楊宜民，劉奕武

（安徽公安職業(yè)學(xué)院，安徽 合肥 230031）

崗位實(shí)訓(xùn)方法體系構(gòu)建與實(shí)踐

楊宜民，劉奕武

（安徽公安職業(yè)學(xué)院，安徽 合肥 230031）

崗位實(shí)訓(xùn)是公安職業(yè)教育過程中一種特有的實(shí)戰(zhàn)性教學(xué)訓(xùn)練模式，是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)、提高動手能力的有效途徑。如何建立符合崗位實(shí)訓(xùn)教學(xué)規(guī)律的方法體系是公安職業(yè)教育實(shí)施科學(xué)發(fā)展的重要問題。崗位實(shí)訓(xùn)應(yīng)采取集中輔導(dǎo)、跟進(jìn)指導(dǎo)、動手操作一體化，即“三位一體”教學(xué)方法是反映崗位實(shí)訓(xùn)教學(xué)規(guī)律的方法體系。這種方法體系的應(yīng)用，從根本上改變過去松散型實(shí)訓(xùn)模式，為促進(jìn)崗位實(shí)訓(xùn)精細(xì)化發(fā)展、提升實(shí)訓(xùn)效果奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

崗位實(shí)訓(xùn)；集中輔導(dǎo)；跟進(jìn)指導(dǎo)；動手操作

崗位實(shí)訓(xùn)是一種實(shí)戰(zhàn)型教學(xué)訓(xùn)練模式，是指學(xué)生經(jīng)過在校綜合教育后，依托實(shí)訓(xùn)基地參與公安工作，借助公安基層崗位和資源，搭建教學(xué)平臺，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與實(shí)戰(zhàn)對接，突出以能力培養(yǎng)為目標(biāo)的新型實(shí)訓(xùn)模式。通過這一平臺，不僅提高學(xué)生對從警的認(rèn)識，對警察工作的適應(yīng)能力，而且有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)。[1]實(shí)訓(xùn)中學(xué)生在指導(dǎo)老師（綜合素質(zhì)較高的公安基層領(lǐng)導(dǎo)或民警）帶領(lǐng)和指導(dǎo)下參與公安基層執(zhí)法活動，同時，學(xué)校根據(jù)公安基層工作實(shí)際需要，設(shè)計針對性教學(xué)內(nèi)容，跟進(jìn)施教，規(guī)范和強(qiáng)化“學(xué)中干、干中學(xué)”的內(nèi)容和過程，著力提升實(shí)訓(xùn)效果。崗位實(shí)訓(xùn)能否有效開展，關(guān)鍵是確立與之相適應(yīng)的科學(xué)的方法體系。筆者經(jīng)過多年教學(xué)實(shí)踐以及對崗位實(shí)訓(xùn)教學(xué)規(guī)律研究認(rèn)為，集中輔導(dǎo)、跟進(jìn)指導(dǎo)、動手操作，即“三位一體”教學(xué)方法是構(gòu)成崗位實(shí)訓(xùn)教學(xué)方法體系的主要內(nèi)容。“三位一體”教學(xué)方法客觀反映崗位實(shí)訓(xùn)教學(xué)規(guī)律和要求，具有科學(xué)性和有效性。三者密切聯(lián)系，構(gòu)成一種完整的方法體系，它們相互促進(jìn)，相互補(bǔ)充，圍繞共同目標(biāo)不斷提升實(shí)訓(xùn)效果發(fā)揮著各自獨(dú)特的效用。方法確立后，要根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)以及公安工作實(shí)際需要科學(xué)設(shè)計教學(xué)內(nèi)容，制訂實(shí)施方案，強(qiáng)化教學(xué)組織落實(shí)。崗位實(shí)訓(xùn)的教學(xué)活動是在公安基層工作崗位上開展，受影響和制約因素較多，因此，教學(xué)實(shí)施過程中首先充分依靠實(shí)訓(xùn)基地，制定教學(xué)文件，為教學(xué)實(shí)施提供制度保障；其次實(shí)訓(xùn)帶隊(duì)老師要發(fā)揮職能作用，以安全、有序、有效為目標(biāo)，科學(xué)安排，精心組織，嚴(yán)格管理。第三，要加強(qiáng)與學(xué)生聯(lián)系，掌握實(shí)訓(xùn)動態(tài)，主動解決實(shí)訓(xùn)中存在問題，為學(xué)生搭建良好的學(xué)習(xí)、工作平臺，充分調(diào)動和激發(fā)他們學(xué)習(xí)積極性和主動性，為崗位實(shí)訓(xùn)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

