邱 偉

（五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司，湖南 長沙 410014）

一、加強(qiáng)公務(wù)員思想政治教育的重要性

首先，公務(wù)員在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)管理中的地位與作用，決定了必須要將其作為思想政治教育的重點(diǎn)對(duì)象。著名行政學(xué)家芬納（H.Finer）曾說：“國會(huì)、內(nèi)閣和總統(tǒng)是統(tǒng)而不治的，而公務(wù)員是治而不統(tǒng)的。”[1]在我國，公務(wù)員是行使國家行政權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù)、負(fù)有忠實(shí)義務(wù)的國家行政行為的主體，是貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要力量。只有通過公務(wù)員隊(duì)伍的創(chuàng)造性活動(dòng)，樹立黨和政府的良好形象，才能贏得人民群眾的擁護(hù)和信賴，從而有力地調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。公務(wù)員個(gè)體和群體素質(zhì)的高低，既決定著公務(wù)員業(yè)績的好壞，又關(guān)系到國家管理的優(yōu)劣和效率的高低，關(guān)系到人民群眾的利益能否得到切實(shí)的維護(hù)和保證。

其次，公務(wù)員思想政治教育是全社會(huì)思想政治教育的重要組成部分。做好公務(wù)員的思想政治教育工作，是做好其他社會(huì)成員思想政治教育的重要前提。毛澤東也曾經(jīng)說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！盵2](P526)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，在當(dāng)前社會(huì)條件下，黨和國家的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)能否順利進(jìn)行并取得最終的勝利，公務(wù)員是一個(gè)至關(guān)重要的因素，而公務(wù)員問題的實(shí)質(zhì)是公務(wù)員素質(zhì)問題?？梢哉f，擁有一支具有較高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展的關(guān)鍵。而要建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，就必須要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的思想政治教育，使他們具備較高的馬克思主義理論水平和堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，具備正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性，以及全心全意為人民服務(wù)的無私奉獻(xiàn)精神，使他們較好的承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義建設(shè)的重任。

再次，國內(nèi)外環(huán)境的變化要求加強(qiáng)公務(wù)員思想政治教育。一方面，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，某些領(lǐng)域個(gè)人主義、拜金主義和享樂主義的不良風(fēng)氣泛濫，金錢觀念取代傳統(tǒng)道德的狀況時(shí)有發(fā)生，西方國家?guī)в幸庾R(shí)形態(tài)性質(zhì)甚至是暗含反共產(chǎn)主義思想文化產(chǎn)品借著我國對(duì)外開放的政策優(yōu)勢(shì)蜂擁而至。所有這些在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中存在的歪風(fēng)邪氣，勢(shì)必會(huì)對(duì)身在官場(chǎng)的公務(wù)員具有極強(qiáng)的沖擊力。面對(duì)如此復(fù)雜的國內(nèi)環(huán)境的新挑戰(zhàn)，要使公務(wù)員隊(duì)伍做到保持清醒的頭腦、正確的方向，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的思想政治教育刻不容緩。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化和世界一體化進(jìn)程的推進(jìn)，國際局勢(shì)發(fā)生了深刻的變化。尤其自新世紀(jì)以來，國際政治局勢(shì)逐漸出現(xiàn)復(fù)雜多變的特點(diǎn)，政治派別林立，多種意識(shí)形態(tài)與社會(huì)運(yùn)動(dòng)并存，民族文化日漸多元化，社會(huì)結(jié)構(gòu)和思維方式的多元性發(fā)展趨勢(shì)日益明顯。世界政治局勢(shì)的大整合和大變革既給公務(wù)員思想政治教育帶來了歷史性機(jī)遇，同時(shí)也給公務(wù)員思想政治教育的發(fā)展帶來了時(shí)代性挑戰(zhàn)。為此，我們?cè)趯?duì)公務(wù)員的培養(yǎng)中，不僅要培養(yǎng)公務(wù)員隊(duì)伍有駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，更要加強(qiáng)其思想政治教育，增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)國際風(fēng)險(xiǎn)的素質(zhì)和能力。

