本報駐美國特派記者 吳成良國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行春季會議于4月11日至13日在華盛頓舉行。由于美國未批準而被迫擱置長達4年的IMF份額和治理改革方案再度成為會議焦點之一。各方對美國因國內(nèi)政治僵局而阻礙IMF改革進程越發(fā)不滿。IMF決策機構(gòu)國際貨幣與金融委員會(IMFC)12日發(fā)表公報,敦促美國盡快批準這一改革方案,并表示,如果2010年份額和治理改革在2014年底前仍未生效,將討論推進IMF改革的替代方案。這等于是在向美國發(fā)出“最后通牒”。 此前一天,二十國集團(G20)財長和央行行長們表達了相同立場。根據(jù)2010年方案,IMF的份額將增加一倍,永久借款能力將提高至7339億美元。同時,約6%的份額向有活力的新興市場和代表性不足的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。IMF還將改革執(zhí)行董事會,歐洲國家將讓出兩個席位,以提高新興市場和發(fā)展中國家的代表性。但作為第一大股東,美國擁有15%以上的投票權(quán),事實上對IMF重大事項具有否決權(quán),因此,美國未批準,這套方案就不能生效。 在國際場合以直言著稱的巴西財長曼特加12日在IMFC的發(fā)言中稱,“IMF不能一直被癱瘓,拖延其改革承諾。在主要股東不能解決國內(nèi)政治問題的情況下,必須找到替代辦法?!? 在美國內(nèi)部,白宮方面對批準IMF改革方案態(tài)度積極,但國會未能通過相關(guān)立法。過去一年來,奧巴馬政府一直推動國會批準將目前借給IMF的630億美元危機應急資金,轉(zhuǎn)為對IMF的份額增資。但反對批準IMF改革的一些議員聲稱,在美國財政赤字高企、削減預算之際,批準向IMF增資代價太大,且改革會削減美國影響力。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德稱,共和黨領(lǐng)導人“把IMF改革當做人質(zhì),太不負責任?!?一些美國學者也看不下去。美國彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員博格斯騰和杜魯門日前撰文,公開呼吁IMF拋棄美國,甚至剝奪其否決權(quán)。他們說,現(xiàn)在是到了思考一些不可想象事情的時候了,“如果美國不想?yún)⑴c改革IMF,那么它應該滾開?!薄 ∪绻?010年IMF改革方案完成,中國在IMF的份額將升至第三位,僅次于美國和日本。 IMF秘書長林建海在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,中國在IMF的作用和影響力日益上升。中國籍雇員人數(shù)增長很快,3年前還只有50位左右,現(xiàn)在接近130位,特別是IMF近年來聘用的年輕經(jīng)濟學家中,中國籍的比重很大。▲