徐慧琴，潘月，石邵松，桂仁意

（1.寧國市林業(yè)局，安徽宣城 242300；2浙江農(nóng)林大學亞熱帶森林培育國家重點實驗室培育基地）

XU Huiqin1，PAN Yue2，SHI Shaosong1，GUI Renyi2

（1.Forestry Bureau of Ningguo City，Xuancheng 242300，Anhui，China；2.Cultivation Base under State Key Laboratory of Subtropical Silviculture，Zhejiang A&F University）

安徽雷竹科技示范園區(qū)建設及評價

徐慧琴1，潘月2，石邵松1，桂仁意2

（1.寧國市林業(yè)局，安徽宣城 242300；2浙江農(nóng)林大學亞熱帶森林培育國家重點實驗室培育基地）

安徽雷竹科技示范園區(qū)自2009年開始建立以來，在基礎設施建設、技術推廣體系建立、技術進步及培育效益提升等方面取得了顯著進步。本文利用問卷調查、半結構式訪談、二手資料的收集和實地調查，采用Delphi法和AHP法計算指標權重，建立安徽雷竹科技示范園區(qū)評價指標體系，并對實施效果進行了評價。結果表明，在以11個子項目為評估對象、滿分為11分的評估中，園區(qū)建設綜合得分為12.27，示范園區(qū)建設超額完成既定目標，實施效果良好。

雷竹；科技示范園區(qū)；建設；評價體系

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為一種新的社會經(jīng)濟組織形式，集中了資金、信息、知識和高技術，通過現(xiàn)代化管理實現(xiàn)規(guī)范化、網(wǎng)絡化、產(chǎn)業(yè)化和國際化來解決高技術產(chǎn)業(yè)的資金、技術、市場和風險問題，創(chuàng)造出遠高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率[1-2]。雷竹（Phyllostachys praecox）為中國特有的優(yōu)良筍用竹種，應用覆蓋栽培技術，可在市場鮮筍價高的冬季出筍，雷竹筍用林經(jīng)營效益高，深受竹農(nóng)喜愛。

安徽雷竹現(xiàn)代科技示范園區(qū)選址在資源豐富、產(chǎn)業(yè)集聚明顯的寧國市仙霞鎮(zhèn)，分為楊山區(qū)和盤樟區(qū)兩個片區(qū)。園區(qū)規(guī)劃總面積140 hm2，其中楊山區(qū)面積66.67 hm2，盤樟區(qū)面積73.33 hm2，涉及農(nóng)戶350戶。園區(qū)建設由寧國市林業(yè)局與浙江農(nóng)林大學竹類研究所進行技術合作，于2009年完成規(guī)劃，2010年開始建設。本文從基礎設施建設、技術進步、技術推廣體系建立等方面闡述雷竹現(xiàn)代科技示范園區(qū)的建設，并對建設效果進行評價，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技園區(qū)的建設發(fā)展提供借鑒。

1 研究方法

1.1 調查方法

利用問卷調查、半結構式訪談、二手資料的收集和實地調查，對園區(qū)建設進行評價。調查訪談了園區(qū)楊山片和盤樟片各30戶，其中16戶為科技示范戶（科技輔導員），44戶為普通竹農(nóng)。

1.2 評價指標體系建立

參考我國農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)項目后評價指標體系和后評價方法研究[3]，運用Delphi法和AHP法計算指標權重，用比重法計算農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)項目后評價指標值[4]，并根據(jù)園區(qū)的實際情況，調查評估得出安徽雷竹現(xiàn)代科技示范園區(qū)的評價指標體系，見表1。