二、我國公務(wù)員思想政治教育的缺失現(xiàn)狀

進(jìn)入新世紀(jì)以來，面對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢(shì)，客觀上要求我們要加強(qiáng)公務(wù)員思想政治教育的理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐探索，加之公務(wù)員思想意識(shí)領(lǐng)域出現(xiàn)了很多新情況、新問題，都對(duì)公務(wù)員思想政治教育工作提出了更高的要求。但在當(dāng)前的教育過程中，公務(wù)員思想政治教育的許多環(huán)節(jié)并沒有得到足夠的重視。因此，分析公務(wù)員思想政治教育的缺失原因變得尤為重要。

（一）教育主體的教育水平參差不齊，缺乏正規(guī)性

一是部分教育主體政治素養(yǎng)和理論水平不高。政治素養(yǎng)是公務(wù)員思想政治教育主體綜合素質(zhì)的核心，對(duì)教育主體的其他素質(zhì)起著支配、決定的作用。但是部分教育主體沒有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，共產(chǎn)主義信仰缺失，政治水平和政策水平不高，缺乏思想政治教育者應(yīng)有的政治素養(yǎng)。此外，部分教育主體馬克思主義理論水平不高。雖然黨中央和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門多次強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，以真正了解馬克思主義的精髓，但由于現(xiàn)代社會(huì)人們心境浮躁、急功近利，實(shí)際情況不容樂觀，能真正沉下心來研習(xí)經(jīng)典著作的人寥寥無幾。

二是部分教育主體施教能力不強(qiáng)。施教能力是指教育主體將自己所掌握的知識(shí)借助教學(xué)工具以及自身?xiàng)l件表達(dá)出來，對(duì)受教育者進(jìn)行教育的能力。教育主體的施教能力是影響教育效果的關(guān)鍵因素。在對(duì)公務(wù)員進(jìn)行思想政治教育的過程中，部分教育人員由于施教能力不強(qiáng)，雖然自己理論儲(chǔ)備豐富，卻無法將自身的想法完整地傳達(dá)給受教者，他們沒有掌握一些有效的教育方法和藝術(shù)，一味地空洞說教，課堂之上只是照本宣科，無法激起受教者的興趣和熱情，教學(xué)效果自然不能達(dá)到讓人滿意的程度。雖然現(xiàn)在不少公務(wù)員教育系統(tǒng)都配置了現(xiàn)代化的教育設(shè)備，但是很多教育者并未充分利用這些設(shè)備。他們依然使用傳統(tǒng)的教育方式，唯一的不同是以前念稿件，現(xiàn)在則讀PPT，嚴(yán)重忽略了現(xiàn)代化教育方式的優(yōu)勢(shì)。

三是部分教育主體表里不一，缺乏表率作用。施教與受教本身就是一種精神互動(dòng)的過程，教育者只有具備高尚的人格魅力和良好的作風(fēng)，才能得到受教育者的尊敬和信任。但是有些教育者卻說一套做一套，人前人后兩個(gè)樣。在課堂之上教育公務(wù)員要嚴(yán)明守法、清正廉潔，課堂之下卻收禮吃貢、亂搞一氣。教育主體這種表里不一的做法，不但破壞了自己的形象，還給公務(wù)員帶來了不良影響，削弱了公務(wù)員思想政治教育的效果。

（二）教育內(nèi)容過于理想化，缺乏針對(duì)性

一是公務(wù)員的思想政治教育在內(nèi)容方面注重先進(jìn)理論教育，行政道德教育不突出。在對(duì)公務(wù)員進(jìn)行思想政治教育的過程中，有些單位認(rèn)為，公務(wù)員是國家大政方針政策的組織者和執(zhí)行者，政治素質(zhì)必須要過硬，理論水平必須要超前。因此在選擇教育內(nèi)容時(shí)總是過分青睞當(dāng)時(shí)最先進(jìn)、最具政治性的理論，卻不考慮公務(wù)員對(duì)教育內(nèi)容的接受程度以及內(nèi)化比率。殊不知，這樣的做法往往會(huì)使得對(duì)公務(wù)員所進(jìn)行的教育缺乏針對(duì)性，不易于被受教育者理解接受，甚至?xí)鹚麄儗?duì)思想政治教育的反感，最終導(dǎo)致教育失效。與此同時(shí)，公務(wù)員的行政能力和道德品質(zhì)并非天生的，而是通過后天的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)形成、提高的。但由于公務(wù)員思想政治教育內(nèi)容過于側(cè)重理論教育，使得公務(wù)員的行政道德教育得不到重視。近年來，公務(wù)員隊(duì)伍反腐倡廉行動(dòng)成效不明顯的一個(gè)重要原因就是公務(wù)員的行政道德教育被忽視，思想政治教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性。

