關(guān)帥鋒

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中明確提出要進(jìn)一步擴(kuò)大教育開放，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，提高交流合作水平，擴(kuò)展交流內(nèi)容，創(chuàng)新合作模式，廣泛開展國際合作與教育服務(wù)，促進(jìn)教育事業(yè)共同發(fā)展。我國職業(yè)教育機(jī)構(gòu)以中外合作辦學(xué)模式來迅速提升自身辦學(xué)能力與教學(xué)實(shí)力，是一種合乎國情的教育領(lǐng)域?qū)ν忾_放新模式，也是一種經(jīng)濟(jì)實(shí)用的引進(jìn)外國智力新方式。中外合作辦學(xué)模式在我國職業(yè)教育系統(tǒng)的廣泛推行，有助于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展并促進(jìn)我國職業(yè)教育事業(yè)的整體辦學(xué)水平的提升。職業(yè)教育工作者應(yīng)當(dāng)深入分析當(dāng)前中外職業(yè)教育機(jī)構(gòu)在合作開展職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)過程中的問題及其根源，并在結(jié)合我國職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)嵡榈幕A(chǔ)上提出相應(yīng)的解決策略，以有力促進(jìn)我國職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。

一、中外合作型職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)的問題

（一）中外合作型職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)的文化理念沖突

第一，中外職業(yè)院校在實(shí)施職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)項(xiàng)目的過程中就政治化辦學(xué)理念問題存在沖突。當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國家將正常的職業(yè)教育國際化交流做了政治化處理，將國際化職業(yè)教育合作式人才培養(yǎng)項(xiàng)目作為其傳遞國家意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀的載體，通過合作辦學(xué)的途徑將其國家意志注入合作伙伴國的人才培養(yǎng)體系中，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)合作伙伴國的職業(yè)教育系統(tǒng)的文化壓制。部分發(fā)達(dá)國家的非政府組織也通過其掛靠的職業(yè)院校向我國職業(yè)院校派駐外籍教師，以達(dá)到向我國國內(nèi)的職業(yè)教育系統(tǒng)的灌輸思想與文化的目的。

第二，中外職業(yè)院校在實(shí)施職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)項(xiàng)目的過程中就過度產(chǎn)業(yè)化辦學(xué)理念問題存在沖突。西方發(fā)達(dá)國家的主流職業(yè)教育一直秉持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略方向，在以市場(chǎng)為導(dǎo)向的辦學(xué)理念指導(dǎo)下來決定其職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)計(jì)劃設(shè)計(jì)。西方發(fā)達(dá)國家的政府將職業(yè)教育事業(yè)視為其具有資源稟賦優(yōu)勢(shì)的外向型產(chǎn)業(yè)來向各發(fā)展中國家推介，并從中謀求巨大的商業(yè)利益。而我國職業(yè)教育系統(tǒng)引入外方職業(yè)院校合作機(jī)構(gòu)參與我國職業(yè)教育活動(dòng)的目的是引入西方優(yōu)秀職業(yè)教育理念和教育資源，通過與外國職業(yè)院校展開合作來學(xué)習(xí)外方優(yōu)秀的教學(xué)管理模式和先進(jìn)的課程教學(xué)內(nèi)容與方法。2003年頒布的《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》第3條規(guī)定，“中外合作辦學(xué)屬于公益性事業(yè)，是中國教育事業(yè)的組成部分。”由此可見，我國政府教育主管部門對(duì)于中外合作辦學(xué)的價(jià)值觀定位著眼于建設(shè)公益性辦學(xué)理念，并不鼓勵(lì)商業(yè)化職業(yè)教育辦學(xué)模式的過度泛濫。這使得中外職業(yè)院校在雙方合作的利益基礎(chǔ)上存在難以逾越的法律制度障礙。