表1 安徽雷竹科技示范園區(qū)評價指標權重

2 結果與分析

2.1 安徽雷竹科技示范園區(qū)立項條件屬實性評價

園區(qū)位于寧國市仙霞鎮(zhèn)，與浙江省臨安縣、安吉縣毗鄰，省道104線和正在啟動建設的寧宣杭高速穿過境內。全鎮(zhèn)轄7個行政村、176個村民組，總人口2.2萬人；土地總面積12 965 hm2，其中林地面積10 719.87 hm2，林地中有林地面積10 415.33 hm2，人均山場面積4 735.7m2；森林覆蓋率80.3%。仙霞鎮(zhèn)森林資源豐富，林業(yè)經(jīng)濟突出，已形成以雷竹、毛竹、山核桃、青梅“二竹二果”為主的特色林業(yè)格局，是“中國雷筍之鄉(xiāng)”。仙霞鎮(zhèn)雷竹種植起步于上世紀90年代，多年來通過政府全力引導，部門技術支持，群眾主體參與，筍用竹基地不斷發(fā)展壯大。

該鎮(zhèn)筍用竹面積3 333.33 hm2，主要分布在楊山、盤樟、仙霞等地，鮮筍年產(chǎn)量約3萬t，這里幾乎是戶戶種雷竹，家家育雷筍，筍用竹成為當?shù)剞r(nóng)民增收致富的主導產(chǎn)業(yè)。

項目計劃中的立項條件與上文所列條件基本屬實，立項條件屬實率為：

立項條件屬實率=1

2.2 安徽雷竹科技示范園區(qū)技術評價

（1）主要技術滿意率。在整個技術推廣體系的建立后，通過專家、技術人員、科技示范戶、普通竹農(nóng)的層層推進，運用不同的宣傳形式，園區(qū)竹農(nóng)增產(chǎn)增效的技術得到了廣泛的傳播。通過隨機抽樣調查，采用3級指標對園區(qū)技術進行評價，見表2。

表2 技術評價調查

主觀綜合評分為：

（2）項目總面積實現(xiàn)率。園區(qū)規(guī)劃面積共140 hm2，其中楊山片66.67 hm2，盤樟片73.33 hm2。依據(jù)雷竹經(jīng)營所出現(xiàn)的問題，結合培育技術，對每塊區(qū)域又進行功能分區(qū)，分別規(guī)劃為：秋冬季覆蓋栽培示范基地、冬季覆蓋栽培示范基地、有害生物綜合治理示范基地和防洪綜合治理示范基地。通過對園區(qū)范圍以外的農(nóng)戶進行技術培訓和指導，建設范圍擴大了66.67 hm2。項目總面積實現(xiàn)率為：

（3）基礎設施形成率。道路建設具體數(shù)據(jù)見表3。

表3 示范區(qū)道路拓寬及新建情況

園區(qū)計劃安裝蚊蟲誘殺燈共34臺，實際安裝92臺。

園區(qū)水利設施方面，規(guī)劃新建蓄水池3個，實際建成4個。其中，楊山片充分利用附近一條河流常年補給水分的功能，新建蓄水池2個，并對園區(qū)原有的7處水塘進行整治疏理，使總蓄水量大于4 000m3；盤樟片整治園區(qū)原有水塘7處，新建蓄水池2個，使灌溉面積覆蓋全園區(qū)。基礎設施形成率為：

2.3 安徽雷竹科技示范園區(qū)財務評價

園區(qū)建設總投資367萬元，其中基礎設施建設207萬元，技術支撐體系建設80萬元，合作組織建設20萬元，品牌建設10萬元，其他費用50萬元；實際到位資金385萬。財政資金到位率為：

園區(qū)通過推廣應用科學生產(chǎn)技術，計劃到項目期末筍產(chǎn)量將由原來的830 kg/667m2增加到1 500 kg/667m2，收益達到2 700元/667m2，是園區(qū)建設前的1.8倍。2012年園區(qū)實際平均產(chǎn)筍達1600kg/667m2，收益為2 880元。單位面積收入實現(xiàn)率為：

2.4 安徽雷竹科技示范園區(qū)社會評價

園區(qū)規(guī)劃面積140 hm2，通過多種培訓方式和技術宣傳手段，已實現(xiàn)園區(qū)技術推廣全覆蓋。同時，以園區(qū)建設為載體，技術推廣應用進一步覆蓋到周邊區(qū)域，面積在66.67 hm2以上，技術普及率實現(xiàn)率為：

