng)格。由于以前的生活垃圾主要以有機(jī)質(zhì)為主,在自然條件下就可以很快自然分解。但目前隨著居民生活水平的提高,生活垃圾中塑料、化學(xué)纖維、干電池等比例不斷增加,在自然條件下很難分解,且對(duì)自然環(huán)境的污染較大。因此,在廢物處理方面,建設(shè)集中垃圾處理點(diǎn)。在經(jīng)營(yíng)方式上,以地方政府為主導(dǎo),政府通過設(shè)置人居環(huán)境改造建設(shè)基金來促進(jìn)相關(guān)民族村寨的人居環(huán)境改造,通過成立村民管理委員會(huì),或村民管理委員會(huì)加旅游開發(fā)公司的運(yùn)行模式,負(fù)責(zé)整個(gè)村寨旅游的開發(fā)建設(shè)與管理,社區(qū)居民通過自主經(jīng)營(yíng)家庭旅館、土特產(chǎn)品、旅游商品,或在旅游公司就業(yè)等方式參與共享旅游發(fā)展帶來的利益。最終實(shí)現(xiàn)燒糊民族地區(qū)的自然景觀歷史文化景觀和民族風(fēng)情溶為一體,讓旅游者通過與居民共同吃住,飽覽自然生態(tài)景觀,欣賞獨(dú)特濃郁民族風(fēng)情的觀光形式。在有效的保護(hù)原生態(tài)環(huán)境的前提下,使原生態(tài)的民族文化得到有效傳承,提高人民收入水平,實(shí)現(xiàn)保護(hù)傳承與開發(fā)雙贏。
2.3基于戶外探險(xiǎn)旅游的山地村寨建設(shè)的導(dǎo)向模式
2.3.1 戶外探險(xiǎn)旅游模式概述
貴州喀斯特地貌廣泛發(fā)育,尚未開發(fā)的奇峰峽谷和溶洞眾多,另外,偏遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族獨(dú)特神秘的生活習(xí)俗(懸棺、斗牛等)都吸引了大量的背包客、驢友,由于交通閉塞,村民居住地是他們的主要休憩和餐飲場(chǎng)所,通過合理引導(dǎo),能帶動(dòng)居民自發(fā)改善居住環(huán)境,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的熱情。戶外運(yùn)動(dòng)主要有登山、攀巖、漂流、洞穴探險(xiǎn)、山地自行車等類型。戶外運(yùn)動(dòng)對(duì)環(huán)境的原生態(tài)性要求較高,貴州山地旅游資源堪稱經(jīng)典。山地旅游資源一般具有自然風(fēng)光資源、自然和人文景觀的綜合體、多元旅游功能等3方面特征[3],貴州在此3個(gè)方面都具有優(yōu)勢(shì)。首先山地面積廣大,高原山地占87%,丘陵占10%[4],擁有大量的奇峰、溶洞、石林等特色資源;又是一個(gè)多民族聚居的交匯區(qū),自然和人文景觀組合類型多樣,形成了多樣性與多元化自然-人文景觀,集休閑、探險(xiǎn)、民俗于一體。
2.3.2 基于戶外探險(xiǎn)旅游的山地村寨人居環(huán)境改造導(dǎo)向模式
戶外探險(xiǎn)旅游由于自身的特性,其適用人群存在一定的局限性。參與戶外探險(xiǎn)旅游的客源主要為青壯年游客為主,戶外探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)作為一項(xiàng)旅游休閑活動(dòng)在西方發(fā)展較早,在我國(guó)主要是最近十多年發(fā)展起來的。由于戶外探險(xiǎn)旅游活動(dòng)主要是以自助旅游線路為主,追求新穎刺激、個(gè)人征服感,其目的地戶主要選擇未經(jīng)開發(fā)的或人類開發(fā)較少的自然原始地形地貌為主,此外近年隨著攀巖、滑翔、跳傘等極限運(yùn)動(dòng)的興起,部分旅游地區(qū)建設(shè)有專門的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地,提高了運(yùn)動(dòng)的規(guī)范性及安全性。貴州山地村寨由于資金、客源市場(chǎng)、區(qū)位的限制等不具備發(fā)展專門、注重規(guī)范性、安全性的戶外極限運(yùn)動(dòng)。其發(fā)展戶外探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)主要以屋外徒步穿越、登山、漂流等安全性較高的戶外運(yùn)動(dòng)。綜合以上因素,山地村寨人居環(huán)境改造要以為戶外運(yùn)動(dòng)者提供舒適的住宿、餐飲服務(wù)為主,并可充當(dāng)他們的向?qū)?,為游客提供安全指?dǎo)。在人居環(huán)境改造方面要以增加村寨的通達(dá)性為主,改善基礎(chǔ)生活設(shè)施。
3實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的農(nóng)村人居環(huán)境改造對(duì)策
3.1完善規(guī)章制度,明確各級(jí)政府責(zé)任
(1)通過完善各種規(guī)章制度,明確各級(jí)政府的責(zé)任,充分發(fā)揮政府對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境綜合管理的積極作用。(2)保障農(nóng)村人居環(huán)境改善的順利實(shí)施,要完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立村莊整治實(shí)施方案審查制度,規(guī)范農(nóng)民住宅拆遷程序,嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”政策,嚴(yán)格控制超用地標(biāo)準(zhǔn)、超建筑面積標(biāo)準(zhǔn)建房[3, 5]。(3)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保法制體系建設(shè),針對(duì)農(nóng)村存在的垃圾污染、養(yǎng)殖業(yè)污染、農(nóng)藥化肥污染等現(xiàn)象,制訂相應(yīng)的政策法規(guī)。此外,還要提高行政執(zhí)法水平,確保各項(xiàng)制度能順利實(shí)施。
