雷忠良

(廣州鐵路職業(yè)技術學院 廣東廣州 510430)

對政校企協(xié)同培養(yǎng)高技能型人才策略的探討

雷忠良

(廣州鐵路職業(yè)技術學院 廣東廣州 510430)

我國社會主義市場經濟發(fā)展迫切需要大量的高技能型人才。政府、高職高專院校和相關行業(yè)企業(yè)是高技能型人才培養(yǎng)的三方重要力量，三者的協(xié)同作用在人才培養(yǎng)工作中能夠發(fā)揮重要作用。本文在介紹高技能型人才概念內涵的基礎上，介紹了政校企合作，制定和實施高技能型人才培養(yǎng)方案的一系列策略，分別介紹了政府部門、高職院校和行業(yè)企業(yè)在參與人才培養(yǎng)工作中發(fā)揮的作用，為深入開展政校企合作參與人才培養(yǎng)提供了一定的借鑒意義。

政校企合作；高技能型人才；協(xié)同培養(yǎng)；策略

隨著改革開放的深入開展和市場經濟體制的建立，我國的經濟在較長一段時間內迅猛發(fā)展，然而，要想有持續(xù)穩(wěn)定的經濟增長，必須加快經濟增長方式從粗獷形向集約型的轉變，優(yōu)化產業(yè)結構，提高產業(yè)競爭力。為了實現(xiàn)這一目標，我國亟需一批擁有高技能的高素質人才，我國的高職高專教育正是培養(yǎng)高技能型人才的主要基地。然而，目前我國高職教育培養(yǎng)出來的畢業(yè)生很多都不能達到用人單位的用人標準，無法適應市場經濟發(fā)展的需要。在這種背景下，高技能型人才的培養(yǎng)受到越來越多人的關注。政府、高職院校、相關行業(yè)企業(yè)是高技能型人才培養(yǎng)的主要力量，三者應該結合起來，協(xié)調配合，采取有效措施，制定高技能型人才培養(yǎng)制度和方案，將人才培養(yǎng)工作落到實處。

一、高技能型人才內涵

隨著知識經濟的到來，現(xiàn)代科學理論和知識在人類生產中發(fā)揮著越來越重要的作用，由此，出現(xiàn)了“高技能型人才”這一說法。與其同義的有很多不同的名稱，如：高級藍領、高級技工、高端技術工人、金藍領、技師等。第一次給出高技能型人才定義的是2005年的《人才發(fā)展報告》藍皮書，它指出高技能型人才主要包括技術技能勞動者中獲得高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格或相應職級的人員，如，高級模具鉗工、高級車工、火箭裝配技師、汽車維修技師、高級美容師、加工中心操作技師、烹飪高級技師等。職業(yè)領域涉及各行各業(yè)，包括商業(yè)、生產、交通運輸和服務等行業(yè)的操作人員。

高技能型人才是擁有較高技能，能為企業(yè)創(chuàng)造財富的人才，在身體素質、思想品德素質、心理素質和技能素質各方面體現(xiàn)著良好的綜合素質。高技能型人才具有較為高超的生產技能，掌握了高端的操作技能，工作中有較強的適應能力，其腦力勞動的比重多于體力勞動，可以較為輕松順利的由技能操作崗位轉向生產管理崗位。

近年來，隨著我國市場經濟改革的推進，經濟得到了持續(xù)穩(wěn)定的增長，然而我國經濟發(fā)展仍然是以低利潤的的加工業(yè)為主的勞動密集型產業(yè)為主，在國際產業(yè)的分工中處于較低地位，其經濟發(fā)展過程中消耗了大量的資源，環(huán)境遭到了重大污染，我國想要發(fā)展可持續(xù)經濟，迫在眉睫的是進行產業(yè)優(yōu)化升級，推進由粗放型向集約型經濟增長方式的轉變。眾所周知，要實現(xiàn)這一轉變，亟需的就是人才，特別是高技能型的職業(yè)工程人才。高職高專院校就是培養(yǎng)高技能型職業(yè)人才的重要基地，在我國產業(yè)優(yōu)化升級，經濟發(fā)展對高技能型人才要求越來越高的今天，高職教育受到越來越多人的重視，其發(fā)展規(guī)模也逐漸擴大。據(jù)有關專家預測，2009年我國高職院校的在校生有1280人，到了2015年在校生將會達到1390人，而2020年會突破1500大關。