二是有些單位公務(wù)員思想政治教育的內(nèi)容與實(shí)際工作脫節(jié)，對(duì)實(shí)際工作和現(xiàn)實(shí)生活中人們關(guān)心的問題涉及較少[3](P434)。他們?cè)趯?duì)公務(wù)員進(jìn)行思想政治教育時(shí)，并沒有將教育理論與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來，而是過于傾向向公務(wù)員灌輸教育理論，習(xí)慣于用理論構(gòu)建的理想社會(huì)和美好未來去教育公務(wù)員，但是卻不敢將社會(huì)發(fā)展帶來的新問題、新情況搬上講堂，編入教材，不能用講授的理論來分析和解決這些問題。長此以往，空泛的教育內(nèi)容沒能取得好的教育效果。對(duì)公務(wù)員進(jìn)行思想政治教育，側(cè)重政治性、理論性的內(nèi)容固然沒錯(cuò)，但是在注重內(nèi)容的同時(shí)我們也不應(yīng)該忽略公務(wù)員個(gè)體之間存在的差異性，更不應(yīng)該忘記對(duì)公務(wù)員進(jìn)行思想政治教育的初衷，提升公務(wù)員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)他們解決實(shí)際問題的能力，提高執(zhí)政水平才是我們教育的最終目的。

（三）教育方法不夠靈活，缺乏全面性

一是在實(shí)際的教育實(shí)踐中，很多的機(jī)關(guān)單位目前基本采取灌輸?shù)膯我唤逃绞絹黹_展公務(wù)員的思想政治教育工作。不可否認(rèn)，灌輸法是思想政治教育的基本方法，就像列寧在《怎么辦》一書中所說的一樣，“工人本來也不可能有社會(huì)民主主義的意識(shí)。這種意識(shí)只能從外面灌輸進(jìn)去?！盵4](P317)堅(jiān)持對(duì)受教育者進(jìn)行灌輸教育，是我國思想政治教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們?cè)诠噍斀逃@一問題上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)今天公務(wù)員的思想政治教育中依然非常有效。但在當(dāng)前公務(wù)員隊(duì)伍思想觀念多元化的情形下，只使用這一種方法是行不通的，靈活多變的教育方式才是提高公務(wù)員思想政治教育效果的法寶。

二是有些單位在公務(wù)員思想政治教育的過程中，習(xí)慣用“一鍋煮”的教育方式。在教育過程中不考慮受教育者在年齡、接受能力、人生閱歷和受教育水平等方面的差異，只管集中教育，沒有做到因材施教。比如，有些教育內(nèi)容應(yīng)該是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部階層的，卻讓一般職員也去學(xué)習(xí)；有些問題適合在上級(jí)機(jī)關(guān)中討論研究，卻要求基層人員參與學(xué)習(xí)。很多單位都存在領(lǐng)導(dǎo)干部和普通職員一起教育的現(xiàn)象，并且在教育過程中，也存在只考慮領(lǐng)導(dǎo)干部需要而忽略普通職員特點(diǎn)的現(xiàn)象。

（四）教育實(shí)踐過程中缺乏人文關(guān)懷

一是教育實(shí)踐中公務(wù)員的主體性被忽視。公務(wù)員的思想政治教育活動(dòng)是施教者與受教者雙向互動(dòng)的過程，二者在教育活動(dòng)中都具有重要的地位和作用，對(duì)教育效果有很大的影響。但是，在當(dāng)前的教育過程中，公務(wù)員思想政治教育工作卻過于重視施教者的主體地位，忽略了受教育者的主體性，經(jīng)常出現(xiàn)你講我聽、你說我做的現(xiàn)象。這種忽視公務(wù)員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的教育方式，違背了公務(wù)員身心發(fā)展的規(guī)律和教學(xué)互動(dòng)的原則，很難激發(fā)公務(wù)員學(xué)習(xí)的興趣和熱情，不利于公務(wù)員思想政治教育實(shí)效性的提高。

