■楊光

日前，在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會議上，習近平總書記首次提出了“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”的重要論斷，將信息化的戰(zhàn)略地位提到了一個前所未有的高度，信息化是推進國家現(xiàn)代化的重要支撐和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。準確把握信息化與現(xiàn)代化的關(guān)系，承擔起支撐信息化、推進國家現(xiàn)代化進程的歷史責任，對于信息通信業(yè)而言，具有十分重要的意義。

現(xiàn)代化是追趕發(fā)達國家的歷史進程

“現(xiàn)代化”是一個有時代性的概念。對發(fā)展中國家而言，就是趕上世界先進水平的過程。在上世紀40～60年代，歐美發(fā)達國家已經(jīng)完成“第一次現(xiàn)代化”即工業(yè)化，并進入了“第二次現(xiàn)代化”階段，即從工業(yè)社會向知識社會、工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟、工業(yè)文明向知識文明、物質(zhì)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變。

早在1964年，我國就提出了建設(shè)“具有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化工業(yè)、現(xiàn)代化國防和現(xiàn)代化科學技術(shù)的社會主義強國”的目標，開啟了中國的現(xiàn)代化之旅。改革開放以來，中國的現(xiàn)代化進程加快，研究表明，當前，我國已接近完成第一次現(xiàn)代化，與1960年發(fā)達國家的水平基本相當。然而，按照第二次現(xiàn)代化的標準，中國的現(xiàn)代化實現(xiàn)程度還很低。

上世紀80年代，中國領(lǐng)導人提出中國現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略目標，其中，到2050年前后，要達到中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心專家預計，按當前的現(xiàn)代化發(fā)展速度，中國有可能提前十年實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略的第三步目標。其中包含的一些主要現(xiàn)代化指標為：在經(jīng)濟現(xiàn)代化方面，關(guān)鍵經(jīng)濟指標排名進入世界前40名；在社會現(xiàn)代化方面，養(yǎng)老和醫(yī)療保險覆蓋率達到百分之百，城市化率和信息化率超過八成；在政治現(xiàn)代化方面，建成民主、自由、平等和高效的政治文明等等。由于中國的現(xiàn)代化是人類歷史上最大人口規(guī)模的現(xiàn)代化，其復雜性和艱巨性前所未有。因此，中國需要尋求現(xiàn)代化的高效路徑，大幅度降低現(xiàn)代化的成本和阻力，提高國家創(chuàng)新能力。

信息化是現(xiàn)代化最新的時代特征

信息化說到底就是在國家建設(shè)各領(lǐng)域、各方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)、廣泛利用信息資源，加速實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的進程。

機器，特別是材料、能源、信息技術(shù)結(jié)合起來的工具系統(tǒng)，是現(xiàn)代化的重要推動力。上世紀70年代初，美國哈佛大學教授奧汀格提出材料、能源、信息是推動人類歷史前進的3種基本資源。伴隨著新技術(shù)革命的迅猛發(fā)展，各國開始重視信息資源的戰(zhàn)略意義。1984年9月，鄧小平題詞：“開發(fā)信息資源，服務(wù)四化建設(shè)”，為我國信息資源的開發(fā)和利用指明了方向。

上世紀90年代以后，以美國建設(shè)信息高速公路為代表，世界范圍內(nèi)掀起強勁的信息化浪潮。作為一個歷史進程，信息化的興起，目的是提高經(jīng)濟和社會發(fā)展的質(zhì)量與速度。由于信息技術(shù)加速融入經(jīng)濟、科技、社會各方面發(fā)展之中，江澤民同志在1991年提出：“四個現(xiàn)代化，哪一化都離不開信息化”。

進入新世紀，發(fā)達國家信息化與工業(yè)化融合步伐加快。數(shù)據(jù)表明，雖然信息化推動工業(yè)化將增加30%的投資，但可提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，改善環(huán)境，降低能源和原材料消耗，從而增加85%的經(jīng)濟效益。2007年，胡錦濤同志在黨的十七大報告中提出了“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”“五化”并舉和信息化與工業(yè)化“兩化”融合的重大命題。

最近幾年，信息技術(shù)革命日新月異，對國際政治、經(jīng)濟、文化、社會、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟全球化相互促進，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會生活的方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式，并創(chuàng)造出嶄新的“信息物理空間”，為在資源、環(huán)境剛性約束下繼續(xù)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了新的可能。對此，習近平同志提出了有力的論斷：“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”。

