包瑞德,胡永剛
(葫蘆島市房產(chǎn)測(cè)量中心,遼寧 葫蘆島 125000)
在迅速城市化的進(jìn)程中,隨著城市建設(shè)規(guī)模發(fā)展,建筑物外觀造型和功能的多樣化,給我們的房產(chǎn)測(cè)繪工作也帶來(lái)了更大的難度。另外許多不法房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商為了一己私利,在商品房分?jǐn)偟墓灿媒ㄖ娣e上作“文章”,利用面積測(cè)算過(guò)程的不透明,使購(gòu)房者只知分?jǐn)偭硕嗌俟妹娣e,不知公用面積的來(lái)源,把本不該由購(gòu)房者承擔(dān)的面積,強(qiáng)加給購(gòu)房者,從而引起糾紛。尤其是作為高層的建筑,一般來(lái)說(shuō)平面的布局并不規(guī)則,其共有面積相互交叉計(jì)算起來(lái)錯(cuò)綜復(fù)雜,計(jì)算時(shí)必須科學(xué)認(rèn)定高層建筑的共有面積,從而減少共有面積分?jǐn)偹龅姆謹(jǐn)傚e(cuò)誤。目前,在商品房的交易中,主要的計(jì)價(jià)方式有如下三種:一是按房屋的建筑面積進(jìn)行計(jì)價(jià);二是按房屋的套內(nèi)建筑面積進(jìn)行計(jì)價(jià);三是按房屋個(gè)體以套(單元)進(jìn)行計(jì)價(jià)。不論是以哪種方式進(jìn)行計(jì)價(jià)銷售,最后落實(shí)到權(quán)屬管理的房屋產(chǎn)權(quán)證發(fā)放工作中,均是以房屋的建筑面積為基礎(chǔ)。所以要確定好房屋每個(gè)分戶的建筑面積,關(guān)鍵就在于要確定每個(gè)房屋中共有面積的占有比例及其共有共用的關(guān)系,以及如何對(duì)房屋整體共有共用面積進(jìn)行分?jǐn)偂O旅婢蛯?duì)實(shí)際工作中的一些問(wèn)題談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>
隨著我國(guó)的住宅市場(chǎng)商品化的逐步深入發(fā)展和各地房地產(chǎn)買賣的日益增多,房屋的產(chǎn)權(quán)關(guān)系也變得越來(lái)越復(fù)雜,正逐漸由傳統(tǒng)模式下的單一產(chǎn)權(quán)向多元化產(chǎn)權(quán)復(fù)雜組合轉(zhuǎn)化。一些同幢異產(chǎn)房屋的面積解析逐漸成為一項(xiàng)細(xì)致而復(fù)雜的工作,這就要求要明確功能區(qū)域的劃分,準(zhǔn)確測(cè)量房屋的整體共有面積、分層共有面積以及各功能區(qū)的共有面積,真正做到公平、公正和合理的分?jǐn)偣灿忻娣e成為房產(chǎn)測(cè)繪工作人員的重要工作。目前建筑面積已經(jīng)成為確定商品房屋價(jià)格的基礎(chǔ)計(jì)量單位,當(dāng)產(chǎn)權(quán)房屋出售時(shí),處于不同樓層的價(jià)格不同,當(dāng)房屋共有面積需要進(jìn)行跨層分?jǐn)倳r(shí),就會(huì)與分層房?jī)r(jià)產(chǎn)生矛盾。例如,房屋地下室的銷售價(jià)格一般比地上房屋的價(jià)格低許多,當(dāng)其作為房屋的共有面積被分?jǐn)偟讲煌δ軈^(qū)或者是不同樓層時(shí),其價(jià)格也被認(rèn)定為與分配的功能區(qū)或樓層價(jià)格一致。當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)下層被商業(yè)用房和居住用房同時(shí)分?jǐn)偟那闆r,就會(huì)出現(xiàn)同為地下層的共有面積卻有不同的價(jià)位的情況。十分明顯,這樣的做法是很不合理的。不僅是地下層建筑,一些其他的共有面積在分?jǐn)偟臅r(shí)侯也存在各種分?jǐn)偛痪膯?wèn)題。在實(shí)際工作中,測(cè)繪人員就必須認(rèn)真界定共有面積和它的分?jǐn)偡秶?,并且要注明一個(gè)房屋的套內(nèi)建筑面積和共有分?jǐn)偯娣e明細(xì)表,保護(hù)產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益。