（二）中外合作型職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)的教學(xué)模式問題

第一，中外合作型職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)項(xiàng)目在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)上忽視對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力和人文素質(zhì)培養(yǎng)的綜合考量。部分職業(yè)院校受到實(shí)訓(xùn)課程開設(shè)能力不足的限制，在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)上偏重于理論教學(xué)，未能以培養(yǎng)實(shí)用技能型人才為重心來改造當(dāng)前職業(yè)院校的理論與實(shí)踐教學(xué)及從業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)中的弊病，從而導(dǎo)致學(xué)生的理論修養(yǎng)與實(shí)踐能力未能適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)國際化趨勢(shì)下企業(yè)界對(duì)國際化人才的需求。部分高職院校在與外國職業(yè)教育機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)上存在務(wù)虛思想，僅希冀借助外國職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的虛名來提升本校品牌知名度，缺乏借助中外職業(yè)教育合作項(xiàng)目來提升本校教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的務(wù)實(shí)思想。部分職業(yè)院校亦存在對(duì)世界觀、價(jià)值觀、道德及意志等非智力教學(xué)內(nèi)容的重視力度不足的問題，在與外方合作過程中過度倚重于外國職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的技術(shù)實(shí)力來增強(qiáng)對(duì)本校學(xué)生的技能素質(zhì)培養(yǎng)，從而使該合作項(xiàng)目所培養(yǎng)的人才，其專業(yè)技能素養(yǎng)有余但精神底蘊(yùn)不厚，并且缺乏在日趨激烈的職場(chǎng)中的長期生存的能力。

第二，中外合作型職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)項(xiàng)目在教學(xué)模式變革上缺乏動(dòng)力，課程體系設(shè)置上缺乏內(nèi)恰性，教學(xué)內(nèi)容的組織上缺乏系統(tǒng)性。我國政府對(duì)中外合作辦學(xué)型職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的審批模式和思路主要借鑒審批外資企業(yè)的做法，疏于對(duì)課程和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的審核。過分側(cè)重對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)立的審批將會(huì)誤導(dǎo)中外合作辦學(xué)真正方向。中外合作型職業(yè)教育項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)在于合作雙方通過將各自優(yōu)勢(shì)教學(xué)資源進(jìn)行共享，并將對(duì)方優(yōu)勢(shì)教學(xué)資源整合進(jìn)本校教學(xué)系統(tǒng)中的方式來提高本校的教學(xué)水平。由于中外職業(yè)教育機(jī)構(gòu)之間存在教學(xué)理念差異，合作雙方在教學(xué)模式和具體教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)上的差異難以在短期內(nèi)有效消除。部分職業(yè)院校在功利性思想驅(qū)使下與外方所簽合作協(xié)議缺乏對(duì)雙方長期合作利益的兼顧，從而將中外職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的職業(yè)教育合作事宜范圍限定在技術(shù)細(xì)節(jié)層面而難以深入。

（三）中外合作型職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)的教育資源配置問題

第一，我國職業(yè)教育的中外合作型人才培養(yǎng)模式的教育資源配置存在地域間布局失衡的問題。按職業(yè)院校學(xué)校數(shù)量統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國職業(yè)院校的地域布局相對(duì)均衡。但由于東部地區(qū)職業(yè)院校有著豐沛的教學(xué)資源和雄厚的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來開展與外國職業(yè)院校的合作，使得我國各地職業(yè)院校的地域布局呈現(xiàn)東部地區(qū)教學(xué)質(zhì)量整體高于中西部地區(qū)的特點(diǎn)。受經(jīng)費(fèi)短缺的制約，西部地區(qū)職業(yè)院校對(duì)外方教育資源難以全面、深入地了解，實(shí)質(zhì)性的優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)不足。地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異導(dǎo)致區(qū)域間教學(xué)資源配置失衡的態(tài)勢(shì)，教學(xué)資源配置的地域差異進(jìn)一步加劇了地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距。導(dǎo)致中外合作型人才培養(yǎng)模式的教育資源配置失衡的根源在于部分發(fā)達(dá)國家將職業(yè)教育的跨國合作視為其重要的服務(wù)型貿(mào)易出口，使得我國中西部相對(duì)貧困地區(qū)的職業(yè)院校難以被發(fā)達(dá)國家職業(yè)院校列入合作伙伴名單。