在園區(qū)建設以后，竹農(nóng)的經(jīng)濟收入得到了大幅度的提高。規(guī)劃目標為項目期末園區(qū)竹筍收益將達到2 700元/667m2，農(nóng)民人均竹業(yè)收入較園區(qū)建設前增加1.8倍；至2012年，園區(qū)實際平均收益為2 880元/667m2，農(nóng)民人均竹業(yè)收入增收幅度為以前的1.92倍。農(nóng)民人均竹業(yè)增收實現(xiàn)率為：

2.5安徽雷竹科技示范園區(qū)環(huán)境評價

在園區(qū)規(guī)劃面積內，竹林培育水平得到提高，林分質量不斷提升，沒有毀林現(xiàn)象，綠化面積實現(xiàn)率為：

綠化面積實現(xiàn)率=1

2.6 安徽雷竹科技示范園區(qū)管理評價

本項目建設期限為4年，即2009～2012年。截至2012年底，已如期完成項目計劃進度的各項任務，項目按期完成率為：

項目按期完成率=1

項目建設規(guī)劃，每年舉辦技術培訓6次，以推廣先進適用的竹林培育技術。在項目實施的4年中，通過多種方式共舉辦技術培訓50次，培訓竹農(nóng)超過5000人次（含周邊村組）。技術培訓執(zhí)行率為：

表4 安徽寧國雷竹科技示范園區(qū)評價指標加權值

2.7 安徽雷竹科技示范園區(qū)評價總得分

各項評價指標評級得分，加權后為安徽雷竹科技示范園區(qū)的評價總得分，如表4。

從表面可以看出，在以11個子項目為評估對象、滿分為11分的評估中，園區(qū)建設綜合得分為12.27，表明示范園區(qū)建設超額完成既定目標，實施效果良好。

3 結論和討論

從技術、財務、社會、環(huán)境和管理幾個方面用定量的方式對園區(qū)建成的效果進行了評價。評價結果表明，安徽雷竹科技示范園區(qū)的綜合得分為12.27，園區(qū)建設超額完成規(guī)劃的既定目標，特別是在基礎設施的建設方面，分值達到了1.96，建設成效顯著。基于園區(qū)建設經(jīng)驗，筆者得出以下幾點體會。

3.1 園區(qū)建設是平臺

安徽雷竹科技示范園區(qū)建設是為促進雷竹筍用林培育發(fā)展而搭建的一個平臺，該平臺整合了資金、科技、信息等多種生產(chǎn)要素，調動社會各方面力量，為竹農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營提供了全方位的公共服務。

園區(qū)道路的建設降低了生產(chǎn)成本，如覆蓋材料運輸費用667m2能降低成本2 000元，按園區(qū)可覆蓋面積10%計，13.33 hm2的覆蓋竹園每年可降低成本約40萬元；竹材、竹筍采收50kg可分別降低采運成本10元。以目前產(chǎn)量計算，可降低采收成本80萬元，平均667m2降低成本380元。

園區(qū)道路、水電等基礎設施建設提高了竹農(nóng)竹林管理的積極性，為進一步增加竹農(nóng)收入創(chuàng)造了條件。問卷調查結果顯示，100%的農(nóng)戶有覆蓋經(jīng)營的打算，而以當前經(jīng)營情況核算，覆蓋經(jīng)營667m2可增收5 000元以上。

3.2 示范帶動是助力

園區(qū)建設期間選聘了責任心強、竹林經(jīng)營效益好的18戶竹農(nóng)作為農(nóng)民科技輔導員，每名輔導員分別負責示范帶動20戶竹農(nóng)。通過示范、指導和督促，提高園區(qū)350戶竹的經(jīng)營水平。在示范戶的帶動下，各項技術措施在園區(qū)全面推廣，并輻射帶動周邊地區(qū)。

園區(qū)建立了專家——技術員——農(nóng)民科技輔導員——示范戶的科技推廣模式，通過技術引進試驗、示范推廣建立和完善科技入戶的農(nóng)民培訓體系，已形成典范模式引導全市雷竹筍用竹林生態(tài)高效經(jīng)營。