黨和國家領(lǐng)導人對信息化的重視既一脈相承，又與時俱進，但無不是著眼于對現(xiàn)代化的戰(zhàn)略意義來判斷的。隨著信息化成為世界發(fā)展大趨勢，國家現(xiàn)代化建設(shè)進入新時期，我國對信息化的需求越來越高，越來越迫切，已經(jīng)到了離開信息化，各項現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)就難以為繼的重要程度。如果說，20年前，我們對信息化的高度重視還主要出于領(lǐng)導人高瞻遠矚，更多是為了在歷史進程中不掉隊，那么，當前，信息化已經(jīng)是現(xiàn)代化建設(shè)和國家間競爭的主戰(zhàn)場，是一場必須取勝的競賽，必須放在優(yōu)先和首要的位置來考慮。

信息化全面支撐現(xiàn)代化建設(shè)

正如習總書記指出的那樣，“網(wǎng)絡(luò)信息是跨國界流動的，信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志?！碑斀袷澜?，任何一個國家、企業(yè)、群體，是否掌握信息的主導權(quán)，以及掌握信息量的多寡，決定其國力、實力、核心競爭力。

當前，主要發(fā)達國家仍在延續(xù)第二次現(xiàn)代化進程，其中的一些主流趨勢和現(xiàn)象，比如經(jīng)濟領(lǐng)域的全球化、智能化，社會領(lǐng)域的知識化、網(wǎng)絡(luò)化、社區(qū)化，個人領(lǐng)域的創(chuàng)新、合作、學習化、個性化，等等，無不高度依賴信息化。我國正處于工業(yè)化中后期、第二次現(xiàn)代化的關(guān)鍵期。一方面已經(jīng)取得了舉世矚目的經(jīng)濟成就；另一方面，環(huán)境、資源的制約越來越大，遭遇現(xiàn)代化“陷阱”。信息技術(shù)的不斷發(fā)展和日趨完善，為中國站在新的起點，實現(xiàn)更高程度的現(xiàn)代化提供了歷史性機遇。

黨的十八大報告提出“五位一體”、“四化同步”，勾勒出我國現(xiàn)代化發(fā)展新的戰(zhàn)略思想與路徑。深入考察發(fā)現(xiàn)，“五位一體”的協(xié)調(diào)，新“四化”的同步，都需要信息化更有力的支撐。

“五位一體”離不開信息化全面支撐。今天的經(jīng)濟現(xiàn)代化，高度依賴信息網(wǎng)絡(luò)化，從網(wǎng)絡(luò)購物、電子商務(wù)到企業(yè)信息化、智慧工廠，生產(chǎn)端與消費者都在發(fā)生革命性變化。而要打造現(xiàn)代型、服務(wù)型政府，必須逐步建立以公民和企業(yè)為對象、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的電子政務(wù)公共服務(wù)體系，并擴大其覆蓋范圍，增加服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量；要優(yōu)化社會管理，維護安全穩(wěn)定，更離不開全面覆蓋、高效靈敏的社會管理信息網(wǎng)絡(luò)。如果不能加快推進中華民族優(yōu)秀文化作品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，培育健康的網(wǎng)絡(luò)文化，很難讓社會主義核心價值觀深入人心，成為全社會尊重奉行的主流。而要進一步實現(xiàn)教育資源、社會保障等均等化，離不開優(yōu)質(zhì)教育資源網(wǎng)絡(luò)的共享，離不開多層次、交互式網(wǎng)絡(luò)教育培訓體系，也離不開公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)以及醫(yī)療服務(wù)信息化的深入推進，生態(tài)文明建設(shè)是當前的嶄新課題。借助信息化手段，我們應(yīng)對生態(tài)危機的能力不斷增強，通過人對環(huán)境更透徹的感知、更全面的互聯(lián)、更深入的智能、更智慧的決策，帶動現(xiàn)代綠色經(jīng)濟的整體發(fā)展。

“四化同步”需要信息化發(fā)揮更大作用。專家指出，工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供最基本的支撐，而信息化是唯一沒有實體形態(tài)的，是一種信息通信技術(shù)與實體經(jīng)濟的深入融合，是貫穿始終的歷史進程。在新“四化”中，信息化的滲透性最強，生命力最旺盛，對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有極大的提升和促進作用。

信息是國家的戰(zhàn)略資源，信息產(chǎn)業(yè)是國家的支柱產(chǎn)業(yè)，信息網(wǎng)絡(luò)是國家的戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施。信息通信業(yè)應(yīng)站在國家現(xiàn)代化全局的高度進一步提高對自身作用、價值、意義的認識，不斷加快自身發(fā)展，推進信息化與工業(yè)化深度融合，努力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，培養(yǎng)更加具有信息社會意識、技能、素養(yǎng)的現(xiàn)代公民，以信息化全面支撐“五位一體”發(fā)展大局。