楊振強(qiáng)

(河北科技師范學(xué)院職業(yè)教育研究所，河北秦皇島 066004)

產(chǎn)業(yè)集群的概念最早是由美國(guó)哈佛大學(xué)管理學(xué)大師邁克爾·波特于1990年在其著作《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書中提出來的，他認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，一些在地理位置上相對(duì)集中、相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的集合。

產(chǎn)業(yè)集群是目前國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特征，也是中國(guó)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了巨大的推動(dòng)作用，也為高等職業(yè)教育的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間。我們應(yīng)正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)集群與高等職業(yè)教育之間的關(guān)系，從產(chǎn)業(yè)集群的視角出發(fā)，結(jié)合河北省產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀，找出高職教育發(fā)展過程中與其不協(xié)調(diào)之處，得出河北省產(chǎn)業(yè)集群背景下高職教育發(fā)展的策略。

一、產(chǎn)業(yè)集群與高等職業(yè)教育的互動(dòng)

(一)高職教育為產(chǎn)業(yè)集群提供勞動(dòng)力，影響著產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集群是一定人力與物態(tài)的集聚，沒有一批高素質(zhì)的技術(shù)人才作為支撐就不可能形成高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)集群。知識(shí)性與技能型人才是產(chǎn)業(yè)集群中不可缺少的關(guān)鍵性力量，在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程中起著決定性作用，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的條件。而高等職業(yè)教育作為為生產(chǎn)一線服務(wù)的教育，與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展聯(lián)系最為密切。大力發(fā)展高等職業(yè)教育，加快培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)集群相適應(yīng)的高素質(zhì)的知識(shí)與技能型人才，是提高產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。產(chǎn)業(yè)集群使人力資源得到轉(zhuǎn)移，反饋給勞動(dòng)力市場(chǎng)，而勞動(dòng)力市場(chǎng)又反饋給高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，使得高等職業(yè)教育培養(yǎng)的勞動(dòng)力資源符合勞動(dòng)市場(chǎng)的需求。高等職業(yè)教育只有適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，才能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集群提供豐富的人才與知識(shí)，否則會(huì)影響產(chǎn)業(yè)集群的所需的人才質(zhì)量，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)集群的全面發(fā)展。

(二)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的客觀需求促進(jìn)了高等職業(yè)教育的發(fā)展

高等職業(yè)教育必須緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的大趨勢(shì)，其自身應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的客觀需求來調(diào)整和改革，準(zhǔn)確定位其在產(chǎn)業(yè)集群的地位和應(yīng)發(fā)揮的作用。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，將會(huì)產(chǎn)生許多的職業(yè)崗位群，加大對(duì)應(yīng)用型人才的需求，這是高等職業(yè)教育發(fā)展的推動(dòng)力。對(duì)于高等職業(yè)教育而言，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展趨勢(shì)，合理布局院校、調(diào)整專業(yè)設(shè)置、提高培養(yǎng)層次、加強(qiáng)雙師型教師建設(shè)、加強(qiáng)校企合作，這樣才能進(jìn)一步融入到產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中去。

二、河北省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

河北省地理位置優(yōu)越，內(nèi)環(huán)首都北京和北方商業(yè)中心天津，東臨渤海，并且有著豐富的自然資源和悠久的歷史文化。近些年來依靠這些得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，截至2013年，河北省共有收入5億元以上的產(chǎn)業(yè)集群近300個(gè)，百億元以上的產(chǎn)業(yè)集群有23個(gè)，占全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)收入總量的40%以上，為河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。在河北省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中，涌現(xiàn)出一批特色產(chǎn)業(yè)集群:辛集皮革、白溝箱包、清河羊絨、安國(guó)中藥材、高陽紡織、河間電線電纜、安平絲網(wǎng)等。曹妃甸臨港工業(yè)區(qū)曾被國(guó)家列入“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，河北省“一號(hào)工程”，“國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，目前曹妃甸工業(yè)區(qū)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展。秦皇島旅游產(chǎn)業(yè)集群越來越得到各地的認(rèn)可，成為促進(jìn)秦皇島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開路者。廊坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群得益于依賴北京和天津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勢(shì)頭良好。石家莊醫(yī)藥與服裝紡織集群、滄州化工集群、保定新能源產(chǎn)業(yè)集群等，這些產(chǎn)業(yè)集群打造了河北省經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，有力地推動(dòng)了河北省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

河北省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展鏈條日趨完備，隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大，必然吸引周邊的企業(yè)在同一地理空間的聚集。一批龍頭的企業(yè)已經(jīng)具備一定的規(guī)模，在產(chǎn)業(yè)集群中起著帶頭作用，吸引越來越多附近的企業(yè)，并建立與其他產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)系，逐步發(fā)展壯大，逐步建立自己的品牌。集群內(nèi)通過技術(shù)、人力等交流促使企業(yè)不斷改進(jìn)，集群間通過產(chǎn)品、信息的交流促使集群不斷更新，從而使集群內(nèi)產(chǎn)品向其他集群甚至國(guó)外銷售。

