交通運(yùn)輸局具有對交通運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管職能，很有必要對交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展問題及對策進(jìn)行分析、研究。與其他行業(yè)與領(lǐng)域的企業(yè)相比，交通運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程具有明顯的特殊性，主要以貨物與旅客的運(yùn)送為其業(yè)務(wù)內(nèi)容，從而達(dá)到其空間位置的轉(zhuǎn)移和變化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具體包括鐵路、公路、水運(yùn)、航空等各種運(yùn)輸形式的企業(yè)。當(dāng)前，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及對于交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量的不斷提升，交通運(yùn)輸企業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。因此，在發(fā)展機(jī)遇與困難、挑戰(zhàn)依然復(fù)雜多變的新形勢下，交通運(yùn)輸企業(yè)如何全面分析自身企業(yè)發(fā)展中存在的問題，順應(yīng)市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，抓住機(jī)遇，最大限度地發(fā)揮企業(yè)運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢，把握市場以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的進(jìn)一步持續(xù)健康發(fā)展成為擺在企業(yè)面前的關(guān)鍵性問題。

一、當(dāng)前我國交通運(yùn)輸企業(yè)面臨的主要問題分析

（一）外部因素

首先，總體上來看，當(dāng)前我國交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性的發(fā)展。但按照國土面積和人口數(shù)量進(jìn)行計(jì)算的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)密度來看，我國現(xiàn)有的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍還有很大的提升空間，如各種綜合性的交通運(yùn)輸樞紐、物流基地中心等建設(shè)投入的不足;不同運(yùn)輸方式及不同地區(qū)間運(yùn)輸系統(tǒng)間銜接性、協(xié)調(diào)性、配套性等明顯不足，交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。

其次，交通運(yùn)輸企業(yè)的正常運(yùn)作涉及到基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、服務(wù)、城市管理、公安、稅收、海關(guān)、商品檢驗(yàn)檢疫等多個(gè)職能部門。受我國行政管理模式的影響和制約，各職能部門間條塊分割的狀況在很大程度上影響到交通運(yùn)輸企業(yè)管理的協(xié)調(diào)與溝通，如在交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)間缺乏整體的協(xié)調(diào)與合作，導(dǎo)致系統(tǒng)性功能弱后［1］。當(dāng)前我國交通運(yùn)輸企業(yè)管理體制和機(jī)制方面存在的問題也成為制約我國交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。另外，地方保護(hù)主義思想的影響，也在不同程度上制約了各地交通運(yùn)輸企業(yè)參與更大范圍內(nèi)的市場競爭。

（二）內(nèi)部因素

1.企業(yè)運(yùn)輸系統(tǒng)有待進(jìn)一步優(yōu)化

與國際上主要發(fā)達(dá)國家相比，我國交通運(yùn)輸企業(yè)不論是服務(wù)水平還是服務(wù)效率方面都存在著較大的差距，集中體現(xiàn)為運(yùn)輸成本高、產(chǎn)業(yè)鏈短、周轉(zhuǎn)速度慢等。如由于缺乏有效的整體規(guī)劃和流程安排，企業(yè)運(yùn)輸系統(tǒng)的各環(huán)節(jié)難以實(shí)現(xiàn)相互協(xié)調(diào)及高效整合，導(dǎo)致過長的在途時(shí)間、儲存時(shí)間或較高的空運(yùn)率等;企業(yè)信息化建設(shè)的滯后，企業(yè)整體運(yùn)營效率低下，難以滿足市場需求變化的要求和為顧客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2.企業(yè)管理水平有待提高

（1）運(yùn)營成本管理與控制落后

一是，當(dāng)前多數(shù)交通運(yùn)輸企業(yè)對于成本管理與控制的認(rèn)識還存在著明顯的誤區(qū)，如基層管理人員認(rèn)為成本控制只是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，與自身無關(guān)，成本管理與控制的職責(zé)不清。二是，受交通運(yùn)輸行業(yè)自身性質(zhì)的影響，企業(yè)的經(jīng)營管理者都習(xí)慣于將企業(yè)的成本管理只簡單地局限于物耗成本方面，對于直接影響和關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益的人工成本則關(guān)注甚少，人工成本管理意識淡薄，對于如何有效控制人工成本還明顯缺乏科學(xué)的認(rèn)識和自覺性，導(dǎo)致無形成本的增加［2］。另一方面，從整體發(fā)展趨勢來看，交通運(yùn)輸企業(yè)的人工成本在總成本中所占的比例在呈不斷上升的趨勢，如果不能有效地把握好人工成本的管理，勢必對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將造成大大的影響。三是，交通運(yùn)輸企業(yè)在成本控制方面的關(guān)鍵點(diǎn)也明顯不同于其他類型的企業(yè)，交通運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營成本的管理與控制在于油耗定額標(biāo)準(zhǔn)的確定。但不難看出，油耗標(biāo)準(zhǔn)的確定受多種因素，如駕駛員操作、路面等級等的影響，難以實(shí)現(xiàn)定量化，油料控制難。另外，交通運(yùn)輸工具的維護(hù)費(fèi)用在企業(yè)總成本中占據(jù)較大的比例，多數(shù)企業(yè)技術(shù)監(jiān)督部門對于運(yùn)輸交通工具維修情況監(jiān)督的不到位，難以做到時(shí)時(shí)監(jiān)督，難以確定維修費(fèi)用，也加大了企業(yè)的運(yùn)營成本。