一、集中輔導(dǎo)

集中輔導(dǎo)是針對從事公安工作需要掌握的基本內(nèi)容、工作程序和要求而設(shè)置一定的教學(xué)內(nèi)容，集中學(xué)生進(jìn)行專題輔導(dǎo)的過程。學(xué)生對公安工作的正確認(rèn)識，往往需要經(jīng)過由感性認(rèn)識到理性認(rèn)識，再由理性認(rèn)識到實(shí)踐的多次反復(fù)才能完成。實(shí)訓(xùn)中，同學(xué)們接觸和參與公安工作是一種感性認(rèn)識，這種認(rèn)識往往是零散的、不完整的，有時是片面的。集中輔導(dǎo)是促進(jìn)對公安工作理性認(rèn)識過程，是實(shí)訓(xùn)中進(jìn)行必要的理論指導(dǎo)。經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐，又不斷地得到理論上強(qiáng)化和引導(dǎo)，這樣能夠讓學(xué)生加強(qiáng)對公安工作，特別是對公安基層工作全面、正確的認(rèn)識。

（一）輔導(dǎo)內(nèi)容選擇與確定

正確選擇輔導(dǎo)內(nèi)容是取得實(shí)效的關(guān)鍵。選擇與確定授課內(nèi)容要以需要和實(shí)用為原則，即公安工作需要和作為民警必須掌握的內(nèi)容為原則。一般方法是召開實(shí)訓(xùn)基地領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干座談會，廣泛收集意見和建議，有選擇地確定所需要的教學(xué)內(nèi)容，制定輔導(dǎo)計劃。

1.結(jié)合公安基層工作實(shí)際需要。授課內(nèi)容要反映當(dāng)前公安工作中心任務(wù)、基層工作實(shí)際情況和公安工作發(fā)展方向。

2.突出實(shí)用性。要按照刑偵、治安、交通管理不同警種，分別梳理出崗位工作所需要的基本知識、工作程序和操作要領(lǐng)，將其作為輔導(dǎo)內(nèi)容寫入教學(xué)計劃。

3.結(jié)合實(shí)訓(xùn)特點(diǎn)和教學(xué)規(guī)律合理安排教學(xué)順序。學(xué)生在校學(xué)習(xí)的知識與實(shí)際工作要求存在對接過程，因此，在課程安排上應(yīng)體現(xiàn)由淺入深，循序漸進(jìn)的規(guī)律，逐步推進(jìn)。

（二）教官團(tuán)隊(duì)組成

以實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高、能夠勝任教學(xué)的業(yè)務(wù)骨干為主，學(xué)校教師為輔組成一支相對固定的實(shí)訓(xùn)輔導(dǎo)教官團(tuán)隊(duì)。

1.業(yè)務(wù)教官的選擇。根據(jù)輔導(dǎo)內(nèi)容的需要，有針對性地從學(xué)院聘用的兼職教官中挑選，也可從實(shí)訓(xùn)基地的業(yè)務(wù)骨干中選定。人數(shù)在15—20人。

2.學(xué)校教師的選擇。實(shí)訓(xùn)帶隊(duì)老師要承擔(dān)一定的輔導(dǎo)任務(wù)，有利于實(shí)訓(xùn)管理。安排2—3名具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)校教師授課，一方面充實(shí)教官團(tuán)隊(duì)，另一方面確保課程安排的落實(shí) （解決業(yè)務(wù)教官因臨時突擊性任務(wù)而不能授課問題）。

3.確定教學(xué)內(nèi)容。即教官和教師結(jié)合個人專長選擇自己所承擔(dān)的教學(xué)內(nèi)容，落實(shí)教學(xué)任務(wù)。

（三）集中輔導(dǎo)實(shí)施

集中輔導(dǎo)的組織實(shí)施要在以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)上抓好落實(shí)：

1.授課時間地點(diǎn)。安排授課時間和地點(diǎn)要充分考慮公安基層工作的特點(diǎn)，盡量避開繁忙的工作日。授課地點(diǎn)安排在學(xué)生方便集中的派出所或刑警隊(duì)會議室（聽課人數(shù)不超過50人）。