第二，我國職業(yè)教育的中外合作型人才培養(yǎng)模式的教育資源配置存在學(xué)科設(shè)置方向與專業(yè)建設(shè)內(nèi)容錯(cuò)位的問題。我國職業(yè)教育主管部門提出了中外合作型職業(yè)教育的辦學(xué)方針應(yīng)當(dāng)與我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，其國際化人才培養(yǎng)模式應(yīng)當(dāng)充分滿足我國人才需求市場(chǎng)的切實(shí)要求。我國宏觀經(jīng)濟(jì)涉足的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域覆蓋面廣，各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)诘穆殬I(yè)教育學(xué)科都有著強(qiáng)烈的與外方合作辦學(xué)的訴求。當(dāng)前我國中外合作辦學(xué)的學(xué)科層次主要以本科教育為主，且中外合作辦學(xué)的專業(yè)方向主要專注于經(jīng)管類、計(jì)算機(jī)類等社會(huì)急需的熱門專業(yè)，而諸如工學(xué)、農(nóng)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的合作辦學(xué)項(xiàng)目較少。中外職業(yè)教育合作辦學(xué)重經(jīng)管而輕工農(nóng)醫(yī)的問題根源在于：一是各合作院校對(duì)短期利益的追逐而熱衷于舉辦易于增加學(xué)校收益的合作項(xiàng)目；二是我國職業(yè)院校的教育資源相對(duì)匱乏，缺乏實(shí)力開設(shè)需要大量實(shí)訓(xùn)資源投入的工科、農(nóng)科與醫(yī)科類專業(yè)。

（四）中外合作型職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)的利益沖突問題

第一，中外職業(yè)教育合作項(xiàng)目各當(dāng)事人對(duì)于合作項(xiàng)目運(yùn)行過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)事件的預(yù)先估計(jì)不足，以及對(duì)合作過程中有較高概率爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)事件缺乏縝密的風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，是導(dǎo)致合作項(xiàng)目失敗的主因。中外職業(yè)教育合作辦學(xué)項(xiàng)目的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措主要依賴于學(xué)生學(xué)費(fèi)，并需向社會(huì)各界熱心職業(yè)教育事業(yè)的投資者或捐助者募集資金。市場(chǎng)化的辦學(xué)機(jī)制固然賦予中外職業(yè)教育合作辦學(xué)項(xiàng)目運(yùn)營機(jī)制以更多靈活性，但也增加了中外職業(yè)教育合作辦學(xué)項(xiàng)目的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。中外職業(yè)教育合作辦學(xué)項(xiàng)目以其全新的教學(xué)方式和管理模式吸引著教育市場(chǎng)的需求者，處于組織生命周期初期階段的合作項(xiàng)目的招生人數(shù)雖然有著較高的成長率，但因受到諸如辦學(xué)機(jī)構(gòu)性質(zhì)、資金籌措、招生政策變更、生源波動(dòng)等眾多不確定性因素的干擾，其發(fā)展前景呈現(xiàn)顯著的高波動(dòng)性。

第二，中外職業(yè)教育合作辦學(xué)項(xiàng)目的利益相關(guān)者涉及國內(nèi)與國外職業(yè)院校、地方政府、生源地家長及社會(huì)輿論等多方，各利益相關(guān)者的價(jià)值觀和對(duì)中外職教合作辦學(xué)項(xiàng)目的利益訴求存在顯著差異。這使得各利益相關(guān)方在合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)方針、教學(xué)模式、人才培養(yǎng)目標(biāo)等關(guān)鍵問題的立場(chǎng)和觀點(diǎn)上存在沖突，由此給中外職教合作辦學(xué)項(xiàng)目的組織治理帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)我國職業(yè)教育領(lǐng)域而言，中外職業(yè)教育合作辦學(xué)項(xiàng)目是新事物，相關(guān)的法律法規(guī)及行政管理制度的缺失使得正式制度供給嚴(yán)重不足，中外職業(yè)教育合作辦學(xué)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)上是更多地接受非正式制度的規(guī)范，這使得中外職業(yè)教育合作辦學(xué)項(xiàng)目的制度風(fēng)險(xiǎn)驟增，導(dǎo)致項(xiàng)目合作各方就合作收益預(yù)期分配方案難以達(dá)成一致，由此給合作后期的利益沖突埋下伏筆。

