賈立君

盡管時至“數(shù)九”季節(jié)，但和煦的陽光照耀著北梁新區(qū)居民一張張樂開了花的笑臉。人們享受著“暖冬”的愜意，感念著黨員干部的好作風(fēng)，助他們告別了蝸居歲月的片片深情。

全國最大的城市棚戶區(qū)――內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市東河區(qū)北梁棚戶區(qū)改造工程啟動一年來，進(jìn)駐現(xiàn)場服務(wù)群眾的2000多名黨員干部“不讓任何一件事掉在地上，件件難事有人擔(dān)”，有力推進(jìn)3萬多居民先期實現(xiàn)了“宜居夢”。不僅沒有出現(xiàn)一起群訪事件，未發(fā)生一起治安案件，反而群眾給征遷干部送來上千面錦旗，表達(dá)他們淳樸的感激之情。

“多年沒見這么好的干部了”

“不用再燒炭爐子，不用再愁上廁所，住在這暖呼呼的樓房里，我們的主要‘任務(wù)是頤養(yǎng)天年?！?月23日（臘月二十三）上午，正在北梁新區(qū)井坪苑小區(qū)樓下剁羊骨頭的王貴貴老人樂呵呵地說：“今天是我們第一次在樓房里過小年，全家人要好好慶祝慶祝?！?/p>

今年73歲的王貴貴告訴記者，在棚戶區(qū)時，他家每年冬天取暖火爐得燒4噸煤，“屋里沒辦法收拾干凈”，最頭疼的是每天清晨得到百米外幾百人共用的旱廁去倒尿桶；平時洗衣做飯的臟水，也得走出不足1米寬的長巷，倒往數(shù)百米外的河溝里，“沒想到短短一年時間，政府幫我們實現(xiàn)了幾十年的夢想?！?/p>

這幾天，已告別“煙熏火燎”日子的北梁群眾，在一座座嶄新的安置樓里，笑逐顏開地打扮新居――擺盆花、貼年畫、擦玻璃、掛窗簾，喜迎新春佳節(jié)的到來。

在北梁棚戶區(qū)動遷辦第十片區(qū)一個辦公室里，記者看到墻上掛著居民梁明亮所送“公平公正，溫暖人心”的錦旗。原來，他家10多年前辦理的房屋產(chǎn)權(quán)證遺漏了一個小耳房，“包戶”搞拆遷工作的干部請來市測繪院工程師實地查勘后，為他增補了19.45平方米住房面積。

“真心服務(wù)百姓的干部，我們當(dāng)然要豎大拇指?！绷好髁琳f，干部們把舊房面積測量、政策解釋、房屋產(chǎn)權(quán)登記、拆遷補償金發(fā)放及購房手續(xù)“全包了”。他指著新房里的自行車等物件說：“這些亂七八糟的東西也是他們幫我搬過來的?！彼寡?，自己起初對這次棚改沒抱多大希望，曾幾次給干部吃閉門羹，但干部們總是耐心地給他講解政策，幫他算細(xì)賬、制定選房方案，“我64歲的人了，這些年輕人都叫我‘老梁哥，直到現(xiàn)在，片區(qū)組長邢莉還經(jīng)常帶干部們過來問寒問暖，說句心里話，多年沒見這么好的干部了。”

借北梁棚改契機(jī)，包頭市結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，從全市各旗縣區(qū)和機(jī)關(guān)單位抽調(diào)了2167名黨員干部入駐現(xiàn)場服務(wù)群眾、開展動員搬遷安置工作。并劃片建立123個黨支部和居民小組，每個片區(qū)由一名縣處級干部負(fù)總責(zé)，每個小組由一名科級干部擔(dān)任小組長，每名干部對應(yīng)幾戶到十幾戶居民。同時，組織群眾推選了大家信賴的居民代表809名，全程監(jiān)督、參與搬遷安置工作。

不久前，圓了“樓房夢”的許多群眾，紛紛以錦旗表達(dá)自己對干部淳樸的感激之情。一時間，當(dāng)?shù)匮b潢店錦旗價格由30元漲到180元，現(xiàn)場指揮部獲悉后，聲明不再接收大家的錦旗，但送來的錦旗已有上千面，把征拆辦證大廳和各拆遷辦公室的墻面，裝點得紅彤彤、亮閃閃。

“干部作風(fēng)確實轉(zhuǎn)變了?！辈簧俦绷喝罕娬f，自治區(qū)黨委書記王君多次來現(xiàn)場視察；走在巷子里，經(jīng)常會遇到在電視里見過的市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)；而包戶干部則天天上門，就像自家的人一樣。

北梁棚改現(xiàn)場指揮部總指揮、東河區(qū)區(qū)長史文煜說，在這次拆遷中，他們把致群眾的一封信作為“敲門聲”，把基層組織建設(shè)作為“門把手”，讓居民徹底了解和理解政策，讓干部和群眾點對點、面對面交流，所做的工作才最大可能地體現(xiàn)了民意，贏得群眾的積極支持。這也正是“百日攻堅”期間，出現(xiàn)日均搬遷安置居民200多戶“北梁棚改速度”產(chǎn)生的緣由。

“不讓任何一件事掉在地上”

北梁，這個明清兩代“走西口”人聚居地，曾經(jīng)的光鮮湮沒在歷史風(fēng)塵中，站在其南側(cè)的高樓上北望，13平方公里密密匝匝的小平房一片蒼涼，已是當(dāng)?shù)亍案F地方”的代名詞。

