2014年7月19日,四川省在省政府網(wǎng)站公布,省政府辦公廳出臺《關(guān)于推進政府向社會力量購買服務(wù)工作的意見》,要求今年制定出臺政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄,將在部分省直部門選取一些與保障和改善民生密切相關(guān)的項目進行試點。明后兩年,政府向社會力量購買服務(wù)工作在全省逐步推開。
政府向社會力量購買服務(wù)的承接主體,包括依法在民政部門登記成立或按照國務(wù)院規(guī)定免予登記的社會組織,以及依法在工商行政管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。同時,鼓勵符合條件的事業(yè)單位積極承接政府向社會力量購買服務(wù)項目。
購買內(nèi)容突出公共性和公益性。重點考慮、優(yōu)先安排與保障和改善民生密切相關(guān)的領(lǐng)域和項目,包括基本公共服務(wù)事項、社會管理服務(wù)事項、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項、技術(shù)服務(wù)事項、政府履職所需輔助性和技術(shù)性事項、政府維持自身正常運轉(zhuǎn)所需服務(wù)事項以及其他適宜由社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項等7 項主要內(nèi)容。
政府向社會力量購買服務(wù)原則上按照部門預(yù)算和政府采購的程序、方式組織實施。按照公開、公平、公正原則,通過競爭擇優(yōu)的方式選擇承接政府購買服務(wù)的社會力量,確保具備條件的社會力量平等參與競爭。加強監(jiān)督檢查和科學(xué)評估,建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機制。
《意見》要求各市(州)、縣(市、區(qū))要結(jié)合本地實際,選擇教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)領(lǐng)域啟動政府向社會力量購買服務(wù)試點工作。到2017年,四川省將初步建成政府向社會力量購買服務(wù)平臺和機制,相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)取得明顯進展。到2020年,全省基本建立比較完善的政府向社會力量購買服務(wù)制度,形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、高效合理的公共服務(wù)資源配置體系和供給體系,公共服務(wù)水平和質(zhì)量顯著提高。