三、產(chǎn)業(yè)集群下河北省高職教育發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題

(一)院校區(qū)域布局與產(chǎn)業(yè)集群分布不匹配

產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展依托于高職院校為其提供人力與技術(shù)的支持，產(chǎn)業(yè)集群具有區(qū)域性的特征，高職院校的布局結(jié)構(gòu)應(yīng)該充分考慮到區(qū)域集群的需求。截至2013年，河北省共有高職院校58所，其中石家莊就占據(jù)了22所，保定、廊坊6所，唐山5所，承德4所，邯鄲、邢臺(tái)、秦皇島、滄州3所，衡水2所，張家口只有1所?？梢姡颖笔〉母呗氃盒７植紭O其不均勻，石家莊一個(gè)城市就占據(jù)了38%，而有些城市只有兩三所，張家口甚至只有1所。由于歷史、區(qū)域等綜合因素，河北省高職院校的區(qū)域布局不合理，很難和區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)生密切的關(guān)聯(lián)。河北省高職教育發(fā)展要想適應(yīng)河北省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，必須合理布局院校分布。

(二)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)集群需求不適應(yīng)

高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置必須要從集群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，考慮到區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)結(jié)構(gòu)。而目前河北省高職院校的專業(yè)設(shè)置并沒有做足充分的市場(chǎng)調(diào)研，與區(qū)域地方產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)合并不是十分緊密，針對(duì)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的也很少。到2013年，河北省高職院校開設(shè)的400多個(gè)專業(yè)中，大多數(shù)院校重點(diǎn)集中在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、會(huì)計(jì)電算化、市場(chǎng)營(yíng)銷、物流、商務(wù)英語等熱門專業(yè)。其中50%以上的高職院校開設(shè)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)，電子商務(wù)、旅游管理專業(yè)也有40%的院校開設(shè)，這些專業(yè)設(shè)置現(xiàn)象基本雷同。并沒有結(jié)合附近的產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求進(jìn)行實(shí)際的科學(xué)調(diào)研與論證。這樣對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)難以突出特色，專業(yè)基本雷同，學(xué)生就業(yè)壓力增加。對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中出現(xiàn)的新崗位的相關(guān)專業(yè)沒有及時(shí)地在學(xué)校體現(xiàn)，有些新型專業(yè)甚至沒有開設(shè)，不能滿足產(chǎn)業(yè)集群崗位群的要求。

(三)培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展不協(xié)調(diào)

到2013年，河北省擁有高職院校在校生約為55萬，招生人數(shù)19萬，分別占全省普通高校在校生、招生總數(shù)的59.6%、54.2%，可見，河北省高職教育已經(jīng)占到高等教育的半壁江山。在區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群中，既有高新技術(shù)企業(yè)，也有勞動(dòng)密集型企業(yè)，高等職業(yè)教育要滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需求，這就要求其按照產(chǎn)業(yè)集群需求來培養(yǎng)不同層次的應(yīng)用型人才。

隨著河北省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以知識(shí)和技術(shù)為動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)升級(jí)使得勞動(dòng)力和自然資源逐步地被替代，對(duì)高素質(zhì)的知識(shí)技能型人才需求增強(qiáng)，崗位的技術(shù)層次向高層次轉(zhuǎn)移，客觀上要求河北省高職教育發(fā)展本科甚至研究生層次，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供高新技術(shù)應(yīng)用型人才。然而，河北省高職院校許多是從中等專業(yè)學(xué)校升格而來，辦學(xué)層次只是停留在?？茖哟危叩嚷殬I(yè)教育培養(yǎng)的人才層次較低，在辦學(xué)層次上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需求。

(四)學(xué)生整體的素質(zhì)不能夠滿足產(chǎn)業(yè)集群崗位要求

河北省高職院校辦學(xué)定位并不是完全建立在河北省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)之上，很難培養(yǎng)出產(chǎn)業(yè)集群所需的技術(shù)應(yīng)用型人才。河北省高職院校雙師型教師占教師比例的54.27%，示范性高職院校的比例也僅為67.61%，這與國(guó)家要求的示范性高職院校雙師型專業(yè)教師比例要達(dá)到90%的要求還有一定的差距。有些教師在教學(xué)過程中沿用傳統(tǒng)的理論性教學(xué)，不注重實(shí)踐教學(xué)。一些本科生、碩士生在畢業(yè)時(shí)直接到學(xué)校任教，缺乏在企業(yè)實(shí)踐工作的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，河北省高職教育與產(chǎn)業(yè)集群的合作機(jī)制不健全，其互動(dòng)只是停留在個(gè)別的校企合作階段，多數(shù)是學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)的時(shí)間比較短且比較分散，沒有進(jìn)行有效的長(zhǎng)時(shí)間合作。