二、政校企協(xié)同培養(yǎng)高技能型人才策略

1.建立“政校企合作”的制度和流程

良好的制度環(huán)境是吸引行業(yè)企業(yè)參與到高校教育人才方案實施工作中的保證，政、校、企三方分別應該發(fā)揮其職能，參與制定詳細而又操作性強的“政校企”制度和流程規(guī)范。第一，政府從宏觀上發(fā)揮對“政校企”合作的引導作用。政府可以在政策上加強宣傳力度，進行政策引導，根據(jù)當?shù)氐纳鐣徒洕l(fā)展需要，建立起“政校企”合作運行機制；政府應當建立全面完善的激勵機制和保障機制，充分調動高職院校和相關行業(yè)企業(yè)的合作積極性，制定促進兩者合作的相關法規(guī)和條款，在政策、法規(guī)、資金和安全保障各方面為校企合作提供堅實的保障，使得校企合作能夠順利得以深入開展。最后，政府應該加強校企合作的監(jiān)管力度，公正地落實企業(yè)應該享有的優(yōu)惠政策和獎勵政策。第二，高職院校應該抓住“政校企”合作這一契機，充分利用政府提供的政策資源，著眼于專業(yè)課程設置、教學方法改革、教育科研、學生實訓等實際工作，在“政校企”協(xié)同下培養(yǎng)高技能型人才的工作落到實處。第三，參與合作的行業(yè)企業(yè)應該充分利用政府提供的政策優(yōu)惠制度，加大對“政校企”合作工作中的企業(yè)投資力度，對參與實訓的員工進行培訓、管理，為校企雙方共贏創(chuàng)造機會。

2.建設和落實高技能型人才培養(yǎng)方案

(1)政府在人才培養(yǎng)中發(fā)揮的職能

中央政府和地方政府對高職院校的支持力度對高技能型人才的培養(yǎng)起到了極為重要的作用。《教育規(guī)劃綱要》中曾經提出要大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，政府在高等職業(yè)和繼續(xù)教育兩方面應該積極提供政策支持，為培養(yǎng)高技能型人才創(chuàng)造良好的政治條件。

首先，政府應該在政策上給予支持。高技能型人才的培養(yǎng)是由我國經濟和社會發(fā)展狀況決定的，因此，政府應當把高等職業(yè)教育的規(guī)劃納入到國家、地方經濟發(fā)展范疇，使得高等職業(yè)教育的規(guī)模、專業(yè)設置和我國經濟發(fā)展需要相符合。其次，政府應該加大對高等職業(yè)教育的經濟投入。高技能型人才的培養(yǎng)具有長期性，其投資比例大，實現(xiàn)周期長，效果顯現(xiàn)慢，因而這需要政府用長遠的戰(zhàn)略眼光對高等職業(yè)教育投入做出決策，從產業(yè)優(yōu)化升級和經濟發(fā)展方式轉型的緊迫性和長期性考慮，加大投資力度。對進行高技能型人才培養(yǎng)的企業(yè)提供財政政策方面的有利支持，制定高技能型人才的社會保障制度，構建適合高技能型人才成長的政治環(huán)境。再次，應該提升高技能型人才社會地位。目前，我國對高技能型人才存在著很多認識上的誤區(qū)，多數(shù)人以為高技能型人才是較為低層次的?？疲沟煤芏喔呗氃盒θ瞬排囵B(yǎng)層次地位有所偏頗。政府應該針對此情況制定政策，改變不合理的招生體制和高職畢業(yè)生的就業(yè)政策，提升高等職業(yè)教育地位，并且盡快健全高等職業(yè)教育的辦學層次，高等教育中不僅包括?？平逃€應該包括本科教育和研究生教育。從根本上改變人們對高技能型人才的認識。另外，還應該努力提升高技能型人才的工資待遇，提高他們的社會地位，對有突出技能和貢獻的高技能型人才進行表彰，擴大榜樣效應，在全社會范圍內建立一種利于高技能型人才發(fā)展的良好氛圍。

(2)高職院校在人才培養(yǎng)中發(fā)揮的作用

高職院校應該順應我國經濟改革發(fā)展要求，以培養(yǎng)“創(chuàng)新型、就業(yè)型”人才為導向，改革傳統(tǒng)教育模式，以教師為主動，積極發(fā)揮學生的主動性，為我國經濟發(fā)展提供勇于創(chuàng)新、善于解決問題、社會適應力強的高技能型人才，為我國的產業(yè)優(yōu)化升級奠定良好的人才基礎。首先，高職教育的專科課程設置、教學內容選擇、教學方法手段應用都應該符合我國市場經濟發(fā)展要求。將高職教育中的職業(yè)技能證的考核納入到專業(yè)教學計劃中，作為考核學生是否能順利畢業(yè)的條件之一，加強學生對專業(yè)知識技能的實習和實訓，通過社會實踐活動讓學生將所學理論知識進行靈活運用，增強學生的知識運用技能和實踐能力。其次，高職院校應該不斷優(yōu)化師資隊伍，加強“雙師型”教師隊伍建設。與普通高等教育院校的教師不同，高職院校教師不僅應該具備扎實的相關專業(yè)知識和教學能力，還應該擁有較強的技能實踐能力，不僅應該持有教師資格證和其他的專業(yè)資格證，還應該對企業(yè)所需的職業(yè)技能進行及時更新。再次，高職院校教育在交給學生專業(yè)知識和技能的同時，還應該增加實踐課程，強化學生職業(yè)技能的培養(yǎng)。高職院校應該把社會實踐和教育教學擺在同等重要的地位，開發(fā)學生實踐課程，以校企合作為主要途徑，增加學生在生產實踐中實習和技能實訓的機會，在制定理論課程標準和大綱的同時，應該注重學生實踐課程標準，將學生的專業(yè)技能能力納入課程考核范圍。

