王兆陽 安春國

（山東電力工程咨詢院有限公司，山東 濟(jì)南250013）

0 引言

隨著我國不可再生能源如煤炭、石油等化石燃料的日益消耗與短缺，火力發(fā)電項目日益萎縮，煤炭與電力供不應(yīng)求，能源危機(jī)再次來臨。經(jīng)過一番精心研究與探索，大力發(fā)展核電成為我國電力建設(shè)的不二選擇，為緩解我國能源危機(jī)指明了方向。作為核電項目管理中的重要一環(huán)——核電項目設(shè)計管理，其涉及范圍之深、之廣、之重要更不容小覷。筆者結(jié)合自己從事核電項目管理的經(jīng)驗，從設(shè)計管理的重要性、特點(diǎn)、內(nèi)容及方法等方面對核電項目設(shè)計管理作一個淺顯的探討與研究［1］。

1 核電項目設(shè)計管理的特點(diǎn)

根據(jù)帕累托定律（即二八定理），在工程可行性研究階段，核電全壽命周期中80%的成本確定下來了；初步設(shè)計階段，實際工程80%的投資也確定下來了?？梢钥闯?，設(shè)計是整個項目建設(shè)成功與否的關(guān)鍵。雖然設(shè)計工作本身所占成本不高，大部分費(fèi)用是在后續(xù)的設(shè)備采購和現(xiàn)場施工過程消耗，但它對整個工程的成本、進(jìn)度及質(zhì)量影響頗深。調(diào)查研究還發(fā)現(xiàn)，工程變更的成本隨時間推遲呈對數(shù)關(guān)系上升，而40%的質(zhì)量問題起源于不良的設(shè)計。因此設(shè)計管理是項目成敗的關(guān)鍵［2］。

與常規(guī)發(fā)電項目進(jìn)行對比分析，核電項目有其自身的特點(diǎn)：

（1）安全要求與環(huán)境要求特別高，公眾敏感性強(qiáng)。這就要求嚴(yán)密的質(zhì)量保證與質(zhì)量控制系統(tǒng)及獨(dú)特的核安全文化。

（2）技術(shù)創(chuàng)新，面臨的問題多、挑戰(zhàn)大。譬如，我國目前正在建設(shè)的某核電項目就是在引進(jìn)、消化、吸收AP1000的基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)造，從而實現(xiàn)國產(chǎn)化。

（3）參與方較多，從而造成接口龐雜，管理難度大大增加，建造實施難度大。

（4）投資大，建設(shè)周期長。某核電項目一號機(jī)組計劃于2014年8月31日澆筑第一罐混凝土，從FCD到臨時驗收建設(shè)工期為56個月。壓水堆核電廠建設(shè)從施工實施前準(zhǔn)備階段的4～6年到實際建設(shè)的6～9年，共需10～15年時間。在如此長的時間里，需動用大量的人力、物力和財力。

在核電項目建設(shè)過程中，需針對核電項目自身特點(diǎn)進(jìn)行有效項目管理。設(shè)計工作貫穿于核電項目全過程（即工程項目全壽命周期），是設(shè)備采購和現(xiàn)場施工的基礎(chǔ)，所以要搞好核電項目管理，設(shè)計管理工作必不可少，因此做好核電項目設(shè)計管理至關(guān)重要。

2 核電項目設(shè)計管理的主要內(nèi)容及方法

在核電項目建設(shè)過程中，設(shè)計管理的內(nèi)容、深度及如何高效進(jìn)行設(shè)計管理是設(shè)計管理的重點(diǎn)。結(jié)合某核電項目設(shè)計管理，筆者將設(shè)計管理內(nèi)容總結(jié)為設(shè)計進(jìn)度管理、設(shè)計接口管理、設(shè)計文件審查、設(shè)計澄清及變更管理等［3－4］。

2．1 設(shè)計進(jìn)度管理

進(jìn)度計劃是項目建設(shè)的主線，是所有參與方完成項目建設(shè)總目標(biāo)所遵循的綱領(lǐng)。核電項目進(jìn)度管理體系通常分為6級，在此大框架下設(shè)計進(jìn)度計劃分為3級設(shè)計進(jìn)度計劃、4級設(shè)計進(jìn)度計劃、工程文件索引（IED）、專項設(shè)計計劃。核電項目專設(shè)設(shè)計管理部，主要對3級設(shè)計進(jìn)度計劃進(jìn)行管理，確保設(shè)計3級進(jìn)度與采購、建安3級進(jìn)度計劃協(xié)調(diào)一致，即設(shè)計3級進(jìn)度計劃能夠滿足設(shè)備采購3級進(jìn)度計劃和建安3級進(jìn)度計劃的要求，從而使設(shè)計、采購、施工穩(wěn)步、有序地向前推進(jìn)。實際工程建設(shè)中，設(shè)計進(jìn)度計劃不免與實際進(jìn)展產(chǎn)生偏差或是出現(xiàn)安排不合理的情況，這就需要設(shè)計管理部將相關(guān)信息及時反饋給項目控制部，從而進(jìn)行相應(yīng)的進(jìn)度調(diào)整。

