耿卉恒

卷首篇

論公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟的邏輯關(guān)系

耿卉恒

公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟有著千絲萬縷的聯(lián)系，主要表現(xiàn)公共經(jīng)濟是民間經(jīng)濟的保障，而民間經(jīng)濟是公共經(jīng)濟的基礎(chǔ)。本文主要通過對公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟本質(zhì)區(qū)別的分析，進而探討了公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟的邏輯關(guān)系。希望能夠為有關(guān)人員提供有益的借鑒和參考。

公共經(jīng)濟；民間經(jīng)濟；邏輯關(guān)系

雖然對公共經(jīng)濟和民間經(jīng)濟的邏輯關(guān)系有很多的闡釋，但是并沒有形成一個統(tǒng)一的結(jié)論，公共經(jīng)濟的發(fā)展離不開民間經(jīng)濟的繁榮，二者之間是一對矛盾統(tǒng)一體，我們應(yīng)該清楚的認識到兩者之間的關(guān)系，這樣有利于我國公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟的發(fā)展。接下來筆者就對公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟的邏輯關(guān)系的相關(guān)問題做具體的闡釋。

一、公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟的本質(zhì)區(qū)別

公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟雖然有著千絲萬縷的聯(lián)系，但其最大的區(qū)別就是，公共經(jīng)濟具有公益性，而民間經(jīng)濟具有私利性。這一區(qū)別產(chǎn)生的主要原因是兩者的著眼點不同，公共經(jīng)濟主要是以服務(wù)大眾為目的，而民間經(jīng)濟則是以利益的最大化為目的。目前很多學者都對公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟的區(qū)別進行研究，并闡述不同觀點。但筆者認為，這些闡釋都不完整，并沒有從根本上揭示兩者之間的本質(zhì)區(qū)別。筆者認為，公共經(jīng)濟就以是社會公共部門為導(dǎo)向，以增進公共福利為目的，主要通過政府微觀調(diào)控，公共經(jīng)濟得以發(fā)展主要是依靠對公共物品的生產(chǎn)、交換等實現(xiàn)的。通過這一條闡述我們可以從以下幾點來理解公共經(jīng)濟的特性。

第一，公共經(jīng)濟主要負責的團體是公共部門，主要是指社會公共部門，比如，相關(guān)的政府部門或具有公共性質(zhì)的組織，個體只有加入團體或組織才能執(zhí)行公共經(jīng)濟的相關(guān)任務(wù)，這一點就體現(xiàn)出公共經(jīng)濟的公共性；第二，公共經(jīng)濟發(fā)展的目的是為增加公眾的福利，比如社會秩序、社會效率或其他公眾福利等，這一點就體現(xiàn)出了公共經(jīng)濟的有益性；第三，公共經(jīng)濟得以實現(xiàn)主要是通過分配公眾的物品，從這一點也可以看出公共經(jīng)濟的公眾性，綜上從這三點可以明確的看出，公共經(jīng)濟的本質(zhì)屬性是公益性。

但值得注意的是，由于公共經(jīng)濟的公益性，所以以政府微觀調(diào)控為依托，不能依賴市場經(jīng)濟制度來進行調(diào)節(jié)。公共經(jīng)濟作為我國社會經(jīng)濟不可分割的一部分，具有優(yōu)化資源配置、穩(wěn)定經(jīng)濟的功能。因此相關(guān)部門應(yīng)該充分地發(fā)揮公共經(jīng)濟的這些功能。

民間經(jīng)濟與公共經(jīng)濟相反，它主要是以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益最大化為目的，在市場經(jīng)濟制度的調(diào)節(jié)下，將個人的物品進行生產(chǎn)、交換等的經(jīng)濟活動。從這簡單的概述中，我們也可以通過一下幾點來理解民間經(jīng)濟的本質(zhì)屬性。

第一，民間經(jīng)濟的主體是市場，它依靠市場進行調(diào)節(jié)，優(yōu)勝劣汰，因此它的目的是將自己的經(jīng)濟利益最大化，從這一點可以看出它的利益性；第二，民間經(jīng)濟得以發(fā)展主要是通過分配個人的物品，從這一點可以看出它的個人性，綜上，我們可以明確的看出民間利益的私利性。

