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建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度的必要性與存在的問題——從“小龍蝦”質(zhì)量安全問題得到的啟示

2014-04-16 05:00:34
江西水產(chǎn)科技 2014年2期
關鍵詞:小龍蝦水產(chǎn)品法律法規(guī)

花 麒

(江西省水產(chǎn)技術推廣站,江西 南昌 330046)

進入五月,天氣日漸炎熱的同時,也到了小龍蝦的豐腴之季。在滿大街的龍蝦飄香之中,伴隨著各種關于“小龍蝦不能吃”的傳言,更是發(fā)生了七旬老太被小龍蝦鉗傷手后致死的事件,再聯(lián)想到2011年瑞昌舉辦“小龍蝦節(jié)”時造成節(jié)后200多人食物中毒的情況,試問小龍蝦能不能吃?怎樣才能保證水產(chǎn)品的質(zhì)量安全?

1 小龍蝦能不能吃?

小龍蝦是克氏原螯蝦的俗稱,原產(chǎn)于墨西哥東北部和美國中南部,20世紀30年代引入我國。因其生命力強、適應性廣,現(xiàn)已廣泛分布于江蘇、湖北、安徽和江西等省份,成為我國淡水鰲蝦中一個重要的經(jīng)濟種。

小龍蝦一般喜歡在距水面20cm左右處掘洞,使得水體較為渾濁,因此養(yǎng)殖小龍蝦的水較淺且渾濁。此外小龍蝦生性好斗,在飼料不足或爭棲息洞穴時,往往出現(xiàn)恃強凌弱、自相殘殺的現(xiàn)象;同時小龍蝦的生長需蛻殼,蛻皮后的小龍蝦較弱,渾濁的水體環(huán)境可有效保護幼蝦及蛻皮后的小龍蝦。

據(jù)報道,小龍蝦肌肉水分含量占8.2%、蛋白質(zhì)58.5%、脂肪6.0%、幾丁質(zhì)2.1%、灰分16.8%、礦物質(zhì)6.6%,此外卵黃腺(俗稱蝦黃)還含有豐富的不飽和脂肪酸、蛋白質(zhì)、多種游離氨基酸、維生素和微量元素等。因此,小龍蝦營養(yǎng)豐富,是極佳的食用淡水水產(chǎn)品,澳洲和歐洲的一些國家將小龍蝦視為水產(chǎn)品中的珍品。

2 如何保證水產(chǎn)品的質(zhì)量安全,打破“小龍蝦不能吃”的傳言?

消費者從市場上購買產(chǎn)品時并不能靠自身的能力去區(qū)別產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì),因此建立一個完善的質(zhì)量安全監(jiān)管體系是保證消費者健康安全的重要保障。就目前的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管來說,農(nóng)業(yè)部每年會對養(yǎng)殖基地和市場上的水產(chǎn)品進行質(zhì)量安全抽檢,但是針對市場上的抽檢結(jié)果并沒有懲罰措施。而且水產(chǎn)品從池塘到餐桌需要經(jīng)過生產(chǎn)加工運輸 銷售等過程,再加上我國水產(chǎn)品銷售都以活體散貨為主,要求在運輸過程中保證水產(chǎn)品鮮活,增大了運輸難度的同時又缺乏監(jiān)管,使得多數(shù)經(jīng)銷商在運輸水產(chǎn)品時都會使用藥物以達到?;钅康?,對消費者的健康安全造成巨大隱患。

由于食品質(zhì)量安全事件頻發(fā),關于“小龍蝦不能吃”等問題,已經(jīng)成為國人重點關心的問題。一旦出現(xiàn)關于食品質(zhì)量安全問題的傳言,多少都會抱著寧可信其有不可信其無的態(tài)度對“問題產(chǎn)品”敬而遠之。

如何完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,提高消費者對水產(chǎn)品安全性的信心,規(guī)范水產(chǎn)品市場秩序?筆者認為:一是通過建立完整的水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度,對流通鏈條的信息加強監(jiān)管,可以完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系;二是通過建立完整的水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度,可以解決或改善水產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費者之間的信息不對稱問題,維護消費者對所購水產(chǎn)品質(zhì)量安全情況的知情權與選擇權,提高消費者對水產(chǎn)品安全性的信心;三是通過建立完整的水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度,明確水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中的權責關系,一旦出現(xiàn)問題,結(jié)合完善的法律法規(guī)體系落實到相關質(zhì)量安全責任,可以有效地提高水產(chǎn)品的安全性,規(guī)范水產(chǎn)品的市場管理秩序。

3 建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度存在的問題

3.1 缺乏強制性法律法規(guī)與相關技術標準

目前我國沒有出臺水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度相關的法律法規(guī),只能依托于大農(nóng)業(yè)或食品安全監(jiān)管方面的法律法規(guī),如《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等。但由于水產(chǎn)品自身的市場特殊性,如水產(chǎn)品的批量大、單體小難以附加標識,水產(chǎn)品以鮮活散貨為主要銷售形式等,決定了水產(chǎn)品安全監(jiān)管與其它的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管需求并不完全一致。這就要求需針對水產(chǎn)品及其生產(chǎn)流通中的特殊性進行專門規(guī)定,才能保證相關法律法規(guī)的有效性,才能健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度的法律法規(guī)體系。

另外,對于水產(chǎn)品追溯所需要的信息代碼標準、水產(chǎn)品標簽標準及統(tǒng)一的信息采集規(guī)范等也相對缺乏,這些都是屬于水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系中不可缺少的一部分,是可追溯體系運行的基礎性組成部分。

3.2 生產(chǎn)經(jīng)營相對分散,基礎信息采集困難

水產(chǎn)品生產(chǎn)者多數(shù)為小農(nóng)戶,生產(chǎn)分散,各生產(chǎn)者的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)能力參差不齊。而且以鮮活水產(chǎn)品作為主要的流通和銷售方式,導致水產(chǎn)品無法達到農(nóng)畜產(chǎn)品那樣全面的檢驗檢疫條件。這些特點使得在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)進行信息采集成為重點和難點。如何統(tǒng)合全部的小生產(chǎn)者,促進其集群或建立彼此聯(lián)系,并建立對全體數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)合和交流,將是水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設過程中的重中之重。

3.3 基礎技術研究不足

目前,我國已初步形成一些可應用于可追溯體系的基礎技術,但部分仍僅限于理論研究與應用探索階段,不能大面積普及。再加上水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)品種繁多,不同水產(chǎn)品形態(tài)、包裝以及流通渠道都存在明顯的差異性,以目前的技術實力并不能很好地滿足水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系的需求,仍需要積極進行這方面技術的研發(fā)和探索。

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