2．2 設(shè)計接口管理

核電項目參與方較多，接口復(fù)雜。這就需要專人專責(zé)進(jìn)行設(shè)計接口管理工作。如何保證接口信息的暢通高效流轉(zhuǎn)是接口管理的關(guān)鍵。以接口管理程序為準(zhǔn)繩、接口控制手冊（ICM）為工具、工程文件索引為信息交流載體，滿足設(shè)計供方設(shè)計輸入及設(shè)備供應(yīng)方參數(shù)輸入要求，有效約束接口信息交流。在信息交流的過程中，有可能會有分歧，這就需要設(shè)計管理部組織各方定期或不定期召開協(xié)調(diào)會以解決問題，從而保證信息交流的暢通。

總體來說，接口管理具體工作內(nèi)容及方法如下：

（1）接口控制手冊和工程文件索引的審查：當(dāng)設(shè)計方發(fā)布和升版ICM或IED時，對ICM的完整性、一致性進(jìn)行審核，對接口資料提交進(jìn)度及提交內(nèi)容進(jìn)行核實，確保其符合3級進(jìn)度計劃的要求，并將意見反饋給設(shè)計方。

（2）接口資料交換的管理跟蹤：根據(jù)程序和進(jìn)度要求使項目參與方完成接口信息的交流，并對后續(xù)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤、反饋。

（3）召開技術(shù)協(xié)調(diào)會：通過定期或不定期組織召開技術(shù)協(xié)調(diào)會，對接口信息交流過程中遇到的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

2．3 設(shè)計文件審查

設(shè)計文件審查是核電項目設(shè)計管理的一項重要工作，包括對設(shè)計輸入和設(shè)計輸出的審查。設(shè)計文件審查需對設(shè)計輸入文件進(jìn)行審核，核實其是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，是否符合合同文件及進(jìn)度計劃要求，確保其正確性、完整性和一致性。而設(shè)計輸出文件審查還需從與設(shè)計輸入文件的相符性方面進(jìn)行。對于審查意見，需按程序規(guī)定的審查意見單標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行編寫、反饋，確保其有效性、即時性。

2．4 設(shè)計變更管理

設(shè)計變更是指設(shè)計單位依據(jù)變更要求對已發(fā)布的設(shè)計文件進(jìn)行修改、完善、優(yōu)化。在核電項目建設(shè)過程中，對設(shè)計變更進(jìn)行規(guī)范、高效的管理與控制至關(guān)重要。

在對設(shè)計變更進(jìn)行管控的過程中，應(yīng)秉承“核電無小事”的思想，首先應(yīng)明白設(shè)計變更的原因、對象，并嚴(yán)格按照程序辦事。在某核電項目建設(shè)中，對設(shè)計變更進(jìn)行分級管理，根據(jù)設(shè)計變更的影響范圍及重要性，將設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更、重要設(shè)計變更、一般設(shè)計變更。此舉優(yōu)于普通設(shè)計變更管理之處在于：按照重要級別優(yōu)先原則，優(yōu)先解決重要問題，減少設(shè)計變更對現(xiàn)場施工進(jìn)度、工期的影響；同時，便于進(jìn)行后期費(fèi)用索賠的歸類和歸檔。

設(shè)計變更的發(fā)起—設(shè)計變更的審核—設(shè)計變更的批準(zhǔn)—設(shè)計變更的執(zhí)行，整個設(shè)計變更流程中，設(shè)計管理專責(zé)工程師的主要職責(zé)在于對設(shè)計變更的內(nèi)容進(jìn)行初步評估、審核及傳遞設(shè)計變更單，主要從內(nèi)容描述、關(guān)聯(lián)標(biāo)識、文件版本等方面進(jìn)行審核。

3 總結(jié)及建議

本文從核電項目設(shè)計管理的角度出發(fā)，對比常規(guī)發(fā)電項目，結(jié)合在建的某核電項目，從設(shè)計管理的重要性、特點(diǎn)、內(nèi)容和方法等方面進(jìn)行分析，對后續(xù)工作具有很好的指導(dǎo)意義。

（1）核電項目投資大，建設(shè)復(fù)雜，涉及的專業(yè)多，對管理本身的要求高，如果不掌握項目所涉及的技術(shù)，則很難把管理工作做好。所以建議設(shè)計管理人員除完成工作任務(wù)外自行學(xué)習(xí)技術(shù)，定期參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，真正做到集管理與技術(shù)于一身，在項目管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用，以有利于設(shè)計管理水平的提高，也有利于進(jìn)行設(shè)計管理專業(yè)化團(tuán)隊建設(shè)。

（2）設(shè)計決定了核電項目的先天質(zhì)量，是核電項目應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果的最大切入點(diǎn)。而對核電項目投資影響最大的工作主要發(fā)生在項目前期的可行性研究和初步設(shè)計階段。所以建議加大對核電項目前期的設(shè)計管理力度，從而有利于核電項目的投資優(yōu)化。

［1］張加軍，劉英偉．AP1000自主化依托項目現(xiàn)場設(shè)計管理模式淺析［J］．科協(xié)論壇，2012（11）：154～156

［2］張崇宏．EPC承包模式下施工階段設(shè)計管理的探索與實踐［J］．水運(yùn)工程，2011（12）：156～159

［3］陸棟．工程項目總承包的設(shè)計管理［J］．工程咨詢，2007（12）：16～17

［4］蘇紹堅．核電項目EPC模式下總包方的設(shè)計管理［J］．中國核電，2013（2）：173～176