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(山西建筑工程(集團(tuán))總公司，山西 太原 030001)

引言

建設(shè)工程安全管理工作由于涉及面廣、影響因素多、技術(shù)要求高、野外作業(yè)多、高空作業(yè)頻繁、人員結(jié)構(gòu)層次復(fù)雜等諸多原因，勢必要求建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)中要高度重視，尤其是具體實(shí)施工程建設(shè)的項(xiàng)目部，必須加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，防患于未然，真正做到規(guī)范、有序地施工。

1 做好開工前的安全管理工作規(guī)劃

在工程開工前，項(xiàng)目部對安全管理工作要有詳細(xì)的規(guī)劃，做到心中有數(shù)。

(1)做好施工現(xiàn)場平面布置圖。從大門設(shè)置的位置，辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)的三區(qū)劃分，到臨時(shí)道路(包括消防通道)的鋪設(shè)，施工用水、用電、機(jī)械設(shè)備的大致布設(shè)，消防器材的位置，五牌二圖的布設(shè)，都要按照標(biāo)準(zhǔn)化工地的要求進(jìn)行布設(shè)。

(2)提前加工制作各種標(biāo)牌及防護(hù)設(shè)施。由于施工現(xiàn)場施工人員多、工期緊，各種安全事故隱患多，這就要求項(xiàng)目部提前制作各種安全警示牌、警告牌，對施工現(xiàn)場“四口五臨邊”的防護(hù)設(shè)施要提前做好準(zhǔn)備，做到定型化、標(biāo)準(zhǔn)化，以利于周轉(zhuǎn)，降低成本。

(3)做好分部分項(xiàng)工程的安全培訓(xùn)工作，進(jìn)行針對性的布控，采取相應(yīng)的安全防范措施。

(4)從勞保用品的使用到原材料的采購，從新工人的三級(jí)安全教育到特殊工種持證上崗，以及各種應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練都要提前做好規(guī)劃，以便在工程實(shí)施過程中做到有條不紊，有的放矢。

2 建立健全安全管理組織體系

一項(xiàng)工作如果沒有一個(gè)好的組織體系，就等于無源之水，無本之木。如果僅有一項(xiàng)好的政策而沒有相應(yīng)的組織來貫徹落實(shí)，政策也僅是一紙空文。因此，施工項(xiàng)目不僅要建立健全安全管理組織體系，而且要分解到人，做到分工協(xié)作，責(zé)任明確。這樣才能有的放矢，使安全生產(chǎn)管理目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

3 安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及落實(shí)

常言道“沒有規(guī)矩，不成方圓”。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是明確各級(jí)項(xiàng)目管理人員在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。因此，必須層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。責(zé)任書要有具體的責(zé)任、指標(biāo)、措施、獎(jiǎng)罰辦法。對完成責(zé)任書各項(xiàng)考核指標(biāo)、考核內(nèi)容的人員，要給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對沒有完成指標(biāo)或考核內(nèi)容的單位和個(gè)人要給予處罰，做到獎(jiǎng)罰分明，以充分發(fā)揮每一個(gè)管理人員的工作積極性。各級(jí)管理人員要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)當(dāng)，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處，而不是作為擺設(shè)來應(yīng)付上級(jí)部門檢查。

4 安全文化的宣傳

安全文化和企業(yè)文化都是凝聚人心的無形資產(chǎn)和精神力量，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的靈魂和推動(dòng)力，是員工精神、素質(zhì)等方面的綜合表現(xiàn)，是企業(yè)管理的基礎(chǔ)和發(fā)展的基礎(chǔ)。安全文化要將服從管理的“要我安全”轉(zhuǎn)變成自主管理的“我要安全”，提升安全工作的境界。

安全理念決定安全意識(shí)，安全意識(shí)決定安全行為。因此，必須在抓好員工理念滲透和安全行為養(yǎng)成上下功夫。要使廣大員工對安全理念入腦入心，全員認(rèn)知，而且要轉(zhuǎn)化為安全行為，升華為員工的自覺行為。