2.授課計劃落實(shí)。授課計劃不僅有明確的授課時間、地點(diǎn)、內(nèi)容和授課人，還要反映教學(xué)目的、過程和要求，它是指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的綱領(lǐng)性文件。所以，實(shí)訓(xùn)授課計劃必須得到實(shí)訓(xùn)基地的支持，要與基地各級領(lǐng)導(dǎo)深入溝通，共同研究，在分析它的可行性和可操作性后，報請實(shí)訓(xùn)基地主要負(fù)責(zé)人審閱，最后以實(shí)訓(xùn)基地行政文件形式發(fā)至各實(shí)訓(xùn)點(diǎn)，將實(shí)訓(xùn)授課計劃的執(zhí)行納入實(shí)訓(xùn)基地工作管理體系之中，對實(shí)訓(xùn)點(diǎn)、授課教官、學(xué)生產(chǎn)生同等約束力，強(qiáng)化落實(shí)。

3.聽課要求。首先，教學(xué)計劃是指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)和參加集中聽課依據(jù)；第二，授課點(diǎn)的學(xué)生要保持課堂設(shè)備的完好性；第三，必須攜帶實(shí)訓(xùn)專用的日記本，認(rèn)真聽課做筆記；第四，禁止因私請假。因工作請假，必須通過實(shí)訓(xùn)點(diǎn)向基地領(lǐng)導(dǎo)請示同意；第五，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)日志制度；第六，課后思考，認(rèn)真完成作業(yè)。

4.實(shí)訓(xùn)帶隊(duì)老師職責(zé)。帶隊(duì)老師在集中輔導(dǎo)環(huán)節(jié)中既是教學(xué)組織實(shí)施者，又負(fù)有檢查監(jiān)督之責(zé)。為此，要求帶隊(duì)老師隨堂聽課，了解情況，加強(qiáng)教學(xué)監(jiān)督。帶隊(duì)老師全過程參加集中輔導(dǎo)，一方面及時解決集中輔導(dǎo)出現(xiàn)的問題，尤其是輔導(dǎo)老師與學(xué)生互動時要把握時間進(jìn)度，確保教學(xué)活動規(guī)范有效開展；另一方面是帶隊(duì)老師進(jìn)行實(shí)訓(xùn)管理的重要形式。

二、跟進(jìn)指導(dǎo)

跟進(jìn)指導(dǎo)是指學(xué)生在實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下從事具體公安基層工作過程，也是集中輔導(dǎo)內(nèi)容在實(shí)踐中具體應(yīng)用過程。根據(jù)公安基層工作特點(diǎn)，考慮執(zhí)法活動規(guī)范性和安全性 （學(xué)生不具有執(zhí)法主體資格），要求學(xué)生必須在正式民警（指導(dǎo)老師）的帶領(lǐng)下進(jìn)行工作。實(shí)訓(xùn)基地根據(jù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)方案規(guī)定，選派政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)或民警作為指導(dǎo)老師，按照《實(shí)訓(xùn)老師指導(dǎo)書》內(nèi)容要求帶領(lǐng)和指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，實(shí)行“一對一”全程跟進(jìn)指導(dǎo)。跟進(jìn)指導(dǎo)既是崗位實(shí)訓(xùn)基本要求，也是實(shí)訓(xùn)教學(xué)的重要方法。跟進(jìn)指導(dǎo)組織實(shí)施中應(yīng)從建立實(shí)訓(xùn)跟進(jìn)指導(dǎo)制度、制定指導(dǎo)老師指導(dǎo)書和指導(dǎo)方法要求等方面入手，強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)。

（一）建立實(shí)訓(xùn)跟進(jìn)指導(dǎo)制度

建立指導(dǎo)制度是規(guī)范指導(dǎo)過程、提高教學(xué)效果的保證。公安基層領(lǐng)導(dǎo)和民警因工作任務(wù)重、壓力大，加班加點(diǎn)連續(xù)工作是常態(tài)，跟進(jìn)指導(dǎo)客觀上存在著時間上的困難，加之實(shí)訓(xùn)生有輪崗學(xué)習(xí)要求，實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)老師具有不確定性。為克服上述不利因素，可用實(shí)訓(xùn)基地行政手段規(guī)范跟進(jìn)指導(dǎo)過程。在指導(dǎo)老師選派條件、指導(dǎo)職責(zé)、指導(dǎo)要求、指導(dǎo)方法等方面給予明確規(guī)定，并形成實(shí)訓(xùn)基地管理性文件，用制度保障跟進(jìn)指導(dǎo)規(guī)范實(shí)施。同時，帶隊(duì)老師要依據(jù)管理規(guī)定，做好協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)跟進(jìn)指導(dǎo)的落實(shí)。