特別要說明的是，公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟的本事屬性雖然是公益性與私利性，但不等同于我國的經(jīng)濟制度中的公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟。它們之間的劃分標準并不相同，公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟主要是以資源分配等為劃分依據(jù)，而公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟則是以所有制的形式來劃分的。雖然公共經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟有重疊的部分，但不能完全的等同起來。

二、公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟邏輯關(guān)系分析：即對立又統(tǒng)一

通過上文，我們對公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟都有所了解了，接下來來具體的闡述一下它們之間的關(guān)系，一般來說，它們是一對矛盾的統(tǒng)一體，既相互對立，又相互統(tǒng)一。這種特殊的邏輯關(guān)系主要體現(xiàn)為以下幾個方面：

1.公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟都依靠經(jīng)濟實踐。雖然公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟的實現(xiàn)形式不同，前者是以分配公共資源為主，后者則以分配私人的物品為主，但它們最終的目的就是為人們服務(wù)，而且對社會資源都有一定的消耗，都需要解決生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)問題。這兩者之間不容分離、相互融合。

（1）公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟相互依賴、不可分割。第一，公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟同時產(chǎn)生。人們的公共需要和個人需要同時存在，公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟也同時產(chǎn)生，都是隨著勞動過程、人類社會形成而萌芽、發(fā)展的。第二，公共需要與個人需要的不可分割性是公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟相互依賴、不可分割的根本依據(jù)。人類要生存、發(fā)展既需要共同的安全、秩序、公平、效率、保障等公共需要，同時更要滿足吃穿住用行等個人需要。從根本上講，公共需要是由個人需要加總產(chǎn)生的，公共需要是個人需要的集合。所以，沒有民間經(jīng)濟，公共經(jīng)濟也不復(fù)存在。

（2）公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟相輔相成、相互促進，即民間經(jīng)濟是公共經(jīng)濟的前提和基礎(chǔ)，公共經(jīng)濟為民間經(jīng)濟提供服務(wù)和保障。一方面，民間經(jīng)濟是個人生存、發(fā)展的直接動力和源泉，它為整個社會的存在、發(fā)展提供基本生活、生產(chǎn)條件。另一方面，公共經(jīng)濟為滿足個人的公共需要而產(chǎn)生，從一開始就為民間經(jīng)濟提供服務(wù)和保障；同時，民間經(jīng)濟領(lǐng)域的市場失靈現(xiàn)象，也需要公共經(jīng)濟發(fā)揮資源配置的功能加以調(diào)節(jié)和糾正。

2.公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟相互區(qū)別、相互排斥。首先，公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟的相互區(qū)別。公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟在主體、目的、滿足需要的性質(zhì)及客體、運行機制、功能等方面顯著不同，這從上文關(guān)于二者的本質(zhì)區(qū)別的分析上就可以清晰地把握，這里不再贅述。其次，公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟的相互排斥。公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟的相互排斥表現(xiàn)在以下兩個方面

（1）二者對經(jīng)濟資源的占有量此消彼長。一般認為，社會經(jīng)濟資源在特定時間內(nèi)是有限的、稀缺的。公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟既然都要消耗特定量的經(jīng)濟資源，在社會經(jīng)濟資源這個“大蛋糕”特定的條件下，二者對其占有量必然處于此消彼長的對立狀態(tài)下。能否合理配置公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟的經(jīng)濟資源占有量對于二者各自的發(fā)展，乃至社會經(jīng)濟的發(fā)展有重要影響。

（2）二者在社會經(jīng)濟系統(tǒng)中的比重此增彼“不能、不愿、非政府莫屬”的事務(wù)。優(yōu)化公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟關(guān)系的最終目的是更好地促進經(jīng)濟增長，最大限度地滿足人們需求，因而公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟需要在增強自身經(jīng)濟總量和經(jīng)濟能力的基礎(chǔ)上攜手共進。

三、結(jié)語

綜上所述，民間經(jīng)濟的邏輯關(guān)系：既對立又統(tǒng)一，是一對矛盾的統(tǒng)一體。它們相互作用，不容分割，都是我國社會經(jīng)濟的重要組成部分。我們應(yīng)該充分地認識到它們之間的這種特殊的關(guān)系，為我國社會主義的發(fā)展，奠定強有力的理論基礎(chǔ)。本文是根據(jù)筆者多年的研究經(jīng)驗總結(jié)出來的，希望能夠為相關(guān)人士提供有益的參考，更希望為我國公共經(jīng)濟與民間經(jīng)濟理論的研究提供一些借鑒。

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