鄭永紅

(福建省學生資助管理中心，福建福州350001)

隨著我國高等教育規(guī)模的擴大，各類普通高校普遍擴招，越來越多華僑華人學生、港澳臺學生以及各國留學生進入中國高等學校就學，這些華僑華人學生、港澳臺學生以及外國留學生，統(tǒng)稱為“境外生”。境外生在校人數(shù)的日益增多，已經(jīng)成為許多高校校園中的一道亮麗的風景線，為校園生活、校園文化注入了生機與活力，境外生教育也成為眾多高校探索教育改革、擴大高校影響力的重要契機。關(guān)于境外生的教育與管理，由于其對象的特殊性也成為當前高校教學與管理新的挑戰(zhàn)。因此，針對新時期高校境外生教育所具備的一些新的特點，需要深入探索與研究，構(gòu)建一套完善的境外生教育管理體系。

華僑大學作為目前國內(nèi)主要華僑高等學校，是國務院僑務辦公室主管的兩所外向型學校(暨南大學與華僑大學)之一，其主要任務是為海外華僑華人社會和港澳臺地區(qū)培養(yǎng)專門人才。作為直屬國僑辦的國家重點大學，華僑大學目前有各類在校生近3萬人，學校擁有來自30個國家和地區(qū)的華僑、港澳臺和外國學生4 000余人，是全國境外生最多的大學之一。華僑大學長期以來秉持“寬容為本、和而不同”的校訓，在境外生教學與管理方面制定了一整套完備的規(guī)章制度，并總結(jié)出了豐富的境外生教育管理經(jīng)驗，在全國高校境外生管理方面起到了典型的示范作用。

一、針對境外生特點完善教育模式

由于境外生的招生錄取模式與國內(nèi)學生不同，加之境外生來源于世界不同國家和地區(qū)，本身存在知識水平、思維方式、生活方式等各方面差異較大的特點，對境外生的教育與管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。然而也正是由于多元文化與教育背景，境外生進入內(nèi)地高校學習，對接受內(nèi)地高校教育乃至對中國文化懷有更加濃厚的興趣。與“境內(nèi)生”相比，境外生群體自身也存在著一些顯著的優(yōu)勢，如思想活躍、才能多元、興趣廣泛、求知欲強等。因而，國內(nèi)各高校普遍結(jié)合學校特色、優(yōu)勢、資源，針對境外生群體的特點，探索最有效果的教育策略。在這一方面，華僑大學早在2002年起就針對本校境外生特點，結(jié)合本校資源與優(yōu)勢，探索出了一套高效的境外生教育教學制度措施。

(一)以激勵手段發(fā)揮境外生的積極性

當前，國內(nèi)眾多高校為配合擴招，吸引更多優(yōu)質(zhì)生源，紛紛出臺了一些優(yōu)惠政策以吸引境外生前來就讀。華僑大學以“為僑服務，傳播中華優(yōu)秀文化”為辦學宗旨及辦學特色，在吸引和鼓勵優(yōu)秀境外生入校求學及深造方面傾注了極大的力度。作為國僑辦下屬的綜合性高校，華僑大學自身擁有國內(nèi)許多高校無法企及的優(yōu)勢，如中央對僑務工作的重視與支持，地處僑鄉(xiāng)泉州和廈門，學校發(fā)展深受海外僑胞及鄉(xiāng)賢的深切關(guān)注及慷慨捐贈等。從2002年起，華僑大學利用這些優(yōu)勢開始設(shè)立面向境外生的獎學金，以提高華僑華人學生、港澳臺學生的獲獎比例。近年來，境外生獎學金的資助項目和資助金額更是不斷擴大。2013年，華僑大學頒布《華僑大學境外優(yōu)秀新生獎學金實施辦法》，依據(jù)該辦法，優(yōu)秀境外生將有可能獲得校方頒發(fā)的最高8萬元、最低1萬元的獎學金[1]。通過提供優(yōu)厚的獎學金，以及一些更為細致的激勵措施，華僑大學在鼓勵境外生融入校園環(huán)境，激發(fā)境外生學習熱情方面取得了顯著的成效。近年來，華僑大學境外生整體水平有了很大提高，境外生在課程學習、科技創(chuàng)新、文化傳播、體育競技方面取得了一系列令人矚目的成就，為提高華僑大學的學校聲譽作出了貢獻。如近年來華大境外生獲得了多項省級、市級大學生科技創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)大賽獎項；境外生文化節(jié)目“二十四節(jié)令鼓”獲得8項國家級榮譽，10多項省廳級獎項，成為華僑大學乃至福建省高校校園文化的一個品牌；以境外生為主力隊員的華大籃球隊多年稱霸中國大學籃球聯(lián)賽(Chinese Univercity Basketball Association，CUBA)，來自馬來西亞的古加尼、陳利偉更成為全國大學生中的著名籃球明星。

