王永吉，高淑華，王春利，趙 明

(1.九臺(tái)市林業(yè)工作總站，吉林 長(zhǎng)春 130500；2.九臺(tái)市上河灣林業(yè)站，吉林 長(zhǎng)春 130510；3.國(guó)營(yíng)九臺(tái)市盧家林場(chǎng)，吉林 長(zhǎng)春 130506)

1 龍頭帶動(dòng)

波泥河鎮(zhèn)是九臺(tái)市綠化苗木產(chǎn)業(yè)的基地，2001年被中國(guó)農(nóng)科院左家特產(chǎn)專(zhuān)科學(xué)院確定為教學(xué)示范基地，2002年被中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)評(píng)委會(huì)命名為“中國(guó)北方苗木花卉之鄉(xiāng)”，2003年在國(guó)家工商總公司注冊(cè)了“波泥河牌苗木花卉商標(biāo)”。我們以波泥河鎮(zhèn)為全市綠化苗木花卉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，傾力建設(shè)基地，打造龍頭。一是充分發(fā)揮波泥河林場(chǎng)的主導(dǎo)作用。波泥河林場(chǎng)依托人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持培育造林大苗和綠化種苗兩條腿走路，發(fā)動(dòng)職工利用房前屋后園田地培育園林綠化苗木，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民作示范。在取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取林場(chǎng)出苗、出資金，農(nóng)民出地等方式，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開(kāi)展合作，為農(nóng)民及時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)，并承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，極大地促進(jìn)了波泥河鎮(zhèn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)的苗木花卉面積已達(dá)到3 500 hm2，并輻射西營(yíng)城、九郊、東湖、龍嘉等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從九臺(tái)市區(qū)到波泥河鎮(zhèn)形成了50 km苗木花卉長(zhǎng)廊。二是充分發(fā)揮綠化公司的帶動(dòng)作用。長(zhǎng)春錦繡園林綠化公司依托波泥河林場(chǎng)，與當(dāng)?shù)氐?支綠化工程隊(duì)聯(lián)合組建了股份合作制企業(yè)，按照“雙贏”的原則，與廣大苗農(nóng)花農(nóng)形成“公司+農(nóng)戶”的營(yíng)銷(xiāo)對(duì)接，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的緊密型利益鏈接機(jī)制，帶動(dòng)了更多農(nóng)民加入到苗木花卉產(chǎn)業(yè)中來(lái)。

2 政策驅(qū)動(dòng)

一是到九臺(tái)轄區(qū)內(nèi)投資建設(shè)苗木基地的項(xiàng)目，在土地租金上給予優(yōu)惠，帶動(dòng)農(nóng)戶越多，優(yōu)惠力度越大。二是按照育苗戶和社會(huì)雙受益的原則，將苗木繁育工程與造林綠化工程緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)測(cè)算各類(lèi)苗木的生產(chǎn)成本，制定全市統(tǒng)一的最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)，并由財(cái)政、公司、農(nóng)戶三方簽訂苗木收購(gòu)合同，如果銷(xiāo)售低于最低保護(hù)價(jià)，按最低保護(hù)價(jià)統(tǒng)一收購(gòu)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)戶利益。三是鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部輪崗創(chuàng)業(yè)，帶頭創(chuàng)辦苗木基地，并在資金安排上予以?xún)A斜，進(jìn)行重點(diǎn)扶持。四是加大投融資力度，千方百計(jì)爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政、稅收和信貸支持，在專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)發(fā)資金、貼息貸款安排等方面給予重點(diǎn)傾斜，扶持苗木花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系的技術(shù)改造，對(duì)好的龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)信貸補(bǔ)貼等政策。五是加大招商引資力度，廣泛開(kāi)展多種形式的聯(lián)營(yíng)合作，形成投資主體和融資方式多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。

3 科技促動(dòng)