（2）人力資源管理滯后

從整體上來講，當(dāng)前我國交通運(yùn)輸企業(yè)普遍存在著人員不穩(wěn)定、人力資源主觀能動性難以得到充分發(fā)揮的問題。究其原因在于交通運(yùn)輸企業(yè)對于人力資源管理缺乏應(yīng)有的重視，人力資源管理水平低下，造成企業(yè)人力資源管理的被動和低效。對于人力資源管理的認(rèn)識不到位，將人力資源管理工作等同于人員的招聘，員工的培訓(xùn)與開發(fā)、考核與激勵(lì)及員工長期的發(fā)展等成為企業(yè)人力資源管理中的薄弱環(huán)節(jié)，影響企業(yè)員工的積極性的發(fā)展。同時(shí)，對人力資源管理的真正內(nèi)涵的曲解也直接體現(xiàn)在2008年的金融海嘯中，有很大一部分交通運(yùn)輸企業(yè)為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)，一般都采取了降薪、減員的措施。一方面來講，從企業(yè)財(cái)務(wù)賬面上來看，企業(yè)確實(shí)能夠在較短時(shí)間內(nèi)降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，但另一方面來看，這種作法顯然不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，尤其是體現(xiàn)在對于員工積極性的打擊和影響，甚至影響到現(xiàn)有員工對于企業(yè)的忠誠度與信任度，導(dǎo)致勞資關(guān)系的緊張和勞動效率的低下，給交通運(yùn)輸企業(yè)帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)隱患［3］。另外，缺乏科學(xué)合理有效的人力資源管理系統(tǒng)，企業(yè)人力資源管理工作隨意性較大。

二、促進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策分析

（一）發(fā)揮政府在促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展中的積極作用

首先，各級政府要認(rèn)識到交通運(yùn)輸業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位和作用，加大對于交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)力度，發(fā)揮政府在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主導(dǎo)性作用，為交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。二是，積極借鑒國內(nèi)外交通運(yùn)輸業(yè)相對發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展情況和需要的各項(xiàng)措施，加大對交通運(yùn)輸企業(yè)的指導(dǎo)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)管理和市場管理，避免交通運(yùn)輸行業(yè)間的過度競爭，積極引導(dǎo)各類交通運(yùn)輸企業(yè)比較優(yōu)勢的發(fā)揮，為本地交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展努力營造一個(gè)良好外部環(huán)境［4］。三是，可通過財(cái)政、稅收、信貸等各方面的優(yōu)惠扶持政策，調(diào)動市場主體主觀能動性和積極性。四是，針對當(dāng)前交通運(yùn)輸企業(yè)管理體制方面存在的問題，要進(jìn)一步明確政府的職能定位，建立健全部門實(shí)現(xiàn)對于交通運(yùn)輸企業(yè)的統(tǒng)一集中管理，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸企業(yè)管理的高效化。五是，政府部門要積極為企業(yè)間的交流與溝通構(gòu)建一個(gè)開放的平臺，在思想交流和觀念的碰撞中，激發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)管理者的創(chuàng)新精神和動力，讓交通運(yùn)輸企業(yè)收獲更大的發(fā)展信心和力量。

（二）全面把握交通運(yùn)輸行業(yè)的“十二五”規(guī)劃

當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營模式、推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要轉(zhuǎn)型時(shí)期。作為國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的紐帶，交通運(yùn)輸業(yè)的先導(dǎo)性特點(diǎn)必將使得交通運(yùn)輸企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)新一輪的平穩(wěn)較快發(fā)展中迎來更好的發(fā)展機(jī)遇，為我國交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)良好的外部環(huán)境。不難看出，未來我國交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展將更加明顯地呈現(xiàn)出加速發(fā)展的局面，如城際高鐵客運(yùn)的飛躍式發(fā)展、城市公共軌道客運(yùn)的迅速崛起等。2011年作為我國十二五規(guī)劃的第一年，“十二五”規(guī)劃的制定及出臺為我國國民經(jīng)濟(jì)在未來五年中的發(fā)展提供了綱領(lǐng)性的指導(dǎo)。其中，交通運(yùn)輸行業(yè)“十二五”規(guī)劃也明確提出了交通運(yùn)輸業(yè)未來的發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)。因此，交通運(yùn)輸企業(yè)除了不斷強(qiáng)化自身核心競爭力外，更需全面積極主動地把握交通運(yùn)輸行業(yè)的十二五規(guī)劃的精神實(shí)質(zhì)及精髓，探尋整個(gè)行業(yè)未來的整體發(fā)展趨勢，把握和抓住有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展的各種機(jī)會，尤其是要真正地融入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展之中，既有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為企業(yè)自身的發(fā)展創(chuàng)造了更好的外部環(huán)境［5］。