除了為境外生提供各種獎學金以激勵境外生的學習積極性外，華僑大學還通過設(shè)立各種評比活動，以樹立境外生學習和各項專業(yè)技能榜樣。如一年一度的“華僑大學十佳境外生評選活動”，每年各院系按一定比例推薦綜合成績積點名列前茅的境外生，在全校范圍內(nèi)舉行候選人的業(yè)績綜述，由全校師生代表投票選出當年度的十佳境外生人選。實踐證明，這項活動自2004年開辦以來在境外生中產(chǎn)生了良好的影響。“十佳境外生”稱號的獲得者，在境外生群體中樹立了良好的學習榜樣，也弘揚了境外生積極向上的精神。

(二)因材施教，探索適應境外生的教學改革

大學教育的根本在于教書育人，自春秋時期孔子便提出“因材施教”的教育思想，強調(diào)根據(jù)教育對象的不同特點、資質(zhì)，選擇不同的教育方式。這種教育觀念在當前的境外生教育方面更是不可忽視。境外生來自不同國家，有著不同的語言、文化、知識背景，在進入國內(nèi)高校學習時，其漢語水平、知識結(jié)構(gòu)、適應環(huán)境的能力更是參差不齊，在這種情況下如何做到“因材施教”確實是個難題。1983至1984年間，中共中央、國務院僑務辦公廳先后出臺了《關(guān)于進一步辦好暨南大學和華僑大學的意見》、《關(guān)于辦好暨南大學和華僑大學的報告》兩個文件，指出對暨南大學、華僑大學要實行特殊政策、靈活措施，為兩校的改革開通道路。自此，華僑大學開始探索一條適合境外生教學的改革之路。目前，在華僑大學除了在華文學院學習中文的預科班學生之外,境外生在專業(yè)選擇上主要選擇實用性較強的專業(yè)，如工商管理、國際經(jīng)濟與貿(mào)易、計算機技術(shù)以及應用、法律等，并且根據(jù)自身狀況及學習能力，也可選修感興趣的第二專業(yè)。同時，華僑大學也在探索改革針對境外生的學科專業(yè)設(shè)置,對以往重理論而輕實踐專業(yè)課程加以改造，采取了一系列針對境外生的教育教學改革措施：一是在基礎(chǔ)技能方面，注重漢語、外語和計算機語言的教學與訓練；二是在課程設(shè)置方面，減少必修課，增加選修課的比例；三是在教學形式方面，單獨為境外生開設(shè)大學物理、劍橋商務英語、高等數(shù)學等公共基礎(chǔ)課,并在有條件的學院和專業(yè)實行境外生導師制，配備專業(yè)教師對境外生進行針對性輔導；四是在教學內(nèi)容方面，加大了對跨學科素質(zhì)教育課程的投入，教學內(nèi)容涉及文、史、哲等各個領(lǐng)域，如中國思想史、中國哲學等；五是開設(shè)了豐富多彩的選修課程，如心理學、美學、攝影、書法、篆刻、藝術(shù)、廣告、繪畫等，在對境外生進行素質(zhì)教育的過程中，培養(yǎng)學習興趣，提高境外生的綜合素質(zhì)[2]。