3.3 科技支撐是關鍵

園區(qū)以浙江農(nóng)林大學竹類研究所與寧國市林業(yè)局合作技術支撐，針對園區(qū)生產(chǎn)中存在的具體問題，提出詳細的解決方案。

園區(qū)建設之前，金針蟲成災已困擾竹農(nóng)多年，有高達30%的竹筍受害。通過竹園科學管理、安裝殺蟲燈、竹腔注射等預防及防治方法，該蟲害已得到有效控制，竹筍品質大幅提高。調查統(tǒng)計，有害生物生態(tài)防治技術可使667m2竹林年收益提高360元，深受竹農(nóng)歡迎。

園區(qū)建設之初，對雷竹林地的土壤全面進行了N、P、K等各項指標測定，由浙江農(nóng)林大學竹類研究所專家制定合理的施肥方案，這一方案平均降低施肥量50%以上，有效節(jié)約生產(chǎn)成本，增加竹筍產(chǎn)量和質量，促進了竹林的健康可持續(xù)發(fā)展。

園區(qū)建設期間，通過培訓、實地指導等多種方式集中推廣應用了測土配方施肥、竹林密度調控、竹林鉤梢、水分控制、殺蟲燈物理防治和竹腔注射生態(tài)化學防治、預防竹林退化等先進實用技術，全面提升了竹林培育水平，達到并超過了既定的增產(chǎn)增收目標。

3.4 加大投入是保障

園區(qū)的建設離不開人力、物力投入。由政府及相關部門為主導，農(nóng)戶投入人力和土地，協(xié)作完成基礎設施建設，是園區(qū)建設順利進行的重要保障。

3.5 增產(chǎn)增效是目的

建設竹子科技示范園區(qū)，要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為立足點，充分發(fā)揮科技和專家的優(yōu)勢，激發(fā)廣大林農(nóng)的積極性和創(chuàng)造性，真正實現(xiàn)建設好一個園區(qū)、帶動一地產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓的目標。

[1]方偉，金愛武，余學軍，等.竹子現(xiàn)代科技園區(qū)綜合經(jīng)營體系建設[J]. 竹子研究匯刊，2005，24（1）：14.

[2]張曉燕，沈月琴，吳偉光，等.浙江省竹子科技園區(qū)經(jīng)濟效益評價[J]. 北京林業(yè)大學學報，2009，8（2）：75-79.

[3]劉鉆石.我國農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)項目后評價指標體系和后評價方法研究[D]. 浙江大學，2004.

[4]俞鳳翔.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設及其評價指標體系研究[D]. 安徽農(nóng)業(yè)大學，2004.

（責任編輯：楊婷婷）

Construction and Evaluation of Anhui Science and Technology Demonstration Park of Phyllostachys praecox

Since the establishment of Anhui Science and Technology Demonstration Park of Phyllostachys praecox in 2009，remarkable progress has been made in its infrastructure construction，establishment of the technology promotion system，technological progress and promotion of cultivation effects.In this paper，on the basis of questionnaires，semi-structured interviews，collection of secondhand information and field surveys，an evaluation index system for the park was established by using Delphi and AHP to get the index weight and the park implementation effects were evaluated.The results showed that in an evaluation with 11 subprojects as the evaluation objects and 11 points as its full score full score，the construction of the park got a composite score of 12.27，overfiling its set goal and showing good implementation effects.

Phyllostachys praecox；Science and technology demonstration park；Construction；Evaluation system

S795

A

2095-0152（2014）06-0017-04

XU Huiqin1，PAN Yue2，SHI Shaosong1，GUI Renyi2

（1.Forestry Bureau of Ningguo City，Xuancheng 242300，Anhui，China；2.Cultivation Base under State Key Laboratory of Subtropical Silviculture，Zhejiang A&F University）

2014-10-24

2014-11-07

徐慧琴（1967-），女，林業(yè)高級工程師，從事林業(yè)科技推廣工作。E-mail：zyzx4382@163.com