二、中外合作型職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)模式的探索

（一）中外合作型職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)的文化理念融合

第一，我國職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)以教育部頒布的《中外合作辦學(xué)條例》為綱，秉持公益性事業(yè)理念來實(shí)施中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，以積極吸收外國職業(yè)教育先進(jìn)辦學(xué)理念的方式將其納入我國職業(yè)教育事業(yè)體系中。這要求我國職業(yè)教育主管部門堅(jiān)持公益化辦學(xué)方向，并強(qiáng)化對(duì)中外合作型職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系中的外國合作方職業(yè)院校的政策引導(dǎo)和行政規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)我國職業(yè)教育事業(yè)國際化進(jìn)程的穩(wěn)步發(fā)展。對(duì)于外國合作方職業(yè)院校的先進(jìn)職業(yè)教育理念，我國職業(yè)院校可以本著自主化辦學(xué)理念來學(xué)習(xí)并積極借鑒，以有效提升我國職業(yè)教育的管理水平和教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，我國職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)以是否促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升為核心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來審慎遴選外國職業(yè)院校作為我方合作伙伴，并本著以我為主的理念來有效剔除外國合作方職業(yè)院校的辦學(xué)文化理念中不適宜我國國情的內(nèi)容，從而充分促進(jìn)中外合作辦學(xué)式國際化職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

第二，在同外國職業(yè)院校展開中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的過程中，我國職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)積極輸出我國職業(yè)教育文化理念。職業(yè)教育國際化的問題具有雙向性特點(diǎn)，它不僅意味著我國職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)和吸收外國先進(jìn)職業(yè)教育理念，同時(shí)也蘊(yùn)含著我國職業(yè)教育文化理念應(yīng)當(dāng)積極走向世界職業(yè)教育界的內(nèi)容。我國職業(yè)教育文化理念國際化戰(zhàn)略的制定和實(shí)施是我國國家軟實(shí)力擴(kuò)張?jiān)诼殬I(yè)教育界的有力體現(xiàn)。通過將我國職業(yè)教育文化理念擴(kuò)張到全球，有助于將我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推向全世界，為我國宏觀經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)實(shí)體的全球化擴(kuò)張奠定良好的高素質(zhì)人才基礎(chǔ)。

第三，在職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)過程中，中外職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)重視制度文化的規(guī)范與創(chuàng)新。良好的制度文化建設(shè)有助于消除中外職業(yè)院校在合作過程中的文化沖突，是維系中外職業(yè)教育合作項(xiàng)目正常運(yùn)行秩序的基礎(chǔ)性制度保障機(jī)制。中外職業(yè)教育合作項(xiàng)目可通過實(shí)施制度文化建設(shè)來規(guī)范和約束合作各方的行為，并促使合作各方采取一致行動(dòng)來提升合作項(xiàng)目的整體利益。中外職業(yè)院校可引入國際質(zhì)量管理系統(tǒng)的理念和方法來確保中外職業(yè)教育合作項(xiàng)目的運(yùn)營符合國際通行規(guī)則。

（二）中外合作型職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)的教學(xué)模式創(chuàng)新

第一，中外職業(yè)教育合作項(xiàng)目應(yīng)積極學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家在職業(yè)教育人才培養(yǎng)領(lǐng)域的先進(jìn)實(shí)踐教學(xué)模式，并結(jié)合我國職業(yè)院校的發(fā)展實(shí)情，形成具有我國特色的中外合作型職業(yè)教育教學(xué)新模式。中外職業(yè)教育合作項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合中外雙方職業(yè)院校的教學(xué)資源特色來，借鑒德國“雙元制”教學(xué)模式，將中方擅長的理論教學(xué)能力與外方精通的實(shí)踐教學(xué)能力有機(jī)結(jié)合，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的職業(yè)教育跨國合作新典范。

