李唯瑋

（中南財經(jīng)政法大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430000）

0 引言

黨的十八報告指出，為了奪取新的歷史條件下的中國特色社會主義建設(shè)的新勝利，必須堅定樹立人民主體地位的信念，要“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力?！盵1]2013年4月19日中共中央政治局召開會議，決定從今年下半年開始，在全黨分批開展為期一年的自上而下的黨的群眾教育實踐活動。

開展黨的群眾教育實踐活動，就是要密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，自覺堅持人民主體論。從理論源頭來看，群眾路線必須根植于馬克思主義的人民主體論思想。人民主體論是開展好黨的群眾路線教育實踐活動的價值指導(dǎo)和精髓。

1 馬克思主義的人民主體論

在黑暗的中世紀(jì)，由于人民長期處于蒙昧狀態(tài)和對宗教的迷信中，人民的主體性被無情地剝奪了。而從文藝復(fù)興開始，人們逐漸擺脫了盲目的自然力量崇拜和蒙昧的宗教神學(xué)束縛，傳統(tǒng)的依附性人格逐漸被現(xiàn)代主體性人格所取代。但與此同時，資產(chǎn)階級所宣揚的主體性是建立在人與自然、人與社會、人與人的尖銳對立上的。隨著資本主義的不斷發(fā)展，資產(chǎn)階級的剝削制度使人依然被機器、金錢等異己力量所控制和奴役，人民群眾的主體性依然受到較大程度的限制。直到馬克思主義的產(chǎn)生，它創(chuàng)立了人民主體思想，提出歷史活動是群眾的活動，人民群眾是歷史的主體，為無產(chǎn)階級革命和社會主義建設(shè)提供了理論支撐。

馬克思主義群眾觀是馬克思主義對待群眾的總看法和基本觀點，它是在認識社會歷史發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，以歷史唯物主義觀點確認人民群眾是社會歷史主體的觀點，從而確立馬克思主義執(zhí)政黨尊重人民群眾主體觀的基本執(zhí)政理念。馬克思主義群眾觀的核心是人民群眾主體論。

1.1 人民群眾是認識和實踐的主體

人民群眾是認識的主體，是人的認識活動的主要物質(zhì)承擔(dān)者，在人的認識活動中占有核心和主導(dǎo)地位。而之所以能夠成為認識的主體，主要是由于他們是物質(zhì)生產(chǎn)實踐和其他一切實踐活動的基本力量。

實踐出真知，群眾生灼見。人民群眾是實踐的主體。第一，人民群眾是創(chuàng)造社會物質(zhì)財富活動的主體。人類賴以生存的物質(zhì)生產(chǎn)資料和以生產(chǎn)工具為主要標(biāo)志的生產(chǎn)資料的發(fā)展，都必須依靠廣大人民群眾的物質(zhì)生產(chǎn)實踐活動創(chuàng)造出來。第二，人民群眾是精神財富活動的主體。人類社會生活中的一切精神財富，如哲學(xué)、文化、藝術(shù)等，都是人們在物質(zhì)生產(chǎn)實踐活動中實踐經(jīng)驗的概括和總結(jié)，“思想本身根本不能實現(xiàn)什么東西。思想要得到實現(xiàn)，就要有使用實踐力量的人”。[2]320作為人民群眾中的知識分子，本身就是精神財富的直接承擔(dān)者，參與精神文化的創(chuàng)造活動，推動科學(xué)文化不斷向前發(fā)展。第三，人民群眾是推動社會歷史發(fā)展的根本動力?！皻v史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大?！盵2]287社會的基本矛盾即生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，不是自發(fā)實現(xiàn)的，它必須通過人民群眾的自覺斗爭，才能推動社會向高級階段發(fā)展。而在無產(chǎn)階級革命的過程中，人民群眾是實現(xiàn)無產(chǎn)階級革命，推動無產(chǎn)階級解放事業(yè)不斷向前發(fā)展的根本動力。無產(chǎn)階級代表廣大人民群眾的根本利益，代表社會前進方向的革命，而不是少數(shù)人利益的代表。因此，要求無產(chǎn)階級長期堅持、依靠和團結(jié)廣大人民群眾。在社會主義建設(shè)時期也一樣，社會主義建設(shè)也要依靠廣大人民群眾的力量，充分發(fā)揮人民群眾的智慧，調(diào)動最廣泛的人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，這樣才能更好地開展建設(shè)工作。