（二）《實(shí)訓(xùn)老師指導(dǎo)書》及其作用

學(xué)校主動為實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)老師提供指導(dǎo)抓手，即制定《實(shí)訓(xùn)老師指導(dǎo)書》作為指導(dǎo)老師的指導(dǎo)依據(jù)。實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書內(nèi)容包括：1.學(xué)院的聘書；2.《實(shí)訓(xùn)老師指導(dǎo)書》使用要求（指導(dǎo)書在實(shí)訓(xùn)結(jié)束前一周由實(shí)訓(xùn)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)收回交實(shí)訓(xùn)基地政治處檢查審核打分，后由帶隊(duì)老師帶回作為評比優(yōu)秀實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)老師依據(jù)）；3.指導(dǎo)內(nèi)容和步驟。業(yè)務(wù)內(nèi)容分為治安、刑偵和交通管理三個部分（在思想政治、紀(jì)律作風(fēng)、法律知識等方面內(nèi)容是一致的，在業(yè)務(wù)內(nèi)容和要求上有區(qū)別）。明確指導(dǎo)內(nèi)容、時間進(jìn)度和要求；4.指導(dǎo)老師對實(shí)訓(xùn)生評價（量化）；5.學(xué)生實(shí)訓(xùn)鑒定表；6.設(shè)定約15頁空白頁，每周一頁，作為指導(dǎo)老師指導(dǎo)工作記錄；7.對實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)老師量化考核。考核實(shí)行百分制?？己艘罁?jù)是檢查指導(dǎo)書的執(zhí)行情況。

（三）學(xué)習(xí)方法和要求

指導(dǎo)老師因繁重而復(fù)雜的工作任務(wù)，跟進(jìn)指導(dǎo)在時間上難以確定或保證，因此，實(shí)訓(xùn)中必須強(qiáng)調(diào)學(xué)生在學(xué)習(xí)、工作上始終保持積極性和主動性，學(xué)會在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作的方法，強(qiáng)化邊干邊學(xué)邊思考的良好養(yǎng)成，要求做到：端正實(shí)訓(xùn)態(tài)度，努力工作，虛心請教，主動溝通；嚴(yán)格遵守紀(jì)律，令行禁止，雷厲風(fēng)行；努力完成指導(dǎo)老師布置的學(xué)習(xí)、工作任務(wù)；處理好與指導(dǎo)老師的關(guān)系；每周主動將實(shí)訓(xùn)日記（工作情況、實(shí)訓(xùn)體會等）送交指導(dǎo)老師審閱，爭取工作指導(dǎo)。帶隊(duì)老師要積極地為跟進(jìn)指導(dǎo)提供平臺，要求做到：深入實(shí)訓(xùn)點(diǎn)向領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)老師說明跟進(jìn)指導(dǎo)意義作用；根據(jù)實(shí)訓(xùn)點(diǎn)具體情況，因地制宜，有針對性引導(dǎo)跟進(jìn)指導(dǎo)的開展；指導(dǎo)學(xué)生在工作中學(xué)習(xí)的方法；掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)整。

三、動手操作內(nèi)容要求

知識是能力的基礎(chǔ)，能力是知識的升華。[2]崗位實(shí)訓(xùn)必須重點(diǎn)突出學(xué)生動手操作能力的培養(yǎng)，動手操作是理論知識轉(zhuǎn)化實(shí)戰(zhàn)技能的過程，是跟進(jìn)指導(dǎo)外化表現(xiàn)，主要包括工作程序和方法具體運(yùn)作。由于公安工作操作性強(qiáng)，學(xué)生動手能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練成為實(shí)訓(xùn)教學(xué)重要環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)效果的關(guān)鍵指標(biāo)之一。動手操作一般通過細(xì)化操作內(nèi)容、教學(xué)實(shí)施和要求三個環(huán)節(jié)的落實(shí)，完成教學(xué)任務(wù)。