依靠科技創(chuàng)新，全面提升苗木種苗的品質(zhì)和檔次。一是積極推廣實(shí)用技術(shù)。主要推廣了扦插、扣網(wǎng)、生根粉等先進(jìn)栽培技術(shù)，制定高標(biāo)準(zhǔn)、可操作的苗木生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢疫體系，實(shí)行苗木標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是積極實(shí)施精品戰(zhàn)略。以精品示范園建設(shè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)采取合資、合作等形式，積極引進(jìn)名、特、優(yōu)、新品種和現(xiàn)代苗木花卉生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)，實(shí)行工廠化育苗、科學(xué)化管理、精品化產(chǎn)出、品牌化經(jīng)營(yíng)，不斷提升產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是實(shí)施人才戰(zhàn)略。針對(duì)大多數(shù)從業(yè)者文化技術(shù)素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)常性地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，提高種苗和花卉從業(yè)人員的素質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提升。

4 抱團(tuán)聯(lián)動(dòng)

加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，成立了鎮(zhèn)、村兩級(jí)苗木協(xié)會(huì)。通過(guò)不斷完善協(xié)會(huì)組織體系，強(qiáng)化協(xié)會(huì)功能，充分發(fā)揮其在信息收集發(fā)布、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、對(duì)內(nèi)溝通、協(xié)調(diào)價(jià)格、引進(jìn)人才技術(shù)等方面的重要作用。以協(xié)會(huì)為紐帶，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大從業(yè)人員，尤其是種植大戶、科技先導(dǎo)戶以及龍頭企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等在自愿互利的基礎(chǔ)上，整合土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素，組建各種專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。引導(dǎo)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的企業(yè)進(jìn)行集聚成群發(fā)展，改變各自為戰(zhàn)、無(wú)序發(fā)展，甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)的不良局面，使千家萬(wàn)戶的經(jīng)營(yíng)與千變?nèi)f化的市場(chǎng)有效地對(duì)接起來(lái)。

5 市場(chǎng)牽動(dòng)

針對(duì)供求信息時(shí)常不對(duì)稱(chēng)的狀況，大力推進(jìn)信息技術(shù)在苗木花卉產(chǎn)業(yè)中的廣泛應(yīng)用，建立高效的信息處理機(jī)制，暢通信息資源交流渠道。統(tǒng)一信息發(fā)布系統(tǒng)，市政府網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布苗木產(chǎn)供銷(xiāo)信息，使有價(jià)值的信息資源得到快速、準(zhǔn)確地交換和共享。在充分掌握信息的基礎(chǔ)上，主動(dòng)出擊開(kāi)拓市場(chǎng)。目前，東北三省、內(nèi)蒙古、河北、北京等地都有九臺(tái)綠化施工隊(duì)伍投標(biāo)的標(biāo)段。

6 行政推動(dòng)

2012年以來(lái)，我市集中開(kāi)展了打擊破壞林業(yè)生態(tài)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，共清收被蠶食林地4 800 hm2。以此為契機(jī)，在狠抓植樹(shù)造林的同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民利用退耕還林地塊大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)苗木，尤其對(duì)創(chuàng)辦山地苗圃的項(xiàng)目，政府優(yōu)先審批、一路綠燈。波泥河鎮(zhèn)黨委、政府今年又發(fā)展山地苗圃472個(gè)，面積達(dá)240 hm2。在波泥河鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)下，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了發(fā)展山地苗圃的規(guī)劃，將進(jìn)一步拓展全市苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

九臺(tái)市綠化苗木花卉種植起步于上世紀(jì)70年代，經(jīng)過(guò)四十多年的發(fā)展，已成為我市一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。據(jù)2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全市綠化苗木花卉銷(xiāo)售額達(dá)4億多元，如果把相關(guān)的勞務(wù)、物流、上下游配套服務(wù)等收入計(jì)算進(jìn)去，年經(jīng)營(yíng)額可達(dá)到9.5億元，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。

[1]王雅志,李俐,徐瑞峰,等. 山地綠化苗木選擇技術(shù)[J]. 吉林林業(yè)科技,2014,43(1):55-56.

[2]王朝君,陶麗霞,崔鐵花. 利用造林地培育綠化大苗[J]. 吉林林業(yè)科技,2012,41(6):41.