5 對安全的投入

對安全的投入是施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的必要保障。它不僅僅是資金的投入，而且也是人才的投入。對施工生產(chǎn)中所必須的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、安全防護(hù)、安全宣傳、文明施工的資金必須充分保證。要防止在安全生產(chǎn)上存在僥幸心理，杜絕因嫌麻煩、圖省事或搶時(shí)間、圖效益而忽略安全生產(chǎn)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)安排安全工作人員參加專業(yè)培訓(xùn)，組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀學(xué)習(xí)取經(jīng)，不斷提高安全管理隊(duì)伍的素質(zhì)，為項(xiàng)目安全和企業(yè)的和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6 安全標(biāo)準(zhǔn)化

對于建筑施工企業(yè)而言，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，建立健全企業(yè)內(nèi)部施工安全的日常管理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全過程控制在內(nèi)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)流程的施工安全工作標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)程和責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的每個(gè)層次、每個(gè)崗位管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

7 安全教育和培訓(xùn)

(1)新工人的三級(jí)安全教育。三級(jí)安全教育一般由企業(yè)的安全、教育、勞動(dòng)、技術(shù)部門配合進(jìn)行，受教育者必須經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)予進(jìn)入生產(chǎn)崗位。同時(shí)要為每一名員工建立職工勞動(dòng)保護(hù)教育卡，記錄三級(jí)安全教育、變換工種教育的培訓(xùn)及考核情況，并由教育者與受教育者雙方簽字后入冊立檔。

(2)建筑施工特種作業(yè)人員培訓(xùn)。對于特種作業(yè)人員，除進(jìn)行一般的安全教育外，還要執(zhí)行建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行特種作業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)、資格考核，取得《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書》后方可上崗。

(3)特定情況下的適時(shí)安全教育。

(4)安全生產(chǎn)的經(jīng)常性教育。

(5)班前安全活動(dòng)。

8 施工現(xiàn)場分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底

工程施工前，項(xiàng)目管理技術(shù)人員必須對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出書面說明，并由雙方簽字確認(rèn)。安全技術(shù)交底必須隨工程進(jìn)展及結(jié)構(gòu)層次的變化反復(fù)進(jìn)行，并針對每層結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況，逐層進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底必須履行交底本人認(rèn)簽手續(xù)，由交底人簽字，由被交底人的集體簽字認(rèn)可，不準(zhǔn)代簽或漏簽。安全技術(shù)交底必須準(zhǔn)確填寫交底作業(yè)的部位和交底日期。安全技術(shù)交底的認(rèn)簽記錄，施工員必須及時(shí)提交給安全臺(tái)賬資料管理員，后者要及時(shí)收集整理和歸檔。施工現(xiàn)場必須認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底，切實(shí)保證安全技術(shù)交底工作不流于形式，提高全體作業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)。

9 危險(xiǎn)源的辨識(shí)

危險(xiǎn)源的辨識(shí)是項(xiàng)目安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。由于建筑工程項(xiàng)目周期長、交叉作業(yè)多、環(huán)境復(fù)雜，因此在實(shí)際生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)源也是以多種多樣的形式存在的。危險(xiǎn)源辨識(shí)是安全管理的基礎(chǔ)工作，其主要目的是找出與每項(xiàng)工作或活動(dòng)有關(guān)的所有危險(xiǎn)源，并考慮這些危險(xiǎn)源可能會(huì)對人員造成什么樣的傷害，或?qū)е履男┰O(shè)備設(shè)施損壞等。危險(xiǎn)源的辨識(shí)可通過專家調(diào)查法、頭腦風(fēng)暴法以及德爾菲法進(jìn)行辨識(shí)，以達(dá)到“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的目的。

10 安全檢查

安全檢查的內(nèi)容包括查安全思想，查安全責(zé)任，查安全制度，查安全措施，查安全防護(hù)，查設(shè)備設(shè)施，查教育培訓(xùn)，查操作行為，查勞動(dòng)防護(hù)用品的使用等。安全檢查要根據(jù)施工的生產(chǎn)特點(diǎn)，具體確定檢查的項(xiàng)目和檢查的標(biāo)準(zhǔn)。