（一）細(xì)化工作內(nèi)容

根據(jù)刑偵、治安和交通管理各崗位基礎(chǔ)工作內(nèi)容和要求，確定作為基層民警必須掌握的基本工作方法和技能。

1.刑偵崗位。主要包括文明執(zhí)法規(guī)范言行舉止；群眾工作；處理突發(fā)事件方法；受理案件程序；現(xiàn)場勘查基本步驟、方法和要求；詢問、訊問筆錄；信息采集錄入；網(wǎng)上作戰(zhàn)基本程序、方法；抓捕犯罪嫌疑人；看管犯罪嫌疑人；訊問犯罪嫌疑人；案件偵查中的調(diào)查取證；案卷制作等。

2.治安崗位。主要包括文明執(zhí)法規(guī)范的言行舉止；接處警工作；信息采集錄入；詢問、訊問筆錄；抓捕犯罪嫌疑人；看管犯罪嫌疑人；派出所基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的應(yīng)用方法；社區(qū)警務(wù)工作中的群眾工作、調(diào)查走訪、出租房管理、調(diào)解糾紛、安全防范等基本方法；治安案件查處基本程序、方法；戶籍管理程序、方法；身份證、暫住證的辦理；街面巡邏工作等。

3.交通管理崗位。主要包括文明執(zhí)法規(guī)范言行舉止；群眾工作；信息采集錄入；暢通路面指揮要領(lǐng)；路面執(zhí)勤要領(lǐng)；糾正非機(jī)動車違章；糾正機(jī)動車違章方法和要求；警衛(wèi)工作；處理突發(fā)事件基本方法；路面排堵要領(lǐng)；處理交通事故基本程序和要求等。

（二）教學(xué)實(shí)施

針對各警種崗位確定的工作內(nèi)容，有計劃、有步驟實(shí)施。

1.制定不同警種實(shí)訓(xùn)生所需要掌握的基本技能教學(xué)計劃，正確反映教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)要求，教學(xué)計劃由實(shí)訓(xùn)基地用文件形式給予強(qiáng)調(diào)；

2.指導(dǎo)老師采取一對一“帶徒”形式，負(fù)責(zé)完成教學(xué)任務(wù)。實(shí)訓(xùn)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)教學(xué)計劃負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)教學(xué)活動的開展；

3.執(zhí)行工作量統(tǒng)計制度。對實(shí)訓(xùn)生從事的各項(xiàng)工作進(jìn)行客觀記錄，形成工作量周報、月報統(tǒng)計表。工作量統(tǒng)計客觀說明動手操作教學(xué)效果。

4.充分發(fā)揮集中輔導(dǎo)的針對性作用，即授課中對操作性強(qiáng)的工作，在內(nèi)容、程序、方法上要講細(xì)講透，做到教、學(xué)、練、戰(zhàn)在內(nèi)容上的對接。

（三）教學(xué)要求

公安工作性質(zhì)和任務(wù)決定了公安基層工作具有執(zhí)法性、規(guī)范性、復(fù)雜性和風(fēng)險性，在這樣的崗位上開展教學(xué)活動必須嚴(yán)格教學(xué)要求，確保教學(xué)活動安全、有序、有效實(shí)施。

1.嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，嚴(yán)守公安工作紀(jì)律；

2.嚴(yán)格保密制度，對工作以外的任何人不能泄露需保密的內(nèi)容；

3.實(shí)訓(xùn)中必須在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下開展工作，不得單獨(dú)執(zhí)行任務(wù)；

4.提高自我保護(hù)意識。服從命令，聽從指揮，克服工作中的盲動性；

5.以日記形式將工作中的具體操作過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，結(jié)合自己感受寫出實(shí)訓(xùn)體會。

[1]盧秋玲.警察院校人才培養(yǎng)的目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)的途徑[J].公安研究，2008，（1）.

[2]蔡炎武，林少菊，鄧紹秋.對公安高職高專刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案改革的探索[J].福建公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2004，（4）.

責(zé)任編輯：鐘 琳

D631.15

A

2095－2031（2014）02－0123－03

2013－12-25

楊宜民（1957-），男，安徽宿松人，安徽公安職業(yè)學(xué)院偵查系高級實(shí)驗(yàn)師，從事偵查學(xué)研究；；劉奕武（1970-），男，安徽界首人，安徽公安職業(yè)學(xué)院偵查系講師，從事偵查學(xué)研究。