1.2 人民群眾是價值和利益主體

一方面，人民群眾是價值創(chuàng)造的主體。人民群眾作為歷史活動的主體，它雖然和動物一樣，也受制于客觀的自然規(guī)律，但人具有主觀能動性，可以立足于客觀事物的本質(zhì)規(guī)律，根據(jù)人類自身的目的、需要和利益改造客觀事物，使客觀事物更加滿足人類的需要，進行價值創(chuàng)造的活動，實現(xiàn)主觀需要和客觀存在的統(tǒng)一。另一方面，人民群眾是價值評價的主體。價值評價是在實踐活動中人類所特有的活動。人民群眾既然是價值創(chuàng)造的主體，是一切價值生成和發(fā)展的主體依據(jù)，在創(chuàng)造價值的同時也創(chuàng)造了價值認知和價值評價的能力，所以理所當(dāng)然應(yīng)該成為價值評價的主體。人民群眾是最直接感知社會變化，推動社會進步的主要力量，對社會和國家的發(fā)展具有重要的發(fā)言權(quán)。這也是馬克思主義執(zhí)政黨的基本價值立場和政治立場。

同時，人民群眾不僅是社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，也應(yīng)是社會財富的享有者，是利益的主體。作為實踐活動的主體，人既然是按照自己的目的和動機改造客觀物質(zhì)世界,實踐就是人實現(xiàn)其利益的主要途徑。只有尊重和維護人民群眾的整體利益，才能推動整個社會的發(fā)展。馬克思主義認為“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！盵2]411執(zhí)政黨是代表無產(chǎn)階級利益的政黨，“他們不提出任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”。尊重人民群眾的歷史地位和價值地位，把人民群眾的根本利益作為價值的最高標(biāo)準(zhǔn)。以尊重和堅持人民的主體地位為核心，將人民群眾視為歷史主體、發(fā)展主體和社會主體。社會一切活動的最高價值標(biāo)準(zhǔn)判斷都必須依靠廣大人民群眾。

1.3 人民群眾是權(quán)力主體

黑格爾曾推崇和維護君主制和君主主權(quán)，馬克思深刻批判了黑格爾這一觀點，通過高度贊揚巴黎公社所采取的“防止國家和國家機關(guān)由社會公仆變?yōu)樯鐣魅恕钡拇胧?，主張人民主?quán)和民主制。人民群眾既是社會主義社會的創(chuàng)立者，是社會主義革命成功的動力源泉，也是社會主義事業(yè)鞏固和發(fā)展的根基。社會主義社會作為人類歷史的新的社會形態(tài)，它的制度本質(zhì)就是人民群眾當(dāng)家作主。社會主義國家一切權(quán)力屬于人民。在社會主義國家中，權(quán)力不再是少數(shù)人用來壓迫人民群眾的工具，而被廣大人民群眾所掌握，為人民群眾謀利益。也正因為此，共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會主義國家，必須認識到權(quán)力屬于人民，權(quán)力來源于人民，保證國家權(quán)力以人民為本位，從制度上根本消除權(quán)力異化的根源。同時，在實際工作中，只有為人民群眾掌好權(quán)、用好權(quán)，做到立黨為公、執(zhí)政為民，才能使權(quán)力造福社會。

2 人民主體論與黨的群眾路線教育實踐

2.1 群眾路線的實質(zhì)是人民主體論

我黨的群眾路線是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。其中“一切為了群眾，一切依靠群眾”是馬克思主義關(guān)于人民群眾問題的世界觀，也是群眾路線實踐的邏輯起點?！耙磺袨榱巳罕?，一切依靠群眾”解決了為什么人、靠什么人的問題。具體來說，我們黨的利益和人民的利益從根本上是一致的，黨的一切路線、方針、政策的制定都要以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為最高的行動準(zhǔn)則。同時，一切工作的開展和政策的貫徹落實，只有依靠廣大人民群眾的支持和擁護，被廣大人民群眾掌握和真正運用，才能發(fā)揮其價值。這充分體現(xiàn)了馬克思主義中將人民群眾作為價值主體的導(dǎo)向。

在我國特色社會主義的建設(shè)過程中，人民群眾在國家生活中起著主要作用，社會主義建設(shè)的根本出發(fā)點就是全心全意為人民服務(wù)，把人民群眾的根本利益作為制定方針政策的根本尺度，保障人民的各項利益，實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，促進人民群眾自由而全面的發(fā)展。人民群眾又是我國特色社會主義建設(shè)的主體力量，推動生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步的主要力量，要貫徹落實尊重勞動、尊重人才的方針，團結(jié)和動員廣大人民群眾積極投身于現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)。