3.2提升公共財(cái)政支持,擴(kuò)大融資渠道
基于貴州自身的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,鄉(xiāng)村人居環(huán)境改造存在配套資金不足,不能有效的滿足新階段少數(shù)民族地區(qū)人居環(huán)境改造及新農(nóng)村建設(shè)的需要,因此應(yīng)大力爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政的傾斜支持,并充分吸引民營(yíng)資本的進(jìn)入,增加農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入[6]。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,針對(duì)農(nóng)村改造資金不足的問題,除充分利用中央的直接撥款一樣,要充分利用金融、稅收等政策,充分吸引民營(yíng)資本等進(jìn)入到農(nóng)村人居環(huán)境改造過程中,同時(shí)政府在企業(yè)發(fā)展方面提供一定的政策支持作為回報(bào),有利于促進(jìn)企業(yè)及人居環(huán)境改造的共同發(fā)展。
3.3加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃,注重保護(hù)傳統(tǒng)建筑技藝
村莊建設(shè)規(guī)劃,首先要具有合理性。其次,要具有科學(xué)性。再次,村莊建設(shè)規(guī)劃要具有戰(zhàn)略性[7]。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)的監(jiān)管,特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑企業(yè)或工程隊(duì)資質(zhì)的認(rèn)證,嚴(yán)格保證農(nóng)村建房的質(zhì)量。組織科技人員下鄉(xiāng)推廣適用技術(shù)的應(yīng)用,開發(fā)適合當(dāng)?shù)刭Y源條件的建材生產(chǎn)技術(shù),推廣新型建筑體系成套技術(shù)[8]。對(duì)于新建村莊而言,住宅建設(shè)必須有統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì),除了要?jiǎng)?chuàng)造舒適的室內(nèi)外環(huán)境以外,還要考慮與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)、地方特色以及節(jié)能減排等問題。
3.4加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)民素質(zhì)和環(huán)境意識(shí)
農(nóng)村人居環(huán)境的改造離不開村民的積極地參與,在改造過程中要結(jié)合生態(tài)環(huán)境、良好生活習(xí)慣的宣傳教育,進(jìn)一步提高村民的基本素質(zhì),增強(qiáng)其生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)及在自身行動(dòng)中注重村寨生態(tài)環(huán)境的保護(hù)[9]。政府可以通過開展環(huán)境保護(hù)宣傳,充分利用各種媒體平臺(tái)的輿論導(dǎo)向作用,宣傳新時(shí)期的人居環(huán)境理念,宣傳改善農(nóng)村人居環(huán)境的好處,讓農(nóng)民意識(shí)到自身的生存發(fā)展與生環(huán)境息息相關(guān),從而增強(qiáng)全民的環(huán)境道德意識(shí)和參與意識(shí)[7]。
3.5建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制
要有效解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的深層次矛盾,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,才能推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展[10]。各地有關(guān)部門要按照統(tǒng)一部署,從農(nóng)村工作大局出發(fā),加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),整和各種資源,共同制訂并執(zhí)行農(nóng)村人居環(huán)境治理的實(shí)施方案,共同承擔(dān)規(guī)范村莊治理和保護(hù)農(nóng)民利益的責(zé)任。要切實(shí)將村莊治理工作與農(nóng)村中心工作結(jié)合起來,使改善農(nóng)村人居環(huán)境成為為農(nóng)民解決實(shí)際問題的工作平臺(tái)[8]。健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理保護(hù)體制,要做到以下幾點(diǎn)[11]:(1)建立完善農(nóng)村環(huán)境管理體制;(2)建立健全考核機(jī)制;(3)完善農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法機(jī)制;(4)探索推行村民自治機(jī)制。
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(責(zé)任編輯:丁志祥)