文_江西省送變電建設(shè)公司 黃曉亮

堅(jiān)持電力市場化改革方向，繼續(xù)推動(dòng)電力市場建設(shè)，是未來電力改革和發(fā)展的方向。深化電力體制改革、積極推進(jìn)電價(jià)改革是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。面對開放的電力建設(shè)市場，企業(yè)發(fā)展壯大要靠其特有的管理模式和實(shí)力。因此，市場經(jīng)濟(jì)下的建設(shè)產(chǎn)品定價(jià)對成本管理顯得尤為重要。

我們正在經(jīng)歷建設(shè)環(huán)境復(fù)雜多變的時(shí)期，各種資源價(jià)格不斷攀升，施工成本大幅提高，企業(yè)承受了巨大的經(jīng)營壓力。與物價(jià)、成本上漲相反的是，電網(wǎng)工程造價(jià)不但沒有上漲，有的甚至降低。因此，控制工程項(xiàng)目成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，不僅是施工企業(yè)經(jīng)營最終的追求目標(biāo)，也是企業(yè)生存與發(fā)展的根本保證。電網(wǎng)施工企業(yè)由于長期管理模式的制約和制度的約束，在成本管理意識方面還存在一些共性的問題。

成本管理存在的問題

對成本管理內(nèi)容理解片面，僅注意施工過程的成本管理,而忽視經(jīng)營全過程的成本管理，忽視投標(biāo)報(bào)價(jià)、供應(yīng)過程和經(jīng)營管理成本的管理；片面強(qiáng)調(diào)成本管理就是降低消耗和節(jié)約開支,忽視整體成本效益水平的高低；只注重節(jié)約,忽視工程索賠的管理?！伴_源”與“節(jié)流”相結(jié)合是現(xiàn)代成本管理應(yīng)遵循的一項(xiàng)重要原則。

成本管理作用弱化，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：成本失控，使成本管理工作長期停留在事后評價(jià)階段,缺乏科學(xué)的事前預(yù)測和過程控制,一旦反映到會計(jì)賬目上便是既成事實(shí)；成本信息失真，主要表現(xiàn)在企業(yè)會計(jì)核算所提供的成本數(shù)據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確；成本補(bǔ)償不足，主要原因是企業(yè)為了突出近期效益,短期行為嚴(yán)重,從而造成成本補(bǔ)償不足。

成本管理方法和手段有待改進(jìn)。從成本管理方法來看,事前、事中和事后成本管理脫節(jié)。成本管理只有事后成本核算和簡單的成本分析,缺乏科學(xué)的事前成本預(yù)測和決策,缺乏嚴(yán)格的事中成本控制和事后成本考核。從成本管理手段來看,仍以手工操作為主,缺少現(xiàn)代化管理手段，計(jì)算機(jī)在成本管理中的巨大潛力未得到充分開發(fā)和有效利用，適用于工程成本管理的軟件開發(fā)相對滯后。

對成本管理的一些建議

針對目前電網(wǎng)施工企業(yè)對成本管理的認(rèn)識，施工過程的成本管理和完工后的成本考核逐漸被重視，并積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)筆者僅在前期對成本的分析、預(yù)測、控制做一點(diǎn)探索，促進(jìn)企業(yè)改善成本管理工作，進(jìn)而形成一套管理方法和系統(tǒng)，提高企業(yè)管理水平。

建立準(zhǔn)確有效的信息系統(tǒng)，為工程投標(biāo)和分包做好價(jià)格基礎(chǔ)。信息在整個(gè)工程項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)中占有舉足輕重的地位，因此及時(shí)收集信息資料是整個(gè)工程項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)中的首要工作。收集的信息資料要準(zhǔn)確真實(shí)，要善于辨別真假，做到去偽存真。對每次投標(biāo)收集的信息資料要及時(shí)分門別類地建立數(shù)據(jù)庫，以便為各類工程項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)服務(wù)。

收集信息資料，不但要收集招標(biāo)單位的情況，而且要收集招標(biāo)單位下一步的招標(biāo)工程其傾向性；不但要收集競爭對手的情況，還要了解設(shè)計(jì)、監(jiān)理及其它相關(guān)單位的情況；不但要收集競爭對手的技術(shù)、裝備、管理、隊(duì)伍等方面的情況，還要了解對方的經(jīng)營水平、決策方向等。要和上級主管部門、工程所在地的政府機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位（業(yè)主）、施工單位、設(shè)計(jì)單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等進(jìn)行溝通，建立良好的信任和合作關(guān)系，共享信息資料。