二是教育實(shí)踐中公務(wù)員的個(gè)體差異性被忽視。自古以來，我國的很多教育家就強(qiáng)調(diào)過，對(duì)教育對(duì)象，要講究因材施教，量體裁衣。對(duì)不同的受教育者要采用不同教育方式。但是從當(dāng)前我國公務(wù)員思想政治教育的現(xiàn)狀來看，不管是教育內(nèi)容還是教育方法，都存在著一刀切、一鍋煮的現(xiàn)象。公務(wù)員的思想政治教育者在教育過程中，基本不考慮受教育者在家庭背景、接受能力、人生閱歷和受教育水平等方面的差異，只管集中教育，沒有做到因材施教。

三是教育實(shí)踐中公務(wù)員的自我需求被忽視。當(dāng)前公務(wù)員的思想政治教育工作只重視教育理論的灌輸與強(qiáng)化，而不關(guān)心公務(wù)員真正的需求和內(nèi)心的想法。在實(shí)際的教育活動(dòng)中，公務(wù)員思想政治教育的內(nèi)容過于理想化，沒有考慮公務(wù)員真正的教育需求，而且所授很多內(nèi)容無法解答公務(wù)員在思想意識(shí)領(lǐng)域的不解和困惑，與現(xiàn)實(shí)生活相去甚遠(yuǎn)，無法引起公務(wù)員的共鳴，自然達(dá)不到預(yù)期的教育效果。

三、加強(qiáng)公務(wù)員思想政治教育的路徑對(duì)策

在新的歷史條件下，如何強(qiáng)化公務(wù)員思想政治教育的效果，如何提高公務(wù)員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和行政水平，是我們當(dāng)前亟待解決的一個(gè)大問題。

（一）加強(qiáng)教育主體的隊(duì)伍保障，提高教育主體的綜合素質(zhì)

其一，加強(qiáng)公務(wù)員思想政治教育主體的隊(duì)伍保障。我們要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)正的專業(yè)化公務(wù)員思想教育隊(duì)伍；要本著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擇優(yōu)錄取、提高素質(zhì)的原則，按照德才兼?zhèn)涞囊螅瑸楣珓?wù)員思想政治教育隊(duì)伍的建設(shè)選拔人才，使其更專業(yè)、更充實(shí)；要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員思想政治教育隊(duì)伍的維護(hù)和管理，建立完善的管理制度，制定規(guī)范的維護(hù)策略，保證公務(wù)員思想政治教育隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展；要多關(guān)心和培養(yǎng)思想政治教育的工作者，解決好他們?cè)诠ぷ髦杏龅降膯栴}，使他們?nèi)硇牡耐度氲浇逃ぷ髦腥?；要定期引進(jìn)新人，在穩(wěn)定公務(wù)員思想政治教育隊(duì)伍的前提下，適時(shí)為其注入新鮮血液，增強(qiáng)公務(wù)員思想政治教育隊(duì)伍的活力。

其二，提高公務(wù)員思想政治教育主體的綜合素質(zhì)。當(dāng)前公務(wù)員隊(duì)伍思想觀念的復(fù)雜多變形勢(shì)，對(duì)公務(wù)員思想政治教育者的綜合素質(zhì)和能力提出了挑戰(zhàn)。要求教育者必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高自身的能力和素質(zhì)。在理論素養(yǎng)方面，教育者要加強(qiáng)對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系的鉆研，把握其理論精髓，用科學(xué)的理論來武裝自己；在能力素質(zhì)方面，教育者要積極擴(kuò)大自己的知識(shí)儲(chǔ)備，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)表達(dá)技巧，努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高運(yùn)用現(xiàn)代科技手段的能力和施教能力；在示范表率方面，教育者要努力提高自我修養(yǎng)，注重言傳身教，日常生活中要做到表里如一，以自身的親和力和高尚的人格魅力來感染受教育者，使受教育者的人格修養(yǎng)和行為規(guī)范在潛移默化中發(fā)生改變。

（二）突出內(nèi)容教育的重點(diǎn)