第二，中外職業(yè)教育合作項(xiàng)目應(yīng)明確其人才培養(yǎng)活動(dòng)是以滿足國際化用人單位需求為目標(biāo)，在學(xué)科建設(shè)與專業(yè)設(shè)置上突出市場(chǎng)需求導(dǎo)向。為有效提升職校學(xué)生從事國際化崗位所需的核心技能，中外職業(yè)教育合作項(xiàng)目應(yīng)重視對(duì)課程內(nèi)容和教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行深度變革。這要求中外職業(yè)教育合作項(xiàng)目各方強(qiáng)化在制訂人才培養(yǎng)方案和實(shí)施教學(xué)活動(dòng)過程中的合作力度，實(shí)現(xiàn)我國職業(yè)院校和合作方職業(yè)院校的教育理念和辦學(xué)目標(biāo)在教育實(shí)踐層面的統(tǒng)一。我國職業(yè)院校應(yīng)尊重并積極學(xué)習(xí)外國職業(yè)院校在職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)制訂方面的領(lǐng)先思維，嚴(yán)格依據(jù)職業(yè)群的國際化發(fā)展趨勢(shì)來設(shè)計(jì)專業(yè)級(jí)專業(yè)方向，依據(jù)國際化企業(yè)對(duì)職校人才需求特點(diǎn)來設(shè)計(jì)課程體系和教學(xué)方法，并根據(jù)國際化企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)人才培養(yǎng)方案和教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，此舉有助于促進(jìn)中外雙方充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)以全面提升學(xué)生的理論素養(yǎng)和實(shí)踐技能水平。

（三）中外合作型職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)的教育資源優(yōu)化

第一，中外職業(yè)教育人才培養(yǎng)合作項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化合作各方在課程體系建設(shè)領(lǐng)域的合作力度與深度。我國職業(yè)院校在課程設(shè)計(jì)方面應(yīng)積極與外方合作院校展開協(xié)商，以國際化企業(yè)的崗位需求為導(dǎo)向，以充分利用外方合作職業(yè)院校的優(yōu)勢(shì)教學(xué)資源為切入點(diǎn)來建設(shè)中外職業(yè)教育合作項(xiàng)目的課程平臺(tái)。項(xiàng)目合作雙方首先應(yīng)通過磋商來磨合各方在人才培養(yǎng)方案上的分歧，并制訂符合合作各方利益的統(tǒng)一人才培養(yǎng)方案。其次，中外職業(yè)教育人才培養(yǎng)合作項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定各門課程的對(duì)口實(shí)訓(xùn)課程的教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)目標(biāo)。合作各方應(yīng)對(duì)實(shí)訓(xùn)課程的教學(xué)課時(shí)安排、課程教學(xué)方案設(shè)計(jì)及課程學(xué)習(xí)績效考核進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范并協(xié)同落實(shí)。我國職業(yè)院校在課程理論教學(xué)方面雖較有所長，但缺乏具有實(shí)戰(zhàn)性質(zhì)的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)課程設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)和能力，具有較高技術(shù)水準(zhǔn)的實(shí)訓(xùn)基地和相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)教師亦相對(duì)匱乏。所以我國職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)充分利用國內(nèi)資源來完成對(duì)學(xué)生的理論課程教學(xué)工作，并利用國外實(shí)訓(xùn)教學(xué)資源來有效補(bǔ)充國內(nèi)職業(yè)院校在實(shí)訓(xùn)教學(xué)領(lǐng)域的不足。

第二，中外職業(yè)教育人才培養(yǎng)合作項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)積極開展雙語教學(xué)。為確保合作項(xiàng)目的雙語教學(xué)的教學(xué)效能，中外職業(yè)教育人才培養(yǎng)合作項(xiàng)目應(yīng)重視引進(jìn)國外原版權(quán)威教材。通過引入外文原版教材的方式，有助于為職業(yè)院校學(xué)生打造良好的學(xué)習(xí)外國先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)的人文環(huán)境。雙語教材不應(yīng)當(dāng)針對(duì)個(gè)別課程進(jìn)行獨(dú)立使用，而應(yīng)當(dāng)與中外職業(yè)教育人才培養(yǎng)合作項(xiàng)目的人才培養(yǎng)規(guī)劃相融合，通過從學(xué)科體系層面考量制訂有利于培養(yǎng)學(xué)生復(fù)合性專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)的雙語課程群建設(shè)方案。中外職業(yè)教育人才培養(yǎng)合作項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力來合理調(diào)整課程內(nèi)容和授課進(jìn)度，以確保雙語教學(xué)的有效實(shí)施。中外職業(yè)教育人才培養(yǎng)合作項(xiàng)目可以在對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)能力進(jìn)行分級(jí)考評(píng)的前提下，對(duì)學(xué)生實(shí)施分層次教學(xué)和分階段教學(xué)。