在一些綜合樓宇中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這種情況:下面幾層(一般是非住宅)通往上部功能區(qū)(一般為住宅)的樓梯(含步行梯和電梯)連續(xù)空走的情況。即該樓梯在下面幾層不開(kāi)門而直接通過(guò),主要為上部住宅服務(wù)。該部分樓梯面積應(yīng)怎樣分?jǐn)偅咳绻麌?yán)格按照“誰(shuí)使用,誰(shuí)分?jǐn)偂钡脑瓌t進(jìn)行分?jǐn)偀o(wú)疑加大上部功能區(qū)的共有面積。如果僅從其使用功能上來(lái)說(shuō),空走樓梯的確僅為上層的功能區(qū)使用,但是從設(shè)計(jì)的角度上分析,空走樓梯的設(shè)計(jì)是出于為上層功能區(qū)使用者行動(dòng)便利和非住宅部分方便管理的實(shí)際要求專門進(jìn)行設(shè)計(jì)的,如果作為商業(yè)部位的層數(shù)越多,上層功能區(qū)的分?jǐn)偯娣e就越大。筆者認(rèn)為商用部位樓梯間(不含商業(yè)自用)和層頂樓梯間應(yīng)該由全樓分?jǐn)?,住宅部位的樓梯間僅由住宅部分分?jǐn)偂_@樣,既體現(xiàn)了整體概念,也兼顧了誰(shuí)受益誰(shuí)分?jǐn)偟脑瓌t。
在《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》中B3.1條規(guī)定共有建筑面積的內(nèi)容包括“為整幢服務(wù)的公共用戶和管理用房的建筑面積”?,F(xiàn)在,隨著住宅小區(qū)的規(guī)模慢慢擴(kuò)大,原有的“為整幢服務(wù)的公共用房和管理用房的建筑面積”逐漸成為“為多幢服務(wù)的管理用房的建筑面積”。對(duì)于這一點(diǎn),將產(chǎn)生小區(qū)管理用房建筑面積分?jǐn)偱c否的實(shí)際問(wèn)題。筆者認(rèn)為對(duì)于小區(qū)管理用房和公共用房分?jǐn)倯?yīng)該存在條件。第一,必須應(yīng)該與功能區(qū)的房屋同幢;第二,必須應(yīng)該獨(dú)立服務(wù)于本幢房屋。只有同時(shí)符合這兩個(gè)條件才可以進(jìn)行分?jǐn)?。?duì)于獨(dú)棟的公共用房和管理用房,應(yīng)計(jì)算面積,不分?jǐn)偅a(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主。
《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》上規(guī)定:有伸縮縫的房屋,若其與室內(nèi)相通,伸縮縫計(jì)算建筑面積?,F(xiàn)在存在兩種觀點(diǎn),第一種認(rèn)為只要是與室內(nèi)相通的伸縮縫,則整個(gè)伸縮縫均應(yīng)計(jì)算建筑面積,無(wú)論伸縮縫的寬度多寬。第二種認(rèn)為若該伸縮縫與室內(nèi)相通,則通行的部分計(jì)算伸縮縫面積,余下的部分不算。
一般的來(lái)說(shuō)伸縮縫的面積相對(duì)于整棟樓來(lái)說(shuō)并不大,單獨(dú)計(jì)算其通行的部分就是門口的一小部分。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為雖然沒(méi)有通行的部分沒(méi)有使用到,然而,作為伸縮縫具有的功能,此部分空間全樓均得到受益。但筆者比較贊同第二種觀點(diǎn),伸縮縫、沉降縫、變形縫均為結(jié)構(gòu)上的要求。用戶沒(méi)有利用上就不應(yīng)計(jì)算面積,而用戶利用上的就可以計(jì)算面積,且利用多少計(jì)算多少。
消防通道在《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》中并沒(méi)有界定如何分?jǐn)偂Mǔ5淖龇ㄊ前阉鳛橐粋€(gè)套內(nèi)面積劃出,然后再放到小區(qū)內(nèi)進(jìn)行分?jǐn)?。這樣的劃分由于消防通道面積很大,往往造成該小區(qū)“分?jǐn)傁禂?shù)”過(guò)高,分?jǐn)傔^(guò)大,小區(qū)業(yè)主不很滿意。