其一，要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的理想信念教育。堅(jiān)定地理想信念是公務(wù)員在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義道路上的指明燈，它指引著公務(wù)員邁著堅(jiān)毅的步伐奮勇前進(jìn)。鄧小平說：“我們多年奮斗就是為了共產(chǎn)主義，我們的信念理想就是搞共產(chǎn)主義。在我們最困難的時(shí)候，共產(chǎn)主義的理想是我們的精神支柱?！盵5](P137)在我國社會(huì)主義社會(huì)條件下，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行理想信念教育就是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的共產(chǎn)主義理想信念教育。為此，在進(jìn)行理想信念教育時(shí)，要強(qiáng)化共產(chǎn)主義理想的現(xiàn)實(shí)性和階段性，將共產(chǎn)主義理想與社會(huì)主義共同理想結(jié)合起來，讓公務(wù)員明白共產(chǎn)主義社會(huì)的實(shí)現(xiàn)是分階段進(jìn)行的，不要使他們認(rèn)為共產(chǎn)主義遙不可及；要結(jié)合公務(wù)員的職業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行理想信念教育，引導(dǎo)公務(wù)員立足實(shí)際，做好本職工作，為實(shí)現(xiàn)共同理想而奮斗。

其二，要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的公仆意識(shí)教育。在我國，人民是國家的主人。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的鞏固和加強(qiáng)離不開人民的信賴和支持，“如果失去人民的支持，我們黨就會(huì)一事無成，就不能生存。”[6](P979)公務(wù)員作為政府機(jī)關(guān)的工作人員，是人民群眾的公仆，做好人民的勤務(wù)員是公務(wù)員隊(duì)伍的基本職責(zé)，也是其公仆意識(shí)的具體體現(xiàn)。在思想政治教育過程中強(qiáng)化公務(wù)員的公仆意識(shí)，必須要不斷提高公務(wù)員的思想境界和道德修養(yǎng)，使公務(wù)員牢固樹立“人民的滿意才是公務(wù)員最好的成績”的觀念，“忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”[7]；在日常工作中要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，努力提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平；要堅(jiān)持“辦什么事也得走群眾路線”[8](P110)的理念，經(jīng)常組織公務(wù)員進(jìn)入基層，深入群眾，了解人民生活，關(guān)心人民疾苦，為人民群眾排憂解難，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。

其三，要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的形勢(shì)政策教育。當(dāng)前國際局勢(shì)風(fēng)云變幻，國內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜多變，國家政策的變化日新月異，要使公務(wù)員全面的認(rèn)清形勢(shì)，深刻地理解國家政策，更好地為民人服務(wù)，就必須要在思想政治教育內(nèi)容上加強(qiáng)對(duì)他們的形勢(shì)政策教育。在國際局勢(shì)方面，要使公務(wù)員明確，雖然和平與發(fā)展依然是當(dāng)今世界的主題，但是由于經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化的發(fā)展，各國間的利益糾葛日漸增多，國際形勢(shì)依然嚴(yán)峻，公務(wù)員要開闊自身的國際視野，學(xué)會(huì)合理看待、分析在國際交往中遇到的各類問題和矛盾；從國內(nèi)方面來說，要使公務(wù)員認(rèn)清，改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在給人們生活帶來便利的同時(shí)，也帶來了一些負(fù)面消極的東西，要增強(qiáng)自身的抵抗力；在國家政策上，要使公務(wù)員全面深刻地理解國家的方針政策及其出發(fā)點(diǎn)和歸宿，在認(rèn)同國家政策的基礎(chǔ)上做有利于國家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民幸福的改變。

（三）綜合運(yùn)用多種教育方式，摒棄單一的教育手段

其一，將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合。理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉都是加強(qiáng)公務(wù)員思想政治教育的重要手段。在提高公務(wù)員思想政治教育的實(shí)效性上，二者是相輔相成，缺一不可的。在公務(wù)員思想政治教育過程中，如果只注重理論學(xué)習(xí)而忽視實(shí)踐鍛煉，就會(huì)使公務(wù)員變成教條主義者，只會(huì)紙上談兵，而不懂實(shí)際運(yùn)用；反過來，如果只相信實(shí)踐鍛煉而忽略理論學(xué)習(xí)，則容易使公務(wù)員犯經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤，同時(shí)還會(huì)讓他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的理論素養(yǎng)。因此，要使公務(wù)員的思想政治教育具有實(shí)效性，就要走理論聯(lián)系實(shí)際之路，將理論運(yùn)用于實(shí)踐，“向群眾的實(shí)踐請(qǐng)教”，[9](P843)用實(shí)踐促進(jìn)理論的發(fā)展。把理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來，既要重視理論學(xué)習(xí)，提高公務(wù)員的理論素養(yǎng)，又要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)公務(wù)員的社會(huì)實(shí)踐能力。