編制符合自身成本情況的企業(yè)定額。施工企業(yè)定額是各施工企業(yè)在正常條件下，根據(jù)自身技術(shù)專長，施工設(shè)施配備情況、材料來源渠道及管理水平等為完成單位工程實(shí)體所消耗的各種人工、機(jī)械、材料和其它費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。它能反映企業(yè)的綜合實(shí)力、技術(shù)水準(zhǔn)和經(jīng)營水準(zhǔn)，是企業(yè)確定工程成本和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。

目前國網(wǎng)公司所推行的工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種與國際慣例接軌的計(jì)價(jià)模式，由施工企業(yè)自主報(bào)價(jià)，通過市場競爭形成價(jià)格。施工企業(yè)要在激烈的市場競爭中處于有利地位，無非就是要降低成本、提高效益。企業(yè)定額的編制管理能直接對企業(yè)的技術(shù)、經(jīng)營管理水平、工期質(zhì)量價(jià)格等進(jìn)行準(zhǔn)確測算和控制，進(jìn)而控制項(xiàng)目的成本。

調(diào)整材料供應(yīng)余缺，確保材料成本最低。材料成本是施工企業(yè)總成本中所占比例較高的部分，材料成本的高低，主導(dǎo)了企業(yè)利潤的盈虧。每年材料的價(jià)格都會有一個(gè)變化曲線，例如鋼筋會在每年的11月份至來年3月份處于較低的價(jià)位，這種情況在北方更明顯。其他的物資也一樣，如果細(xì)細(xì)分析歷年價(jià)格和成交數(shù)據(jù)，不難得出其變化規(guī)律。

正如老百姓所說“好鋼要用在刀刃上”，如果在資金允許的情況下，在某些材料價(jià)格處于低位運(yùn)行期時(shí)，適時(shí)買入一些通用性較強(qiáng)的材料，建立科學(xué)的庫存，既保證了工程物資的按時(shí)供應(yīng)，也降低了材料漲價(jià)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，可謂一舉兩得。對于較為易于保存的型鋼、建筑鋼筋、銅排等都可采取這種方法。對于那些不便存放的材料，比如水泥、商品混凝土等，可以和那些常年合作且信譽(yù)度較好的供應(yīng)商通過簽訂預(yù)購合同、預(yù)交部分貨款的方式，鎖定部分材料價(jià)格。

建立有效的內(nèi)部招投標(biāo)平臺，是成本事中控制的有效方法。每一個(gè)施工單位都會遇到選擇物資供應(yīng)商和分包商的問題，按照目前情況，利用招投標(biāo)選擇合格供方是有效途徑之一。運(yùn)行有效的招投標(biāo)平臺能幫助我們擇優(yōu)選出服務(wù)優(yōu)、價(jià)格低的供應(yīng)商，并規(guī)避眾多風(fēng)險(xiǎn)。保證內(nèi)部招投標(biāo)平臺有效運(yùn)轉(zhuǎn)，主要需做到兩點(diǎn)：一是要嚴(yán)格堅(jiān)持公平、公正、公開的“三公”原則，二是編制有針對性的招標(biāo)文件，合理地控標(biāo)價(jià)。

利用專委會的平臺，建立協(xié)作隊(duì)伍的共享機(jī)制。去年年初，各大媒體大肆報(bào)道用工荒，對于像送變電這種勞動(dòng)密集型的行業(yè)而言，激烈的競爭環(huán)境無疑是雪上加霜。很多以往合作的關(guān)聯(lián)隊(duì)伍趁機(jī)要求提高結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，給經(jīng)營工作帶來不小的壓力。同時(shí)由于送變電受其專業(yè)限制，配合的協(xié)作隊(duì)伍不像建筑專業(yè)那么普遍，尤其在組塔架線和附件安裝高空作業(yè)方面有一種受制于人的感覺。

多年以來，送變電專委會成為同行中間交流的有效平臺。借助這個(gè)平臺，各單位可從各自單位的協(xié)作隊(duì)伍中挑選信譽(yù)好、技術(shù)優(yōu)、管理正規(guī)、結(jié)算合理的分包商，組建優(yōu)秀分包商名錄，供各個(gè)單位選擇，實(shí)現(xiàn)資源共享，減少“人荒”給企業(yè)帶來的管理風(fēng)險(xiǎn)，使各個(gè)企業(yè)共同發(fā)展。