“從群眾中來，到群眾中去”是馬克思主義關(guān)于人民群眾問題的方法論，也是群眾路線實踐的邏輯終點?！皬娜罕娭衼?，到群眾中去”解決了國家決策的來源和去向的問題。具體來說，黨的路線、方針、政策的制定，必須采取民主集中制，充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，集中最廣大人民群眾的意見和建議，反映人民群眾的真實意愿，避免主觀主義，切實做到科學(xué)決策、民主決策，為人民群眾發(fā)揮主體作用提供堅實的保障。而這些決策的最終正確與否只有拿到人民群眾中去實踐和檢驗，才能得到最終的判斷，以是否有利于發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力、是否有利于增強社會主義國家的綜合國力、是否有利于提高人民生活水平作為衡量工作得失的評判標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 群眾路線的價值訴求是人民主體論的回歸

我黨在開展群眾路線教育實踐活動的過程中，必須要有正確的方向和價值歸宿，那就是堅持人民的主體地位。新民主主義革命和社會主義革命時期，我黨面對嚴(yán)峻的革命局面，制定了正確的方針、政策，堅定不移地依靠廣大人民群眾的力量，走群眾路線，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮人民群眾的作用，最終贏得了民族的獨立和人民的解放，取得了巨大的成就。但是隨著社會主義建設(shè)的推進，我國在經(jīng)濟社會高速發(fā)展的過程中，在黨群關(guān)系的發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題和障礙，不僅嚴(yán)重影響了中國共產(chǎn)黨在人民群眾的威信，也嚴(yán)重影響了我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利開展。比如黨群之間的思想隔閡不斷加深，少數(shù)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中，官僚作風(fēng)嚴(yán)重，對群眾抱著輕視和漠視的態(tài)度，對人民群眾頤指氣使、指手畫腳，利用自己手中人民所賦予的職權(quán)，變相為自己或家人謀私利，損害人民群眾的根本利益，使群眾對基層黨組織出現(xiàn)了信任危機，黨在群眾中的向心力下降。少數(shù)基層黨組織未能根據(jù)黨群關(guān)系面臨的新情況和新特點，及時轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方法，黨群關(guān)系存在溝通機制和聯(lián)系機制不健全的現(xiàn)象。從根本上看，這些問題的產(chǎn)生就在于部分領(lǐng)導(dǎo)干部的人民主體論的認識模糊。

當(dāng)前，我黨加強群眾路線教育實踐活動，就是要狠剎機關(guān)作風(fēng)，解決與民爭利、侵害群眾利益的問題，解決黨所面臨的嚴(yán)峻的脫離群眾的危機，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對人民群眾價值功能樹立新的認知，全黨在理論上真正回歸到人民主體論，自覺踐行人民主體論，將人民主體論內(nèi)化為其內(nèi)心的行為指南，從而使人民主體論的各項規(guī)定的貫徹落實不斷制度化和規(guī)范化。

2.3 群眾路線的過程是人民主體論的踐行

群眾路線教育實踐活動可以從內(nèi)容和方法步驟兩個維度進行探析，而這兩個維度都充分體現(xiàn)了人民主體論，是人民主體論的踐行。就內(nèi)容而言，群眾路線教育實踐活動是緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行作風(fēng)建設(shè)，通過正面教育、批評和自我批評等方式，克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。結(jié)合中央為了改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和六項禁令，都從根本上教育和引導(dǎo)廣大黨員干部強化服務(wù)宗旨意識，接受群眾路線的教育，堅定不移地樹立群眾觀點，弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切干群關(guān)系，樹立為民務(wù)實清廉的良好形象，真正做到以人為本、人民至上。在社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，實現(xiàn)人民群眾的根本利益訴求。

就方法步驟而言，群眾路線教育實踐活動是在全黨采取自上而下分批開展的形式進行，通過學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，落實整改、建章立制等逐步推進。在理論上學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論。在實踐上聽取人民群眾的意見，妥善解決黨的群眾工作中暴露出來的突出問題，重塑黨群關(guān)系。而現(xiàn)階段，在全國范圍內(nèi)開展的群眾路線教育實踐活動正是體現(xiàn)了“一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾”這一政府工作的出發(fā)點與落腳點。

總之，不論從具體內(nèi)容還是方法步驟上，人民主體論都貫穿于其中。

3 結(jié)束語

十一屆三中全會以來，我國歷經(jīng)三十幾年的改革，經(jīng)濟社會取得了舉世矚目的成績，人民生活水平顯著提高，國家綜合國力明顯增強。但同時，當(dāng)下中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的改革已經(jīng)進入了攻堅階段，改革任務(wù)繁重，改革難度加大。而在這一復(fù)雜背景下，只有自覺堅持人民主體論，以人為本，執(zhí)政為民，以人民群眾的根本利益為最高的價值取向，不斷滿足人民群眾的根本訴求，社會主義建設(shè)才能更加穩(wěn)固向前發(fā)展，中華民族才能真正實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。

[1]本書編寫組.中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會文件匯編[M].北京:人民出版社,2012.

[2]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯文集(第1卷)[M].北京:人民出版社,2009.