其二，將傳統(tǒng)的教育方式與現(xiàn)代化的教育手段相結(jié)合。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，現(xiàn)代化的教育手段越來越先進(jìn)，對(duì)公務(wù)員思想政治教育的影響也越來越深，傳播方式也樂于被公務(wù)員所接受。但我們也應(yīng)該注意，很多傳統(tǒng)的教育方式對(duì)公務(wù)員思想政治教育依然有效，我們?cè)诮逃羞\(yùn)用現(xiàn)代化新技術(shù)在情理之中，但也不應(yīng)該忽略傳統(tǒng)教育方式。在公務(wù)員的思想政治教育過程中，我們既要順應(yīng)時(shí)代潮流，積極引進(jìn)現(xiàn)代化的教育設(shè)施，重視現(xiàn)代化教育手段，也要繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)教育方式的有用之處，，將二者結(jié)合起來，共同為公務(wù)員的思想政治教育發(fā)揮能量。

其三，將外部教育和自我教育結(jié)合起來。外部教育主要是指我們常見的灌輸教育，它主要是通過傳播理論的方式來對(duì)公務(wù)員進(jìn)行教育。而自我教育是受教育者主動(dòng)學(xué)習(xí)接受教育內(nèi)容的教育，在公務(wù)員的思想政治教育過程中起著非常重要的作用，對(duì)公務(wù)員思想政治教育的效果有著至關(guān)重要的影響。在公務(wù)員思想政治教育過程中，將外部教育和公務(wù)員的自我教育結(jié)合起來，會(huì)對(duì)提高公務(wù)員思想政治教育效果起到事半功倍的作用。

（四）加強(qiáng)教育實(shí)踐過程中對(duì)公務(wù)員的人文關(guān)懷

其一，教育主體要樹立人文關(guān)懷的理念。教育主體是公務(wù)員思想政治教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者和推動(dòng)者，在教育過程中對(duì)公務(wù)員的學(xué)習(xí)起著引導(dǎo)作用。教育主體教育理念的先進(jìn)與否，對(duì)公務(wù)員思想政治教育的效果有著極為重要的影響。因此，教育主體要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新教育理念，加深對(duì)以人為本的理解，形成科學(xué)合理的教育理念。

其二，要重視公務(wù)員的主體性。在公務(wù)員思想政治教育過程中，教育主體在充分發(fā)揮自己的主導(dǎo)作用的同時(shí)，也要重視公務(wù)員的主體地位。在教育過程中加強(qiáng)與公務(wù)員的雙向互動(dòng)，引導(dǎo)公務(wù)員充分發(fā)揮自身的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)公務(wù)員學(xué)習(xí)的熱情和興趣，改變以往你講我聽、你說我做的教育局面。

其三，尊重公務(wù)員的個(gè)體差異性，堅(jiān)持因材施教。教育主體在公務(wù)員思想政治教育過程中，要尊重公務(wù)員的個(gè)體差異性，在選擇教育方式時(shí)，要充分考慮公務(wù)員在家庭背景、接受能力、人生閱歷和受教育水平等方面存在的差異，堅(jiān)持因材施教，量體裁衣。

其四，要重視公務(wù)員的真實(shí)需求。要真正實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)員的人文關(guān)懷，教育主體必須要加深對(duì)公務(wù)員的了解，弄清他們的真實(shí)需求，同時(shí)要加強(qiáng)與公務(wù)員的交流，走近他們的生活，走進(jìn)他們的內(nèi)心，清楚他們的思想狀況，在理解他們的基礎(chǔ)上搞好教育。

[1]Herman Finer,Theory and Practice in Modern Government,P.IV,London：Pinter,1932：7.

[2]毛澤東選集(第 2 卷)[G]．北京：人民出版社，1991．

[3]李和中，錢道賡，等．中國公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)研究[M]．北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社,2008．

[4]列寧選集(第 1 卷)[G]．北京：人民出版社，1995．

[5]鄧小平文選(第 3 卷)[G]．北京：人民出版社，1993．

[6]十四大以來重要文獻(xiàn)選編[G]．北京：人民出版社，1997．

[7]胡錦濤.在全國政協(xié)新年茶話會(huì)上的講話［N］．人民日?qǐng)?bào)，2004-01-02：（2）．

[8]鄧小平文選(第 2 卷)[G]．北京：人民出版社，1994．

[9]毛澤東著作選讀(下冊(cè))[M]．北京：人民出版社，1986．