（四）中外合作型職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)的利益格局平衡

第一，中外職業(yè)教育合作各方需建立基于市場(chǎng)導(dǎo)向型的利益配置機(jī)制。這要求各級(jí)職業(yè)教育主管部門下放對(duì)中外職業(yè)教育合作項(xiàng)目的最終決策權(quán)，并下放對(duì)其具體運(yùn)行過程的過度管控，將中外職業(yè)教育合作項(xiàng)目的決策權(quán)和項(xiàng)目具體運(yùn)行管理權(quán)交給合作雙方職業(yè)院校。中外合作職業(yè)院校可以根據(jù)本校的具體辦學(xué)條件和師生切實(shí)需求來就項(xiàng)目的合作內(nèi)容與方向做出決策。此舉并非全面解除職業(yè)教育主管機(jī)關(guān)對(duì)中外職業(yè)教育合作項(xiàng)目的管理權(quán)利與責(zé)任，而是要求各級(jí)職業(yè)教育主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以建立有限政府為理念來規(guī)范其對(duì)職業(yè)教育領(lǐng)域的中外項(xiàng)目合作事宜的行政管理權(quán)，學(xué)習(xí)充分利用市場(chǎng)機(jī)制來促成中外職業(yè)教育合作項(xiàng)目的運(yùn)行績效的提升，并運(yùn)用既有法規(guī)制度來制約中外職業(yè)教育合作項(xiàng)目市場(chǎng)中的不規(guī)范行為。

第二，市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)向型中外職業(yè)教育合作項(xiàng)目的運(yùn)行還要求合作雙方應(yīng)當(dāng)基于雙方利益最優(yōu)化目標(biāo)來統(tǒng)一調(diào)配合作各方的教育資源，通過優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)的方式來有效提升合作各方教育資源的利用效率。在國際化職業(yè)教育合作項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)作過程中，因受合作各方文化沖突和信息交互障礙等問題的制約，合作各方難以建立起達(dá)成雙贏式職業(yè)教育合作目標(biāo)所必需的相互信任感。中外職業(yè)教育合作項(xiàng)目需通過建立良好的信息交互機(jī)制和規(guī)范的合作項(xiàng)目信息披露機(jī)制，有效增進(jìn)國際化職業(yè)教育合作各方的信息透明度。在信息透明化背景下，國際化職業(yè)教育合作各方基于相互間的信任而形成具有較強(qiáng)組織凝聚力的命運(yùn)共同體，從而為合作成功奠定良好的校園組織文化，并為職業(yè)教育合作雙方在教學(xué)、科研、招生與就業(yè)等領(lǐng)域展開深度合作創(chuàng)造良好的合作氛圍。

第三，中外職業(yè)教育合作項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展需以建立有效的合作風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制為基礎(chǔ)。要有效規(guī)避因制度缺失而引起的辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，就需要制定周密、嚴(yán)格的制度來約束和管理中外合作辦。中外職業(yè)教育合作項(xiàng)目各當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)于合作項(xiàng)目運(yùn)行過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)做出充分的預(yù)估，并據(jù)此在事前針對(duì)合作過程中有較高概率爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)事件做出縝密的風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案。合作風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案的內(nèi)容中包括對(duì)已爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件所造成的合作損失的分擔(dān)問題做出明確規(guī)定。中外職業(yè)教育合作項(xiàng)目的合作損失分擔(dān)方式與分擔(dān)比例設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)以風(fēng)險(xiǎn)與收益匹配為原則，以合作各方所享有的合作收益權(quán)的比例為依據(jù)，使得可享有較高預(yù)期合作收益方承擔(dān)較高的預(yù)期合作損失。中外職業(yè)教育合作各方應(yīng)當(dāng)建立并健全合作項(xiàng)目決策事故追責(zé)機(jī)制，將在合作組織框架內(nèi)的決策失誤損失落實(shí)到具體決策者身上，以確保合作組織決策機(jī)制的科學(xué)性。