2014年，教育部基礎(chǔ)教育一司以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以深化基礎(chǔ)教育綜合改革、大力促進(jìn)教育公平為重點，以立德樹人為根本任務(wù)，深入貫徹落實教育規(guī)劃綱要和《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，促進(jìn)義務(wù)教育資源均衡配置，加強和改進(jìn)中小學(xué)德育工作，完善中小學(xué)安全工作機制，提高義務(wù)教育管理水平，著力緩解社會關(guān)注的熱點難點問題。

一、深化義務(wù)教育資源配置改革

分類指導(dǎo)東中西部推進(jìn)公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。貫徹落實《教育部 發(fā)展改革委 財政部關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的意見》，重點支持貧困地區(qū)改善薄弱學(xué)?；窘虒W(xué)條件和生活設(shè)施， 辦好必要的教學(xué)點，推進(jìn)解決超大班額問題。統(tǒng)籌實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃，定期通報項目實施進(jìn)展情況，綜合利用多種方式推動項目省份提高管理水平。提出義務(wù)教育階段閑置校園校舍綜合利用指導(dǎo)意見。開展學(xué)區(qū)制管理工作調(diào)研，適時提出指導(dǎo)意見。對各地落實義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄情況開展過程性調(diào)研。做好義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作。加強對義務(wù)教育均衡發(fā)展國家教育體制改革試點指導(dǎo)，搭建工作推進(jìn)平臺，總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，探索新思路、新舉措。推進(jìn)圖書館、條件裝備標(biāo)準(zhǔn)制定與信息化建設(shè)，充分利用信息化手段促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源均衡配置。

二、深化義務(wù)教育招生入學(xué)改革

印發(fā)小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作實施意見，推動各地合理劃定入學(xué)范圍、有序組織升學(xué)、規(guī)范辦理手續(xù)、實行陽光招生、加強宣傳引導(dǎo)，不斷提升小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作管理水平。印發(fā)進(jìn)一步做好大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知，指導(dǎo)和幫助大城市明確總體要求、細(xì)化階段目標(biāo)、規(guī)范招生行為、加強監(jiān)督查處，全力做好中心城區(qū)、熱點學(xué)校、主要時段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，加快破解義務(wù)教育擇校難題。堅持實事求是，區(qū)分建制鎮(zhèn)和小城市、中等城市、大城市、特大城市等不同情況，指導(dǎo)做好隨遷子女義務(wù)教育工作。

三、深化義務(wù)教育育人方式改革

創(chuàng)新工作機制和活動載體，積極推進(jìn)素質(zhì)教育。印發(fā)減負(fù)工作規(guī)定，推動各地制定出臺實施方案，明確責(zé)任追究辦法。開展義務(wù)教育學(xué)?！皽p負(fù)萬里行·第2季”活動：部署各地減負(fù)自查；開展減負(fù)工作督查巡視，及時查處和通報不規(guī)范辦學(xué)行為；開展小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作，抽查每個地市的一些學(xué)校予以施測，并將開展減負(fù)工作的情況加權(quán)考慮，得出合理結(jié)果，適時公布。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳手段，積極倡導(dǎo)“適合的教育就是最好的教育”的科學(xué)理念，營造良好輿論環(huán)境。推出一批輕負(fù)優(yōu)質(zhì)先進(jìn)案例，加以培育和推廣。

四、深化基礎(chǔ)教育治理結(jié)構(gòu)改革

加強現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，推動學(xué)校依法管理、民主管理、自主辦學(xué)、社會參與。開展管辦評分離工作調(diào)研。探索發(fā)揮家委會作用的有效機制。建成全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，督促各地制定實施細(xì)則，抓好系統(tǒng)培訓(xùn)，部署系統(tǒng)運用。制定義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)，啟動義務(wù)教育學(xué)校管理實驗區(qū)工作。指導(dǎo)各地按照備案的專項規(guī)劃優(yōu)化學(xué)校布局。制定中小學(xué)校安全管理標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作指導(dǎo)，落實崗位職責(zé)。將人防、物防、技防納入學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。研制中小學(xué)應(yīng)急疏散演練指南，深入開展安全教育和演練。創(chuàng)新方式方法，舉辦好第19個中小學(xué)生安全教育日活動。進(jìn)一步指導(dǎo)做好預(yù)防學(xué)生溺水工作。開展以消防、安全防范、校車管理等為重點的安全檢查。召開校車安全管理部際聯(lián)席會議第三次會議，總結(jié)交流和積極推廣校車試點運營地區(qū)經(jīng)驗。推動落實教育部等部門《關(guān)于切實做好農(nóng)村留守兒童教育與關(guān)愛工作的意見》，創(chuàng)新農(nóng)村留守兒童關(guān)愛與教育形式。

五、深化基礎(chǔ)教育德育工作改革

印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)中小學(xué)德育工作、培育和踐行社會主義核心價值觀的意見，組織上好中小學(xué)“開學(xué)第一課”。啟動“德育在行動”計劃，讓學(xué)生廣泛參加公益活動、志愿服務(wù)活動、“三愛”教育、“三節(jié)”活動，深化中國夢主題宣傳教育。加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，鼓勵開展生態(tài)文明教育。擴大研學(xué)旅行試點，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。聯(lián)合相關(guān)部委發(fā)揮中小學(xué)社會實踐基地作用。加強校園文化建設(shè)，深化文明禮儀教育，印發(fā)教育部關(guān)于加強大中小學(xué)生文明出行工作的通知。修訂完善中小學(xué)生守則，注重養(yǎng)成教育。啟動中小學(xué)心理健康教育示范校創(chuàng)建工作，制定中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)做好中央專項彩票公益金支持示范性綜合實踐基地建設(shè)工作。

（責(zé)任編輯 王永麗）