筆者認(rèn)為消防通道屬于小區(qū)過(guò)街通道,應(yīng)不計(jì)算面積,不進(jìn)行分?jǐn)?,在?shí)際工作中更合理一些。
以上幾個(gè)問(wèn)題,僅僅是實(shí)際工作中的一小部分??偠灾?,房產(chǎn)測(cè)繪涉及千家萬(wàn)戶,是一項(xiàng)技術(shù)性和政策性都很強(qiáng)的工作。本文對(duì)共有建筑面積分?jǐn)偤驼J(rèn)定中可能出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析,提出了減少這些問(wèn)題的相應(yīng)措施。并進(jìn)一步探討了共有建筑面積部分的一些特殊處理措施。對(duì)共有建筑面積的處理,我們應(yīng)根據(jù)具體的情況和協(xié)議規(guī)定,通過(guò)對(duì)實(shí)地的勘察和分析,結(jié)合房產(chǎn)測(cè)繪實(shí)施細(xì)則進(jìn)行處理,真正的做到有據(jù)可依,有法可依。在房地產(chǎn)面積的測(cè)算工作中,共有面積的分?jǐn)倻y(cè)量計(jì)算是難度大、精度高且較復(fù)雜的工作之一,每個(gè)產(chǎn)權(quán)人分?jǐn)偟墓灿忻娣e普通的消費(fèi)者自己計(jì)算出來(lái)是很困難的,這就要求房地產(chǎn)測(cè)量測(cè)繪的從業(yè)人員要具有端正的工作態(tài)度,嫻熟的業(yè)務(wù)技能,高度的責(zé)任心,正確的價(jià)值觀和科學(xué)的人生觀,只有具備如此素質(zhì)的工作人員才能組成一支優(yōu)秀的房地產(chǎn)測(cè)量測(cè)繪隊(duì)伍。因筆者水平有限,另大家對(duì)待問(wèn)題的觀點(diǎn)和看法都不盡相同,闡述的內(nèi)容也會(huì)有所偏差。而最終能對(duì)大家的實(shí)際工作帶來(lái)一些幫助,讓測(cè)算成果更趨于準(zhǔn)確,分?jǐn)偢呌诤侠?,才是筆者的初衷。隨著房屋造型設(shè)計(jì)的不斷更新,房產(chǎn)測(cè)量工作的難度也越來(lái)越大,同時(shí)也給我們房產(chǎn)測(cè)量工作者提出了許多新課題,也促使大家要積極尋找解決問(wèn)題的新途徑,積累工作經(jīng)驗(yàn),拓寬工作思路,并以此為動(dòng)力推進(jìn)房產(chǎn)測(cè)繪事業(yè)的健康發(fā)展。
[1]國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局.(GB/T17986)房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范[S].北京:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,2000.
[2]中華人民共和國(guó)建設(shè)部.房地產(chǎn)測(cè)繪管理辦法[S].北京:中國(guó)民主法制出版社,2000.
[3]中華人民共和國(guó)測(cè)繪法[S].北京:中國(guó)民主法制出版社,2002.
[4]中華人民共和國(guó)建設(shè)部.商品房銷售面積積計(jì)算及公用建筑面積分?jǐn)傄?guī)則[S].北京:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,1995.
[5]趙娣,王雪.淺議房產(chǎn)測(cè)量在房產(chǎn)管理中的作用[J].建筑與預(yù)算,2009,2:71-72.
[6]游朝章.淺談房產(chǎn)測(cè)量時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題[J].建材與裝飾,2013,37:110-111.
[7]林紹峰,文少斌,黃金良,等.關(guān)于商品房房產(chǎn)面積預(yù)測(cè)算的方法探討[J].城市勘測(cè),2013,3:140-142.