(三)建立科學的境外生素質(zhì)評價體系

根據(jù)國家普通高等學校本科教學水平的評估指標，國內(nèi)教學評估的內(nèi)容主要包括學生基本理論與基本技能、畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計、思想道德修養(yǎng)、體育、社會聲譽等五個指標，用以評估高等學校本科生的基本理論素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。針對境內(nèi)生與境外生在整體水平以及綜合素質(zhì)方面的差異，對境外生的評估體系應當適當有別于境內(nèi)生。對此，華僑大學深入探索建立科學的境外生教學評估體系，以適應境外生這個特殊的群體。學校專門設(shè)立了由具有豐富教學與管理經(jīng)驗的教師及行政干部組成的境外生教學評估小組，定期開展教研活動，討論相關(guān)問題，并有《高校境外生教學評估改革綜合試驗研究》等多項校級教改項目立項。與此同時，華僑大學相關(guān)部門通過定期走訪境外生、深入實地了解境外生的基本情況，以及通過問卷調(diào)查的形式，獲取科學的統(tǒng)計數(shù)字，為教學評估體系的進一步改革提供科學的依據(jù)。目前，華僑大學針對境外生的教學評估體系中，在參考指標方面與境內(nèi)生有一定的區(qū)別。一是在基礎(chǔ)理論、課程畢業(yè)論文方面所占的比重略微低些，側(cè)重境外生體育、文化、社會服務、創(chuàng)新等，并加大考核的比重，如鼓勵境外生以畢業(yè)設(shè)計作品代替畢業(yè)論文，對具有創(chuàng)新性畢業(yè)設(shè)計作品給予較高的評分；二是境外生在德、智、體方面的成績所占成績積點比重增加等，同時以境外生適應社會的能力及工作能力為重要考核指標，如開設(shè)針對境外生的職業(yè)技能培訓，包括金融、會計、工商管理、公共管理等；三是境外生在職業(yè)技能方面的創(chuàng)新及取得的成就也列入考核指標，對于文化基礎(chǔ)較弱但有某種職業(yè)技能專長的境外生而言，職業(yè)技能的創(chuàng)新、獲得的各級獎項，通常可以按照獎項的等級獲得一定的專業(yè)學分的減免。從2002年實行針對境外生教學評價體系改革以來，這項改革措施受到了境外生的普遍歡迎。實踐證明，境外生素質(zhì)評估體系的建立，在促進境外生素質(zhì)的全面發(fā)展方面成效顯著。近五年來，畢業(yè)境外生的一年內(nèi)就業(yè)率逐年穩(wěn)步提升，目前穩(wěn)定在90%左右。

二、以人為本的境外生日常管理

境外生來自不同社會環(huán)境，帶有各種不同思想和風俗習慣，因此境外生的日常管理有其特殊性。境外生的日常管理包括學習、生活與活動的管理，總體上，華僑大學對境外生的日常管理堅持一切以人為本的管理原則，從實際出發(fā)，注重實效，為境外生創(chuàng)造良好的學習和生活環(huán)境。以人為本，就是以人為根本、以人為中心，一切為了人、一切圍繞人、一切服從人、一切服務人，在一切社會活動中，充分重視人的利益、人的權(quán)利、人的價值、人的作用[3]。大學生管理工作中以人為本就是以學生為本，一切從學生的根本利益出發(fā)，把以學生為本的要求落到實處，促進學生的全面發(fā)展。全心全意地為學生服務是管理工作的出發(fā)點和落腳點[4]；注重實效，就是注重日常管理對境外生的學習、生活與活動起到正面的引導和促進作用。以人為本與注重實效在境外生的日常管理中密不可分，缺一不可。華僑大學在多年的境外生日常管理實踐中，也總結(jié)出了許多成功經(jīng)驗。

(一)以價值觀教育引導境外生行為自律

境外生的多元文化背景，決定了其思想、性格、生活習慣具有多元性、復雜性，這也給日常管理工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。為此，對境外生進行價值觀教育是必要的。華僑大學對境外生的價值觀教育包含兩個層面：一是以“誠實、自律、禮貌、同情、責任”的基本價值觀教育；二是以華僑大學校訓“寬容為本、和而不同”作為核心價值觀教育，籍此塑造境外生良好的思想品德，進而引導他們在日常的學習生活中保持自律。學生的價值觀塑造不僅取決于其對知識和理論的傳承，還取決于其在學校中所體驗的生活、學習實踐活動。因此，還要輔之以隱性的文化環(huán)境，以利于對學生的發(fā)展起潛移默化的熏陶作用[5]?；緝r值觀教育，不僅要體現(xiàn)在課堂上，而且要體現(xiàn)在日常生活的方方面面。在華僑大學校園內(nèi)，公眾場合到處豎立著各種基本價值觀的名言警句，學校也不時開展思想品德的宣講活動，弘揚文明禮貌的精神。核心價值觀教育主要形式可采用舉辦不定期的道德講壇，邀請校園內(nèi)較有聲望的專家教授，講授華僑大學的立校精神，以先進人物的事跡感化境外生?！皩捜轂楸尽⒑投煌钡暮诵膬r值觀一方面要求包容他人、尊重多元思想與多元文化，另一方面要求保持自身獨立人格和高尚品行，學會兼收并蓄。此外，針對入校境外新生所開設(shè)的《思想道德修養(yǎng)》課程，也是一門境外生的必修課，在該課程中，關(guān)于“寬容為本、和而不同”的校園核心價值觀是講授與傳播的重點內(nèi)容。