四、基于河北省產(chǎn)業(yè)集群的高職教育的發(fā)展對(duì)策

(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)集群空間分布，優(yōu)化高職院校分布

河北省政府以及其相關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)集群與高等職業(yè)教育互動(dòng)發(fā)展的過程中應(yīng)該發(fā)揮導(dǎo)向與調(diào)節(jié)作用。在劃分產(chǎn)業(yè)集群的過程中，考慮到人才的供應(yīng)、技術(shù)的支持、科研的保障等因素，進(jìn)而支持高職院校的對(duì)應(yīng)設(shè)立。要將高等職業(yè)教育的布局重心向產(chǎn)業(yè)集群靠攏，可以通過設(shè)立分校、聯(lián)合辦學(xué)、設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作中心等方式建辦學(xué)延伸到產(chǎn)業(yè)集群所在地區(qū)。鼓勵(lì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)集群之間的高職院校發(fā)揮特色、合理分工，準(zhǔn)確把握現(xiàn)有實(shí)力，發(fā)揮自身實(shí)力。將高職院校的發(fā)展納入到產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的整體規(guī)劃中去，保證高職院校與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的融洽關(guān)系，促進(jìn)二者之間協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群所需，合理設(shè)置和調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)

河北省高職教育其專業(yè)設(shè)置于調(diào)整的總體方向必須滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所需的人才要求，大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要的營(yíng)銷、管理、物流人才。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等變化，開設(shè)那些傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)所需的專業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群中新興的企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展有高科技含量的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)。高職院校專業(yè)的優(yōu)化要考慮產(chǎn)業(yè)集群對(duì)某一特定專業(yè)人才的需求，突出高職院校專業(yè)設(shè)置的職業(yè)性。在對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群深入了解的基礎(chǔ)上，努力做好市場(chǎng)調(diào)研，預(yù)測(cè)其在日后的發(fā)展趨勢(shì)，努力把專業(yè)的設(shè)置與產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展結(jié)合起來，強(qiáng)化與集群內(nèi)企業(yè)的合作與交流，避免盲目地重復(fù)開設(shè)專業(yè)，并且積極地及時(shí)調(diào)整相關(guān)專業(yè)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群與高等職業(yè)教育的良性互動(dòng)發(fā)展。

(三)提高辦學(xué)層次，以滿足產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的客觀需求

河北省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中產(chǎn)生發(fā)展一些新興的企業(yè)，而高素質(zhì)的知識(shí)技能型人才已經(jīng)成為新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)核心。這就要求河北省高職院校培養(yǎng)出來的人才不僅具有熟練的技術(shù)，同時(shí)應(yīng)該具有較高的理論與創(chuàng)新水平?？赡壳?，河北省高職院校以?？平逃秊橹鞯霓k學(xué)層次已經(jīng)不能夠滿足產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的客觀需求，這就要求提升河北省高職教育的層次結(jié)構(gòu)，建立由?？平逃⒈究平逃约把芯可逃餐M成，與普通教育并行且又獨(dú)立的高等職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)體系。

(四)優(yōu)化教師師資結(jié)構(gòu)，構(gòu)建雙師型教師

優(yōu)化教師師資結(jié)構(gòu)是指教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、資歷結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等方面的優(yōu)化。優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)雙師型教師首先要在引進(jìn)一些高學(xué)歷年輕教師的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)其到產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行實(shí)踐，完善其教學(xué)內(nèi)容、豐富教學(xué)方法，鼓勵(lì)定崗輪訓(xùn)，使其在產(chǎn)業(yè)集群中合理地流動(dòng)，在已有的先進(jìn)理論的基礎(chǔ)上豐富其實(shí)踐教學(xué)能力。同時(shí)聘請(qǐng)一些有資歷的經(jīng)驗(yàn)豐富的企事業(yè)單位骨干作為聘任教師，將企事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)以及崗位需求在教課時(shí)灌輸給學(xué)生。

(五)建立產(chǎn)業(yè)集群與高職院校資源共享的互動(dòng)共贏機(jī)制

通過校企合作，產(chǎn)業(yè)集群與高職院校共享資源，實(shí)現(xiàn)雙方的互動(dòng)共贏，讓高職院校在招生、教學(xué)、管理、就業(yè)和企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)、加工、銷售等實(shí)現(xiàn)共享，為校企雙方信息溝通服務(wù)。高職院校依托于產(chǎn)業(yè)集群建立校外實(shí)訓(xùn)基地，推行產(chǎn)學(xué)研一體化。加強(qiáng)校企之間的合作，實(shí)現(xiàn)他們之間的資源共享，以達(dá)到其互動(dòng)共贏的目的。

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