困難群眾多，是北梁拆遷的一大難題。由此引發(fā)的鄰里之間爭執(zhí)一口井、一棵樹、一個大門、一個菜窖的產(chǎn)權(quán)糾紛層出不窮，干部們都能想方設(shè)法把一個個矛盾就地化解?？蓶|河區(qū)委宣傳部部長張磊所負(fù)責(zé)的片區(qū)內(nèi)，一個“家庭秘密”難住了大家。

一位患胃癌晚期的老人，原有住房40平方米，按政策可選60平方米的新房，但老人堅持選80平方米的戶型，將來要留給孫子，否則就不同意搬遷。

老人患病已數(shù)年，兒女們一直隱瞞著病情為他治病，均欠下不少外債。若按老人的想法，須補5萬多元差價，可又無錢可繳。子女們悄悄商定，選一套廉租房，領(lǐng)13萬元補償款，繼續(xù)給父親治病。

“老人要置家產(chǎn)，子女要錢、給老人治病?！闭f著，張磊眼眶溢出淚水，“秘密要保守，我們一時沒法做老人的工作?！彼f，老人表示自己一輩子蝸居北梁，不能讓孫子將來結(jié)婚沒房住，事情僵持在那里。幾位包戶干部日思夜想，終于拿出一個方案：按老人的意圖要大房子，別讓患病的他為此熬煎，大家分頭去借錢，老人“百年之后”再賣房還債。干部們算過一筆賬，大房子今后還可賺近10萬元，子女們同意了，老人的心愿也滿足了。

家家有本難念的經(jīng)，干部們把北梁群眾千頭萬緒的難事，當(dāng)作自己的事去辦。從而推動居民態(tài)度由初期的“抵觸反感”、“懷疑觀望”，向“全面參與”、“主動支持”轉(zhuǎn)變。

“不讓任何一件事掉在地上，件件難事有人擔(dān)；群眾的目標(biāo)，就是干部的任務(wù)?！卑^市委組織部部長索耀樂說，干部們把居民當(dāng)親人，撲下身子，放下架子，發(fā)揚“白加黑”、“5+2”精神，放棄中秋、國慶長假解決了數(shù)不清的“居民大事”。

“群眾路線”構(gòu)建干群“血肉聯(lián)系”

“以心換心，定能成功?！卑鼞舾刹繌埩⒗ふf，“為群眾辦事，我們深受教育?！?/p>

張立坤是東河區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校副校長，2013年9月她被抽來濱一社區(qū)第八片區(qū)任小組長，在“百日攻堅”期間，與另外8名干部負(fù)責(zé)35戶居民的動遷工作。其中一戶70多歲的老兩口，曾為一個菜窖征拆問題上訪過15年。此次征拆，因他們在外面有兩套樓房，按政策在北梁的平房，只能享受65平方米的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房。但他們提出要90平方米回遷房，且15萬元的差價只交5萬元，若不能如愿還要上訪15年。

為了說服兩位老人，張立坤與同事天天上門拜訪，曉之以理、動之以情，“一口一個阿姨、叔叔”地叫，給他們介紹征拆方案制訂過程、“人大立法誰也不能突破”等政策。并開自己的車?yán)麄內(nèi)タ葱路?。不知跑了多少趟?0多天后，兩位老人放棄了原先的想法。

其間，張立坤的丈夫在外地讀博士，她自己每天提前1小時出門，開車40多分鐘把2歲的兒子送到婆婆家，晚上往往八九點才能去接孩子，為此整整瘦了5公斤。不過，她說：“如今才真正理解到‘精誠所至、金石為開的內(nèi)涵，做群眾工作一定要耐心、關(guān)心、細(xì)心，要牢記責(zé)任、以理服人、以情感人，特別是對被征拆戶的牢騷、抱怨，要傾聽、安慰、理解、包容?！?/p>

像張立坤這樣的干部比比皆是。他們克服了重重困難，不光按期完成了征拆任務(wù)，也拆除了干群之間的“隔心墻”，打開了許多百姓的積怨與心結(jié)。

走在北梁，到處都能見到干部們忙碌的身影。從包頭市委統(tǒng)戰(zhàn)部抽調(diào)而來的包戶干部史亞榮，得知居民張秀清養(yǎng)殖的4000多只雞無法處理，成為搬遷的“絆腳石”時，迅速通過三官廟社區(qū)廣播，號召黨員干部利用各自的人際網(wǎng)幫忙賣雞，僅兩天時間就全部售罄。

在東河區(qū)政法委書記劉燕丹看來，包戶干部群體中折射出這樣一種“北梁精神”：在困難方面，把老百姓當(dāng)作親人；在征拆問題上，公平公正沒有親人。他們能說百姓的話、能想百姓的事，能把群眾的困難幫扶到位、合理的要求落實到位、不合理的要求說服到位，這是贏得群眾信任與“和諧拆遷”的重要工作方法。

索耀樂認(rèn)為，支部建在片區(qū)上，讓群眾參與進(jìn)來、干部深入下去，是“北梁經(jīng)驗”的一個亮點。特別是許多從家門走進(jìn)校門、從校門走進(jìn)機(jī)關(guān)門的“三門干部”，“從群眾中來，到群眾中去”的歷練，使他們體會到了百姓的疾苦與心思，樹立了親民思想，學(xué)會了做群眾工作，從而開辟了新時期建立干群“血肉聯(lián)系”的新途徑。