(3)行業(yè)企業(yè)在人才培養(yǎng)中發(fā)揮的作用

企業(yè)是經濟微觀主體，對經濟結構的調整，產業(yè)結構優(yōu)化升級起著基礎作用。行業(yè)企業(yè)在高技能型人才的培養(yǎng)過程中是參與者，同時也是受益者，是高技能型人才的實際需要者和使用者。對于企業(yè)來說，能否從高職院校中獲得大量合格的高技能型人才對企業(yè)的發(fā)展有著重要的影響作用。首先，行業(yè)企業(yè)應該在國家教育方針和政策的正確指引下，參與到高技能型人才培養(yǎng)方案的制定工作中。企業(yè)可以根據(jù)本行業(yè)的人才需求進行預測高技能型人才的要求，將本行業(yè)的職業(yè)資格標準和高級人才培養(yǎng)目標銜接起來，參與制定本行業(yè)高技能型人才培養(yǎng)方案，包括制定人才培養(yǎng)目標、課程設置體系、課程內容選擇、課程教學方法和手段選擇、實驗實訓建設等。與此同時，企業(yè)還可以參與對高職院校的高技能型人才培養(yǎng)的教育教學管理工作當中。其次，企業(yè)可以為高職院校學生和教師提供學習和實踐的平臺。高技能型人才培養(yǎng)的結果最終要受到企業(yè)的生產一線的檢驗，因而在人才培養(yǎng)過程中，企業(yè)可以為學生提供相應的實習和定崗實踐機會，讓學生能夠將所學專業(yè)理論知識應用與實踐。學生的專業(yè)技能由于未必都能達到企業(yè)的用人標準，這種情況可能會對企業(yè)的效益造成一定影響，此時，政府應該出臺相關政策對企業(yè)進行一定補償。同時，教師實踐也是高職院校教育教學中的重要一環(huán)，企業(yè)應該為教師提供專業(yè)技能的實踐機會，充實教師的技能實踐經驗，為優(yōu)化教師隊伍建設服務。

總之，在我國面臨經濟增長方式轉變，產業(yè)結構優(yōu)化升級的新形勢背景下，培養(yǎng)高技能型人才是時代發(fā)展的要求，是我國經濟發(fā)展的要求。政府、高職院校和相關行業(yè)企業(yè)是培養(yǎng)高技能型人才的三方重要力量，三者應該共同參與制定人才培養(yǎng)制度和方案，并緊密配合，協(xié)同發(fā)揮作用，落實人才培養(yǎng)工作。政府應該在宏觀上提供政策支持，創(chuàng)造適合高技能型人才成長的社會環(huán)境，高職院校應該充分利用資源，加強實訓，增強學生專業(yè)技能，行業(yè)企業(yè)應該積極參與人才培養(yǎng)方案制定，并為高職院校學生提供專業(yè)技能實踐平臺，三者合力為培養(yǎng)高技能型人才做出貢獻。

[1]陳健巍,初曉梅.校企合作培養(yǎng)高技能型人才的實踐與體會[J].教育論壇,2009(12):148-149.

[2]楊路.校企協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的實踐路徑[J].黑龍江高教研究,2013(1):62-65.

For the political college enterprise collaboration with the discussion of training high skilled talents strategy

Lei Zhong-liang
(Guangzhou Institute of Railway Technology, Guangzhou Guangdong, 510430, China)

China's socialist market economic development urgently need a large number of high skilled talents. Government, higher vocational colleges, and related industries is one of the three important force in training high skilled talents, the synergy of the three can play an important role in talent training work. In this paper, based on an introduction to the conceptual connotation of high skilled talents, this paper introduces the administration university-enterprise cooperation, develop and implement a series of strategy high skilled personnel training plan, respectively introduces the government, higher vocational colleges and industry enterprise role in participating in the talent training work, for further political university-enterprise cooperation in personnel training provides the certain reference value.

political-college-enterprise cooperation; high skilled talents; collaborative culture; strategy

G640

A

1000-9795（2014）08-00009-02

［責任編輯：鮑 雨］

雷忠良(1964-)，男，江西臨川人，廣州鐵路職業(yè)技術學院院長，博士，副教授，研究方向：高等職業(yè)技術教育與管理。

本文系廣州市高等學校第四批教育教學改革立項課題《知識共享視閾下政校企協(xié)同培養(yǎng)高技能人才的對策研究》的階段性成果，課題立項編號：2012Y10。