(二)情感管理，服務至上

情感管理是境外生日常管理中常用的措施。當前高校的學生管理中，廣泛存在著管理者要求學生無條件地聽從指令的情況，甚至有些管理者常因為各種原因而冷落被管理的學生。這種情況的出現(xiàn)，往往使得學生感到自己受到了虧待或是不應有的對待，久而久之他們就會怨聲載道，以致達不到實行以人為本理念的管理目的。人畢竟是個有情感的動物，作為一個主體，誰都希望受到尊重并體現(xiàn)自身價值。因此，在對大學生的管理中，管理者應當注意對學生的情感管理[6]。在對境外生日常管理中，華僑大學一貫強調(diào)科學管理、服務至上，強調(diào)尊重學生。管理者在處理境外生問題時必須保持熱情、心平氣和，通過建立各種幫助制度協(xié)助境外生解決實際困難，滿足學生的合理需要。華僑大學在針對境外生情感管理方面探索了一些創(chuàng)新舉措。如建立高效的境外生問題反饋與處理機制，境外生在學習、生活以及進行各種活動中遇到問題，可由分管管理員或者導師、班主任逐級向校方匯報，并由校方相關(guān)部門根據(jù)實際情況限期給以解決。同時增強和擴大職能部門對學生的專業(yè)指導作用，開展多種形式指導,在心理咨詢、心理測評、小組面談、培訓班、研討會、講座、展覽、網(wǎng)上咨詢室等多方面發(fā)揮作用。通過建立境外生問題反饋機制與職能部門的專業(yè)指導，許多境外生的利益關(guān)切和實際困難得到了有效的解決。

(三)完善管理制度

根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合學校和境外生的實際情況，華僑大學制定了有關(guān)境外生的微觀管理條例。這些微觀管理規(guī)范包括學習、生活、行為、活動等各方面的種種行為準則，如《境外生違紀處分條理》《境外生社團活動章程》《境外生宿舍安全管理規(guī)定》等等。在注重境外生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)方面，也制定了相應的細則，如境外生參加課外科技創(chuàng)新活動的獎勵細則和評選方法，班干部評比細則及獎勵方法，境外生文明守則等。通過境外生的自評、自控、自我約束、自我激勵的方式實現(xiàn)自我教育。良好的制度還需要良好的控制和執(zhí)行力，對境外生違反校規(guī)校紀的行為，華僑大學制定了明確的處罰措施。在積極聽取學生的意見與呼聲的同時，力求做到管理目標的導向性與管理過程的民主性相結(jié)合。不僅如此，在境外生管理的組織機構(gòu)上，建立了跨部門溝通、協(xié)作與力量整合的制度設(shè)計。如學生管理部門與校后勤、財務、教學、保衛(wèi)部、政治教育等部門建立聯(lián)動機制與快速反應機制，實現(xiàn)境外生管理工作的系統(tǒng)化、全面化、效率化；同時把學生管理成效與相應的教師、輔導員的職位晉升、職稱評定掛鉤，落實責任到人的政策，以動員多方力量參與境外生的引導與管理。

參考文獻：

[1]華僑大學網(wǎng).華僑大學設(shè)立境外優(yōu)秀新生獎學金[EB/OL]. (2013-06-04) [2014-01-09].http://zsc.hqu.edu.cn/s/31/t/386/a3/d5/info41941.htm.

[2]王煥芝.新時期華僑高等教育發(fā)展特點[J].理工高教研究,2005,24(6):23-25.

[3]周三多.管理學[M].北京:高等教育出版社,2005:38-42.

[4]覃世琦.論以人為本與高校學生管理[J].四川文理學院學報:社會科學版,2007,17(4):1-3.

[5]劉根厚.新時期高校大學生管理的風險及其規(guī)避[J].連云港職業(yè)技術(shù)學院學報,2012,25(2):1-3.

[6]吳永明,楊 娟.做好大學生管理工作必須以人為本[J].合肥工業(yè)大學學報:社會科學版,2008,25(6)156-159.