（三）強(qiáng)化企業(yè)自身管理

發(fā)展是企業(yè)永恒的主題。在風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性劇增，企業(yè)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化的形勢下，為更好實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良好發(fā)展，交通運(yùn)輸企業(yè)必須根據(jù)市場的需要和自身的實(shí)際情況，不斷地優(yōu)化和整合自身的資源、通過集約化經(jīng)營管理模式，培育企業(yè)的核心競爭力，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)的競爭優(yōu)勢，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。這既是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是推進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要措施和途徑。

首先，對于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)升級的特點(diǎn)，交通運(yùn)輸企業(yè)要加快自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，不斷地延伸產(chǎn)業(yè)鏈，致力向提供綜合物流服務(wù)的供應(yīng)商轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步整合和優(yōu)化企業(yè)的運(yùn)輸系統(tǒng)，提高系統(tǒng)的運(yùn)作效率，為用戶提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

其次，鑒于成本管理與控制對于交通運(yùn)輸企業(yè)的特殊性及重要性，要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的成本管理工作，實(shí)現(xiàn)對于企業(yè)運(yùn)輸成本的預(yù)測、計(jì)劃、核算、分析及控制，提高資金的使用效益。其中包括加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全服務(wù)質(zhì)量管理，最大限度地降低各類安全事故等引起的賠償費(fèi)用;加強(qiáng)設(shè)備的維修管理工作，減少設(shè)備維修費(fèi)。人工成本在運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本中占有較大比例，進(jìn)一步加強(qiáng)人工的成本管理具有重要的戰(zhàn)略意義，具體來講，通過強(qiáng)化預(yù)算管理加強(qiáng)人工成本管理力度，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)人力資源的事前控制;優(yōu)化人工成本的使用和支出結(jié)構(gòu)，增加培訓(xùn)投入，提高人力資源的開發(fā)能力。

第三，交通運(yùn)輸業(yè)作為特殊性極強(qiáng)的服務(wù)性行業(yè)，人力資源是實(shí)現(xiàn)企業(yè)正常運(yùn)作的前提和關(guān)鍵。交通運(yùn)輸企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭，人才是企業(yè)的根本。為進(jìn)一步發(fā)揮人才在交通運(yùn)輸企業(yè)中的核心作用，要提高對于人力資源管理工作的重視程度，加大企業(yè)人力資源管理工作力度。具體來講，適當(dāng)?shù)匾M(jìn)各類高素質(zhì)優(yōu)秀人才，優(yōu)化企業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu);對現(xiàn)有在職人員根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一安排，有計(jì)劃地開展培訓(xùn)工作，進(jìn)行業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德等方面的強(qiáng)化上培訓(xùn)，滿足對于人才的需求，也可以挑選部分人員到相關(guān)院校進(jìn)行深造學(xué)習(xí)，為企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)后備人員支持;優(yōu)化企業(yè)績效考核與薪酬管理等［6］。

第四，21世紀(jì)企業(yè)信息化水平的高低在很大程度上決定了交通運(yùn)輸企業(yè)管理水平和質(zhì)量，是影響運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。交通運(yùn)輸企業(yè)在推進(jìn)企業(yè)管理改進(jìn)的工作過程中，要將企業(yè)的信息化建設(shè)作為改善企業(yè)管理、實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作來抓，創(chuàng)新經(jīng)營管理思想和理念。

最后，加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)的文化建設(shè)，提升企業(yè)的軟實(shí)力，打造出企業(yè)的獨(dú)特競爭優(yōu)勢。將企業(yè)的發(fā)展置于更加宏觀的社會和自然環(huán)境中，準(zhǔn)確定位企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)及價(jià)值體系，從而引導(dǎo)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展;通過內(nèi)容豐富、形式多樣的活動將企業(yè)的文化價(jià)值理念深化為企業(yè)全體員工的理念和思想，真正地提升員工的凝聚力;充分調(diào)動員工參與企業(yè)文化建設(shè)的積極性和主動性，努力推進(jìn)企業(yè)的文化建設(shè)工作。

［1］楊繼峰.交通運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展淺析［J］.市場研究，2014（5）.

［2］高云燕.交通運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營成本控制與管理［J］.財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2013（9）.

［3］范宗原.試論交通運(yùn)輸企業(yè)的戰(zhàn)略性人力資源管理［J］.價(jià)值工程，2013（8）.

［4］胡開橋.交通運(yùn)輸企業(yè)如何提升核心競爭力［J］.全國商情（經(jīng)濟(jì)理論研究），2014（1）.

［5］汪貴權(quán)，楊輝，馬奇昌.應(yīng)對金融危機(jī)交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)從何而為［J］.交通財(cái)會，2014（4）.

［6］劉峰.淺析交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的模式選擇［J］.西部財(cái)會，2013（8）.