公 告

2013年 第56號

為防止低水平重復建設，遏制產能過快增長，促進轉型升級，加快轉變發(fā)展方式，提高建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)發(fā)展質量和效益，依據《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》和《工業(yè)轉型升級規(guī)劃(2011-2015年)》等法律法規(guī)和規(guī)劃政策，制定本準入標準。

一、建設布局

(一)新建項目應符合國家主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國家產業(yè)規(guī)劃和產業(yè)政策、土地供應政策等規(guī)劃政策，布局合理、發(fā)展適度。

(二)東南沿海地區(qū)控制產能增長，重點發(fā)展高品質、高附加值產品，加快發(fā)展生產性服務業(yè)，向中西部地區(qū)進行產業(yè)轉移。中部和西部地區(qū)高起點、高水平、高質量因地制宜地承接產業(yè)轉移，重點發(fā)展輕量化、節(jié)水型產品。

(三)嚴禁在非工業(yè)規(guī)劃建設區(qū)和城市建成區(qū)等區(qū)域內新建和擴建項目。己在上述區(qū)域內投產運營的建筑衛(wèi)生陶瓷項目，未達到本準入標準的，應通過整改在2016年年底前達到；整改仍未達到的，應依法遷出或關停。

二、規(guī)模、工藝和裝備

(一)新建和改擴建項目應符合《產業(yè)結構調整指導目錄》等政策要求，嚴禁采用《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄》中的工藝和裝備。

(二)新建項目應符合《工業(yè)項目建設用地控制指標》的規(guī)定，節(jié)約集約利用土地，廠區(qū)劃分功能區(qū)域，按《建筑衛(wèi)生陶瓷工廠設計規(guī)范》(GB 50560)建設。

(三)新建和改擴建項目選用《建材行業(yè)節(jié)能減排先進適用技術目錄》中的技術，配套建設除塵設施和煙氣脫硝、脫硫裝置，采用能效等級高、本質安全的工藝和裝備，提高生產線自動化水平。

(四)新建和改擴建項目采用清潔能源或煤潔凈氣化技術，嚴禁使用本質安全性差、熱工效率低、污染物排放高的簡易煤氣發(fā)生爐。窯爐采用高效耐火保溫材料和溫場自控系統(tǒng)。

(五)嚴禁生產、使用有毒有害色釉料和原料，杜絕重金屬污染和放射性超標。

三、質量管理

(一)建筑陶瓷產品質量符合《陶瓷磚》(GB/T 4100)、《陶瓷板》(GB/T 23266)等國家標準。瓷質磚產品通過國家強制性認證。

(二)衛(wèi)生陶瓷產品質量符合《衛(wèi)生陶瓷》(GB 6952)、《衛(wèi)生潔具便器用重力式沖水裝置及潔具機架》(GB 26730)等國家標準。五金配件質量穩(wěn)定、耐用。嚴禁生產排污管內面沒有施釉的衛(wèi)生潔具產品。

(三)產品放射性符合《建筑材料放射性核素限量》(GB 6566)。

(四)合法使用商標，標注生產地，嚴禁生產假冒偽劣產品和侵犯知識產權的產品。

(五)健全質量管理制度，建立質量管理體系。

四、節(jié)能降耗

(一)建筑衛(wèi)生陶瓷產品能源消耗限額應符合《建筑衛(wèi)生陶瓷單位產品能源消耗限額》(GB 21252)要求。

(二)新建項目應符合《建筑衛(wèi)生陶瓷工廠節(jié)能設計規(guī)范》(GB50543)要求，配套建設余熱綜合利用裝置。

(三)年耗標準煤5 000噸及以上的建筑衛(wèi)生陶瓷生產企業(yè)，應每年向當地管理節(jié)能工作的部門提交包括能源消費情況、能源利用效率、節(jié)能目標完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內容的能源利用狀況報告。

五、清潔生產

(一)采用清潔生產技術，固體廢棄物資源化再利用，建筑陶瓷工藝廢水全部回用，衛(wèi)生陶瓷工藝廢水回用率不低于90%，污廢水應處理達標后方可排放。

(二)環(huán)保設施完善可靠，粉塵、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放達到《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》(GB 25464)要求。

(三)防治粉塵無組織排放，原料、成品和固體廢棄物運輸應遮蓋、防止遺撒，堆場應加圍墻和頂蓋。

(四)防治粉體制備、壓坯成型、拋光修邊等重點工段噪聲，廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標準》(GB 12348)。

(五)建設環(huán)境風險防范設施，編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，建設環(huán)境管理體系。

六、安全生產和社會責任

(一)新建和改擴建項目安全生產、職業(yè)衛(wèi)生防護必須“三同時”，建立符合規(guī)定的安全生產和職業(yè)病防治制度。

(二)按照《建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產標準化評定標準》開展安全生產標準化創(chuàng)建工作，強化安全生產基礎建設。建設職業(yè)健康安全管理體系。

(三)建立安全事故預警機制，健全重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和突發(fā)事件應急預案。

(四)依法足額繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險費。

七、監(jiān)督管理

(一)項目投產前和正常生產期間，地方工業(yè)主管部門負責監(jiān)督檢查本地區(qū)建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)和生產線執(zhí)行本準入標準情況。

(二)工業(yè)和信息化部依企業(yè)申請公告符合本準入標準的建筑衛(wèi)生陶瓷生產線和企業(yè)名單，接受社會監(jiān)督并實行動態(tài)管理。

公告管理辦法另行制定。

八、附則

(一)本準入標準適用于中華人民共和國境內(臺灣、香港、澳門地區(qū)除外)所有的建筑衛(wèi)生陶瓷生產線和企業(yè)。

(二)本準入標準引用的法律法規(guī)、標準規(guī)范和相關規(guī)劃政策，按其最新版本執(zhí)行。

(三)本準入標準自2014年4月1日起實施，由工業(yè)和信息化部負責解釋。