安全檢查的形式可分為日常巡查、專項(xiàng)檢查、定期安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查、開工復(fù)工安全檢查、專業(yè)性安全檢查和設(shè)備設(shè)施安全驗(yàn)收檢查等。安全檢查的組織形式需根據(jù)檢查的目的、內(nèi)容而定，因而參加檢查的組成人員也就不完全相同。

安全檢查應(yīng)根據(jù)檢查的內(nèi)容確定檢查負(fù)責(zé)人，明確分工。應(yīng)有明確的檢查目的和檢查項(xiàng)目、內(nèi)容以及檢查標(biāo)準(zhǔn)、地點(diǎn)、關(guān)鍵部位。對現(xiàn)場管理人員和操作工人，不僅僅是檢查是否有違章指揮和違章作業(yè)行為，還應(yīng)進(jìn)行“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的檢查，認(rèn)真詳細(xì)地進(jìn)行檢查記錄，特別是對安全隱患的記錄必須具體。檢查后，應(yīng)對隱患的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，并根據(jù)“三定”(定人、定期限、定措施)的原則落實(shí)整改。

安全檢查的方式可采用“聽、問、看、量、測、運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)”等方法進(jìn)行。

11 消除各種不良心理因素

只要有不安全思想和行為必然會(huì)造成安全隱患，甚至演變成事故。在現(xiàn)實(shí)生活中，任何人都不愿意自己發(fā)生事故，使自己和他人受到傷害，但在現(xiàn)實(shí)工作中往往因?yàn)樾睦硪蛩氐淖饔脤?dǎo)致安全事故的發(fā)生。

常見的心理狀態(tài)表現(xiàn)為以下幾種：

(1)僥幸心理。因?yàn)橄勇闊?、圖省事或搶時(shí)間而違章作業(yè)，認(rèn)為不一定會(huì)發(fā)生事故。還有的人甚至誤把僥幸當(dāng)經(jīng)驗(yàn)，總強(qiáng)調(diào)以前也是這樣做的。

(2)判斷錯(cuò)誤。有的人雖然理論上懂得，但缺乏現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)，有時(shí)會(huì)發(fā)生一時(shí)的誤判，有的事一知半解，有時(shí)又過分自信，還有的人經(jīng)常丟三落四，粗心大意，習(xí)慣于草率的馬虎心理往往造成判斷失誤。

(3)素質(zhì)不高。由于安全法制觀念和安全意識(shí)不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任心不強(qiáng)，重生產(chǎn)輕安全，存在著盲目蠻干、違章指揮、違章作業(yè)等現(xiàn)象，造成不安全行為。

(4)自我肯定。有這種心理的人自尊心很強(qiáng)，雖有沖天的干勁，但缺乏科學(xué)的行為。他們對因違章行為受批評很反感，往往竭力為自己辯解。

(5)隨眾心理。這是一種較普遍的心理狀態(tài)，絕大多數(shù)人在不同場合、不同環(huán)境下均會(huì)有所表現(xiàn)。

(6)逆反心理。有這種心理狀態(tài)的人常常表現(xiàn)為氣大于理，甚至賭氣做事。也有的人雖然表面上接受批評，但心里不服氣，明知不對也非要為之。

(7)反常心理。由于受生理、家庭、社會(huì)等因素的影響，造成心情煩躁或情緒低落，表現(xiàn)在工作崗位中心神不寧，給發(fā)生安全事故埋下了隱患。

分析員工在生產(chǎn)中的心理因素，為之排憂解難，無疑是預(yù)防事故的好方法之一。因此，正確采用激勵(lì)方式，有的放矢地做好工作，改善員工的不良心理反應(yīng)，使其達(dá)到心理平衡，是安全管理工作中應(yīng)重視的課題。